淺談高速公路收費系統的人力資源管理與黨建工作

谷令偉

【摘 要】隨著我國社會的不斷發展，事業單位為適應社會變化，改革進程加快。高速公路收費系統在改革的過程中，人力資源管理問題逐漸暴露出來。文章對高速公路收費系統中的人力資源管理問題進行簡要分析，并對黨建工作在人力資源管理中的重要性進行了深入剖析，提出高速公路收費系統人力資源管理改革的重點方向，期望能夠更好地促進高速公路收費系統人力資源管理的改革，使其更加適應社會發展需求。

【關鍵詞】高速公路;收費系統;人力資源管理;黨建工作;發展方向

【中圖分類號】F542 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）10-0184-02

企事業單位在發展過程中都離不開管理制度的約束，而高速公路收費系統作為事業單位，當然也需要完善其管理制度。人力資源管理作為高速公路收費系統中的重點改革項目，在改革過程中，把黨建工作融入人力資源管理中，可以更好地發揮黨員的帶頭作用，激勵工作人員自我規范，將黨建意識融入自身工作過程中，促使高速公路收費系統可持續健康發展。

1 目前我國高速公路收費系統人力資源管理存在的問題分析

1.1 政企概念界定不清

隨著我國社會的不斷進步，高速公路事業得到了飛速發展，帶動了高速公路收費行業的飛速發展。但是，高速公路收費行業的發展不夠穩定，收費系統仍然存在諸多矛盾，其中人力資源管理是主要矛盾之一。高速公路行業的人力資源管理一直沒有被準確定位，有些人認為高速公路行業是行政事業單位，也有人人認為其屬于企業性質，使得管理人員和高速公路收費人員對自身職位的定位不清。目前，大部分高速公路收費行業的管理人員和收費人員都認為他們是行政事業單位人員，在履行職責時經常出現觀念差異。此外，高速公路收費行業管理層的一部分工作人員是政府公路系統的協調人員，而另一部分則來自職業管理人員，甚至還有部分管理人員是從社會上招聘的，使得高速公路收費人員組成及人力資源管理內容復雜，管理方式很難統一，造成高速公路收費行業人力資源管理工作效率低下。

1.2 機制陳舊，缺乏靈活性

目前，我國高速公路收費行業的管理機制不夠靈活，傳統的高速公路收費機制與高速公路收費人員的業績和薪酬福利設置有密切聯系，對收費人員的獎懲制度、人力資源管理機制有著非常大的影響。目前，很多地區在高速公路收費人員的薪酬機制是在上級主管部門的具體設置的基礎上完成的，甚至在一些地區還存在薪酬隨工作年限增加而上漲的情況，這種收費人員的獎懲模式刻板陳舊，影響工作人員的工作積極性，不能夠起到調動工作人員主觀能動性的作用，使得人力資源管理工作質量下降。此外，很多地區在進行收費人員績效考核的過程中考核辦法設置不合理，許多地區重形式、輕效果，使得人力資源管理工作無法從意識層面對收費人員進行調動，進而影響收費人員的工作熱情和工作積極性。

1.3 人員錄用模式不合理

隨著我國公路行業的不斷發展，收費機構在設置上有了更大的需求。但是，目前許多高速公路收費行業的人才錄用模式不到位，使得許多收費職位空缺。例如，高速公路在投入使用前，都會招聘一些收費人員，一些地區的主管部門會對招聘條件進行干預，使得人員錄用模式發生了偏頗，不能夠擇優錄取。甚至許多地區的高速公路收費人員是上級領導的子女或親屬。這種人員錄用模式造成了工作人員選拔過程的不公平、不公正，錄用的工作人員不一定適合該工作崗位，而一些相對有才華的人也沒有展示的空間，制約了公路收費體系的發展。

2 人力資源管理中黨建工作的重要性分析

2.1 起到模范帶頭作用

目前，人力資源管理工作是企事業單位管理工作的重要組成部分，主要是對企事業單位員工的任職情況、調動情況等工作內容進行統一管理。高速公路收費系統在人力資源管理過程中融入黨建工作，可以更好地利用優秀黨員的模范帶頭作用，提高管理層工作人員的黨建意識，充分發揮黨建在人力資源管理中的重要作用。具體來說，在把黨建工作融入企業人力資源管理工作的過程中，可以通過優秀黨員和管理人員的帶頭作用，使其他員工更好地規范自身行為，時刻以黨建意識規范自己的行為，提升自身的工作責任感及使命感，盡可能地將國家的發展與自身工作結合，增強大局責任感，提高工作積極性，進而提升企事業單位的整體工作效率，營造積極向上的和諧工作氛圍。

2.2 優化人力資源管理形式

在進行人力資源管理改革的過程中，不能一味地依靠制度、條例約束工作人員。但是，在傳統的人力資源管理過程中，大多數企事業單位主要依靠獎懲制度對工作人員進行日常管理。這種管理方式擴大了管理者的職權，使得管理缺乏民主性，導致很多工作人員在工作過程中體會不到民主、平等，從而降低工作積極性，影響工作效率，進而影響企事業單位的可持續發展。因此，把黨建工作融入人力資源管理，可以擺脫一味地依靠制度、條例進行人員約束的陋習。黨建工作融入人力資源管理，主要是通過對員工意識層面的約束，加強思想道德對員工的約束限制。通過思想建設工作輔助管理工作的實施，可極大地提升管理工作的質量。而且黨建工作有民主管理的作用，可以更好地使工作人員在被管理的過程中感受到民主、公平，進而提高企事業單位的人力資源管理的科學性。

3 高速公路收費系統人力資源管理改革的重點方向

3.1 人員錄用模式改革

完善高速公路收費系統的人力資源管理工作，要從改革人力資源錄用的模式開始。在進行招聘的過程中，一定要重視招聘環節的公平、公正，錄用綜合素質高的人才。打破傳統的人才利用模式弊端，使得真正有才華的人有一個能充分發揮的平臺，這樣不僅可以提高工作人員的工作積極性，還能夠更好地保證人力資源的合理配置。收費人員的綜合素質好壞會直接影響高速公路收費系統、人力資源管理的效果，因此要及時對收費人員進行培訓，提高其工作能力，打造出一支專業知識豐富、思想意識先進的綜合性人力資源管理隊伍。當然，在進行人員培養的過程中，也要秉持公平、公正的原則，保證每一名收費人員都能得到培訓機會，對于一些上級領導的親屬，也應該進行公平合理的培訓，只有這樣，才能提高整體收費人員的專業素質，進而提高人力資源管理的效果。

3.2 人力資源管理改革

在進行高速公路收費系統人力資源改革的過程中，要對日常人力資源管理的觀念進行改革，培養工作人員正確的人力資源管理觀念。所有管理行為都是在人力資源管理理念的影響下進行的，這也是正確進行人力資源管理改革的堅實基石。在管理上，既要定位具體的人力資源管理工作，又要嚴格管理公路的一些日常活動。在對管理人員實施篩選時，要重點考慮那些具備綜合素質的人員，這樣可以更好地實施日常事務管理，一旦出現問題，也能夠及時找出原因并加以解決，保證高速公路的運行。此外，改革獎罰機制也是必要的。在對收費人員進行獎懲時，要遵循一個合理的績效考核制度，一切獎懲行為都要在該制度的規定下發生。一個合理的薪酬管理和績效考核方式，能夠更好地提高工作人員的積極性，促進高速公路人力資源管理系統的完善。

3.3 積極培養專業人才

在人力資源管理過程中，要對黨建的工作理念進行融會貫通。所有人事管理工作都應該圍繞“以人為本”的工作理念，在培養收費人員的過程中，始終貫徹落實黨建的根本思想，將人作為工作中的重點問題。一是改革陳舊的管理制度，建立一個以人為本且完善的管理機制，從而提高高速公路收費人員的工作積極性。二是根據崗位及人員特異性進行崗位培訓。一切培訓工作都應該融入黨建，在專業培訓過程中，使得黨建行為融入員工的日常工作中;加強對收費人員的工作鍛煉，提高其對不同崗位的適應能力，使得其盡快熟悉工作流程，從而提高高速公路的運行效率，同時減少由于高速公路人員管理而造成的損失。在進行工作人員培訓的過程中，可以按照具體管理層次、能力及崗位的不同等，實施具備針對性的訓練，從而提高工作人員的綜合素質，充分調動工作人員的工作積極性，只有這樣，高速公路的管理事業才可以得到更好的發展。

4 結語

高速公路收費系統在人力資源管理過程中存在諸多問題，需要進行相應的改革。在人力資源管理過程中，最重要的是人才聘用和管理。在公路收費系統人力資源管理過程中，要加強對人的管理，牢記以人為本的黨建工作理念，將黨建意識融入工作人員的日常工作過程中，充分發揮工作人員的主觀能動性，調動其積極性，促使高速公路收費系統在人力資源管理的不斷完善。

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