關于深化班組長質量安全責任制的思考

楊植

摘 要：作業層是安全質量自控體系管理的重要對象，是工程實體建設的實際操作者和安全質量要求的具體實施者，更是安全質量管理的重要環節。班組長是既是作業班組的直接管控者，也是安全質量控制的直接責任人，在安全質量管理中起著極為關鍵的作用。加強作業層建設和實行班組長安全質量責任制，是貫徹安全質量管理有關法律法規和管理制度的必然要求，是企業自身健康發展的剛性需要，是工程項目精細化管理的具體體現。

關鍵詞：班組長;質量;責任制;自控體系;激勵

文章編號：2095-4085（2020）10-0175-02

1 前言

蒙華鐵路是世界上一次建成最長的重載煤運鐵路，也是"北煤南運"新的國家戰略運輸通道。作業層管理是質量自控體系管理的終端和關鍵環節，也是當前質量管理的薄弱環節。為完善施工單位質量自控體系，夯實質量管理基礎，強化作業層管理，蒙華公司研究決定在蒙華鐵路實行班組長工程質量責任制。

2 工程項目班組管理現狀

長期以來，施工單位都把管理的主要精力放在了項目部這一管理層級上，而對勞務隊伍的管理偏弱，更忽略了對勞務隊伍下屬班組的管理。但班組作為勞務隊伍的基本單元，是工程實體建設的實際操作者和安全質量要求的具體實施者，是質量自控體系管理的終端和關鍵環節，也是當前安全質量管理的薄弱環節。要保證工程建設的實體質量和建設過程中的安全，一方面項目部必須抓好班組建設和班組管理，將管理的觸角延伸到作業班組，另一方面要激發班組的主觀能動性，發揮其在安全質量方面的自我管控作用，變 “要我管控安全質量”成“我要管控安全質量”。

3 班組長質量責任制實行的重點和難點

班組長質量責任制實行過程中的重點。一是班組長任職資格考評，二是班組長培訓，三是班組長考核。班組長的工作經歷、經驗和基本應知應會知識是班組長履職好壞的重要影響因素，一個沒有相應工作經歷、看不懂圖紙和技術交底的班組長是難以控制好工序質量的，因此要通過對班組長進行任職資格考評，將不具備班組長任職條件的人員排除在班組長隊伍之列。培訓是提高班組長業務素質的一種必要方式，也是項目部（工區）及時傳達各級管理要求、設計意圖和對其進行技術交底的一種方式，培訓的及時性與否和培訓效果的好壞對現場工程質量的管控有著重要的影響。班組長考核是對班組長履職能力、履職成效的一種檢驗手段，通過考核可以督促班組長履職，促進其提高工作的主觀能動性，因此考核這一環節不可或缺。

班組長質量責任制實行過程中的難點是考核后的兌現（包括發放津貼、獎懲）。沒有兌現班組長就會對考核不在乎，兌現力度不夠，對班組長的激勵作用就太小。

4 班組長責任制實行中存在問題和原因分析

通過對蒙華鐵路項目班組長質量安全責任制的研究，存在主要問題如下。

1.部分班組長業務素質不達標。主要原因是項目未嚴把班組長任職資格考評關，一是在前期摸索階段，未設置班組長任職資格考評這個環節，班組長多為分包方指定;二是為搶進度搶產值，部分推薦的班組長未嚴格經過任職資格考評，只是經過簡單培訓后就匆忙上崗，導致一些工作經歷不夠、工作經驗欠缺的人員擔任了班組長。

2.班組長的培訓效果欠佳。主要原因有三點，一是培訓的形式單一，多以會議集中授課和書面技術交底為主，直觀性和生動性不強;二是培訓課時不夠且多數只重視崗前培訓而忽視了施工過程中的培訓;三是由于種種原因，部分工序（如隧道二襯施工）的班組更換頻繁，培訓工作沒有及時跟上。

3.部分班組長未認真履行自檢職責。原因有三，一是對班組長的考核獎勵難以真正落到班組長手中，激勵作用發揮欠佳;二是在施工現場班組長沒有辦公條件，工作開展不便;三是班組長在自檢時對檢查項目和質量標準不太清楚。

5 班組長責任制實行中需解決問題的辦法

1.班組長業務素質不達標的問題 解決的辦法就是增設班組長任職資格考評這個環節且認真對推薦的班組長進行任職資格考評，這個環節不能省也不能走形式。考評可采用面談或筆試或二者相結合的方式，主要是考察其工作經歷、工作業績和其擬負責的工序的施工步驟、方法以及對有關安全質量知識的掌握情況等。

2.班組長的培訓效果不佳的問題 一是培訓方式多樣化，盡量用可視化視頻、施工動畫、照片投影等方式代替枯燥的文字講述;二是多在施工現場進行技術交底，同時輔以常見質量問題案例，增加班組長的直觀感受;三是在施工過程中，定期或不定期組織班組長經驗交流會、正面樣板或反面典型觀摩會，通過現身說法和現場觀摩體驗，讓班組長有更感性和直觀的認識。

3.班組長履行自檢職責不認真問題 通過摸索，項目打出了“經濟獎勵，落到實處;榮譽鼓勵，獎優罰劣;信用激勵，黑白名單;提供便利，全面服務”的組合拳，較好地解決了這個問題。

（1）經濟獎勵，落到實處。即項目單獨拿出一筆錢來設置獨立的班組長獎勵資金，不再是從勞務分包方結算款中扣除一定比例的錢來獎勵班組長，讓獎金能真正落到班組長手中。

（2）榮譽鼓勵，獎優罰劣。即每月考核后召開班組長評先表彰大會，會上公布班組長月度考核排名、班組長工序“一檢”合格率和優秀班組長姓名，并對考核達到獎勵標準的班組長發放獎金，對優秀班組長發放證書;對考核不合格的班組長進行處罰。與此同時開展“干合格工程，爭當優秀班組長”的活動，通過評選分別授予“優秀班組長”稱號并給予現金獎勵。

（3）信用激勵，黑白名單。即對企業需要且符合轉錄條件的優秀分包方班組長，依據集團公司有關文件可優先轉錄為正式職工;對因不認真履行自檢職責、不服從管理、多次考核不合格或發生安全質量事故的班組長免除其班組長職務，及時清退并取消其上崗資格，同時將其納入班組長公司“黑名單”。

（4）提供便利，全面服務。一是在施工現場為班組長提供工作室，方便班組長開展工作;二是設計好班組長檢查記錄表，方便班組長進行自檢;三是針對新型機械設備，成立維修保養專班。

6 落實班組長責任制的幾點建議和思考

1.落實班組長責任制要與作業層隊伍建設結合起來，要進一步提高自建型班組的數量，這樣一方面可培養企業自己的隊伍和班組長人才，另一方面更有利于現場安全質量的管控。

2.施工單位層面需補充完善分包合同范本，將班組長任職資格條件、安全質量責任、相應權利和待遇等納入合同條款或合同附件中，以便項目部統一執行。

3.對施工單位統一的勞務隊伍考核評價表進行修訂，將班組長隊伍建設和班組長質量安全責任制落實情況與勞務隊伍考核評價掛勾。這樣只要與企業合作過的勞務隊伍都會重視班組長隊伍建設和班組長質量安全責任制的落實，從而為項目的質量安全管理打下扎實的基礎。

4.關于可視化視頻技術交底和施工動畫的建議。由于可視化視頻技術交底和施工動畫制作需要較長時間和一定成本，項目部難以做到，建議由施工單位組織、項目配合，系統收集和制作各工序施工的可視化視頻技術交底和施工動畫，統一下發，即可作為班組的一種技術交底，也可作為項目部各級管理人員的培訓課件，以進一步提高對班組作業人員和項目部管理人員的培訓效果。

5.關于班組長獎勵資金的來源。根據調查研究，建議由項目部單獨拿出一筆錢作為班組長的獎勵資金，不要從勞務分包方工程結算款中扣除，以保證獎金能真正落到班組長手中。因為這種“羊毛出在羊身上”、“拿別人的錢獎勵別人”的做法勞務分包方很難心悅誠服。

7 結 語

在項目實施過程中，通過不斷的總結提煉和制度修訂，形成了一套適合現場實際，有利于提高工程質量的班組長質量責任制管理長效機制和辦法。將技術、質量、作業標準落實到作業班組，從源頭上強化了過程管理，將項目質量自控體系延伸到了施工作業層，發揮了作業班組質量自控的主體責任，保證了工程實體質量。