可持續(xù)發(fā)展視角下我國生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展途徑研究

馮振龍

摘要：文章闡述了可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展的重要性，對生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展中存在的問題進行闡述，分析提出了幾點協(xié)調發(fā)展措施，主要包括提高農民的生態(tài)意識、加強科學技術的正確應用、重視政府的積極引導等，實現生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展目標，貫徹落實好可持續(xù)發(fā)展理念。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農業(yè);農業(yè)經濟;協(xié)調發(fā)展;實施路徑

在國民經濟發(fā)展中，農業(yè)經濟具有重要地位，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經深入人心。實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，要基于可持續(xù)發(fā)展視角，加強生態(tài)農業(yè)發(fā)展，維護生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟之間的關系。要想實現生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展目標，強化科學技術的應用，發(fā)揮對生態(tài)農業(yè)的促進作用，提高注重生產者綜合素養(yǎng)的提升，生態(tài)環(huán)保意識，發(fā)揮政府的引導作用，促進農業(yè)經濟發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展視角下我國生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展的重要性分析

（一）有利于提高農業(yè)經濟效益

在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，經濟效益屬于重要的目標。生態(tài)經濟，主要是指借助生態(tài)平衡條件，不斷提高生態(tài)和經濟的整合水平，作為技術密集型經濟形態(tài)之一，具有新型特點，不斷提高資源的循環(huán)利用效率，并結合整體協(xié)調原則，促進農業(yè)發(fā)展。因此，要順應農業(yè)市場的發(fā)展趨勢，注重農業(yè)經濟效益的提升。對世界經濟的發(fā)展趨勢進行分析，通過生態(tài)經濟的發(fā)展，積極開發(fā)綠色食品，確保農業(yè)經濟效益的穩(wěn)步提升，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。

截至2018年年底，我國生態(tài)型經濟林高達5億畝，中央財政每年扶持經濟林生態(tài)補償資金最低為80億元，基于此，有助于當地農業(yè)經濟效益的提升。

（二）有利于提高人們的生活質量

通過生態(tài)經濟的發(fā)展，與經濟社會活動需求相符，進一步緩解自然系統(tǒng)供給間的矛盾關系，給予人與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展一定的保障，確保人類生活質量的穩(wěn)步提升。首先，生態(tài)經濟，可以有效提高人類的健康水平。同時，還可以有效管控食品生產到加工的各個環(huán)節(jié)，在安全食品供應的影響下，維護人們健康。其次，生態(tài)經濟，有助于健康生活環(huán)境的構建，在生態(tài)經濟發(fā)展的同時，有助于提高資源利用效率，并對生態(tài)環(huán)境予以改善。最后，生態(tài)經濟，是提高農民經濟收入和生活水平的重要方式，生態(tài)經濟的發(fā)展，對于第三產業(yè)發(fā)展具有較大的推動力，從而協(xié)調發(fā)展經濟和社會之間的關系，將農民生活水平提升到新的高度。

如某一城市對高標準農田建設予以了高度重視，農業(yè)供給側改革的實施力度較強，項目實施地區(qū)糧食年產量新增1800多萬公斤，受益農民數量越來越大，年純收入增加值在5000萬元以上，經濟效益和社會效益雙重提升。

二、生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展中存在的問題

（一）農民的生態(tài)意識有待提升

在農業(yè)生產中，農民是勞動力的重要構成群體，通常來說，農民的受教育程度并不高，尚未充分理解和掌握生態(tài)農業(yè)化發(fā)展的理念。具體來說：首先，農民的文化程度不高，尚未正確認識到科學技術的重要性，要投入更多的時間和精力來學習科學技術。目前，市場上對農產品的要求較高，但是諸多農民尚未對整個市場規(guī)律予以充分掌握，一定程度上造成經濟發(fā)展處于較為滯后的狀態(tài)。其次，在農業(yè)生產活動中，大多數農民對環(huán)境保護和資源合理利用的重視程度不足，在農產品加工和銷售方面，也沒有完全結合可持續(xù)發(fā)展理念。

（二）缺少先進的科學技術

在我國農業(yè)經濟發(fā)展過程中，生態(tài)農業(yè)發(fā)展至關重要，而且生態(tài)農業(yè)與可持續(xù)發(fā)展理念具有較高的協(xié)調性。現階段，在我國農業(yè)發(fā)展中，重視優(yōu)化產業(yè)結構，而且積極創(chuàng)新農業(yè)生產方式，同時，進一步更新農業(yè)生產理念。但是在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，仍然存在著一些不足之處，要想實現傳統(tǒng)農業(yè)生產方式向生態(tài)農業(yè)的順利過渡，要發(fā)揮出技術支撐性作用，完善生態(tài)農產品的加工技術。

（三）地方政府引導和監(jiān)管力度不完善

要確保生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展目標的實現，政府扮演的重要角色不容忽視。但是對目前的發(fā)展情況進行分析，政府的引導和監(jiān)管也存在著一些不完善的地方。如在政府部門相關工作中，制度不完善，監(jiān)管體系的完善程度也比較低，諸多干部的重視程度也有待提升。同時，雖然整個國家的生態(tài)農業(yè)和經濟發(fā)展成效顯著，但部分地區(qū)的發(fā)展程度仍然較為低下。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下我國生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展的路徑

（一）提高農民的生態(tài)保護意識

在農業(yè)生產中，不可獲缺的勞動力就是農民，是協(xié)調發(fā)展生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟發(fā)展的重要的推動力量。所以必須要不斷提高農民的生態(tài)意識。首先，要積極宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，對生態(tài)環(huán)境予以高度重視。其次，要積極培訓農業(yè)生產從業(yè)人員，提高他們的專業(yè)知識水平，遵守資源節(jié)約和環(huán)境保護原則，更好地實現農業(yè)生產高產目標。定期開展道德文明建設，如文明村和模范戶評選等，加強農民體育協(xié)會建設，豐富農民的業(yè)余生活。

此外，要注重農業(yè)技術體制改革的推廣，加強新型技術推廣體系的構建，積極建設農業(yè)技術研發(fā)中心和農業(yè)產業(yè)經營站，并不斷提升從業(yè)人員服務水平和技術水平。

（二）加強科學技術的正確應用

科技的進步與應用對于生態(tài)農業(yè)發(fā)展具有很大的促進作用，而且借助于科學技術，可以明顯改善農村貧困問題，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，同時對于其他經濟發(fā)展也具有很大的促進作用。首先，要加強生態(tài)農業(yè)化發(fā)展，拉近優(yōu)質農產品與人們生活之間的距離，借助互聯網技術，引進充足的資金，為設備更新換代提供幫助，進一步促進生態(tài)農業(yè)化。同時，對農村的投資環(huán)境予以改善，加強社會資本的引進，大力扶持外向型經濟的優(yōu)惠政策，積極引進外資，進一步拓展外資的利用規(guī)模。加強與境外企業(yè)之間的聯系，使外資積極投資我國的特色產業(yè)和農產品加工產業(yè)。此外，不斷開辟招商引資的途徑，比如網上招商和代理招商等，提升融資力度。

其次，在應用科學技術方面，與人才的支撐也有著密切的聯系，所以要做好優(yōu)秀人才的引進工作，及時處理和應對農業(yè)生產中存在的問題。其中，正確認識人才戰(zhàn)略的重要性，將農業(yè)產業(yè)化主體進行明確，發(fā)揮出農民企業(yè)家等在農業(yè)轉型發(fā)展中的重要作用。還要將人才與優(yōu)勢資源納入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之中，提高對人才建設的高度重視，為項目規(guī)劃和基地建設提供幫助。

（三）重視政府的積極引導

1.在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中，政府的引導作用非常重要，首先，政府要加強干部考核制度的制定，對生態(tài)環(huán)境的承載力予以高度重視。生態(tài)環(huán)境的承載力與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的聯系較為密切。在生態(tài)發(fā)展理念深化過程中，我國積極踐行環(huán)境保護和環(huán)境整治，一定程度上使生態(tài)環(huán)境有所改善，但是生態(tài)環(huán)境的承載力水平仍然較為低下。所以要加強干部考核體系的構建，維護好經濟和資源之間的協(xié)調發(fā)展關系，而且在干部考核體系中，還要納入生態(tài)環(huán)境指標，重點考核污染物排放量、森林覆蓋率以及空氣質量指數等，從而確保生態(tài)環(huán)境保護效果的穩(wěn)步提升。

2.政府基于生態(tài)功能區(qū)域，對經濟發(fā)展予以協(xié)調規(guī)劃。第一，要加強生態(tài)經濟區(qū)的構建，對資源的豐裕度和環(huán)境的承載力等進行分析，做好生態(tài)農業(yè)和農業(yè)經濟統(tǒng)籌發(fā)展工作。在現代化農業(yè)示范區(qū)中，都市經濟發(fā)達區(qū)的構建至關重要。加強城市郊區(qū)的生態(tài)農業(yè)發(fā)展，可以將都市農業(yè)功能向多樣化發(fā)展道路進行拓展。積極建設都市現代農業(yè)的示范區(qū)，加強科技含量高的農業(yè)品牌的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新農業(yè)生產技術。此外，對于生態(tài)經濟區(qū)建設來說，主要是指在農產品發(fā)展中，注重將綠色果蔬和藥材等優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)展特色產業(yè)，如綠色食品加工業(yè)等，完整構建出生態(tài)農業(yè)區(qū)。第二，政府要大力投入建設生態(tài)功能區(qū)，要想確保農業(yè)綜合生產力的穩(wěn)步提升，要對農業(yè)生產結構進行調整，將科技的力量發(fā)揮出來，以此來展現對農業(yè)發(fā)展的促進作用。此外，在調整農業(yè)結構方面，要發(fā)揮出資金和政策的扶持作用，完善財稅扶持政策，強化扶持和支撐力度。

四、結束語

總之，基于可持續(xù)發(fā)展視角，要想確保生態(tài)農業(yè)的順利發(fā)展和有效落實，必須要與農業(yè)經濟結合在一起，形成高度的協(xié)調發(fā)展效力，確保農業(yè)資源可循環(huán)利用效果的穩(wěn)步提升，給予農業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標強有力的保障。

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（作者單位：棲霞市楊礎鎮(zhèn)人民政府）