油氣田企業黨建與思想政治工作建設研究

彭梅 李春蕾

摘要：近年來，隨著國際油價長期在低位震蕩，戰嚴冬、求生存、謀發展成為國內各大油氣田企業面臨的主要問題。如何在油氣田機制體制調整中適應變化、尋求對策、開拓創新、發揮職能，既是思想政治工作需要認真研究和思考的問題，也是油氣田管理工作中亟待解決的新課題。本文嘗試從思想政治工作機制、內容、方法出發，對新時期油氣田黨建和思想政治工作開展進行探索研究。

關鍵詞：油氣田企業;黨建;思想政治工作;黨員作用

2014年以來，由于國際油價的持續走低，國內石油行業也進入“嚴冬期”。為了逐步適應新形勢，國內各大油氣田企業積極推進機制革新，并在“四化”建設的背景下進行全面企業管理制度建設，進行了一系列脫胎換骨的改革。新時期油氣田黨建與思想政治工作是維護企業穩定、增強員工信心、凝聚企業發展的重要保證。變革時期，油氣田黨建和思想政治工作面臨許多新問題、新困難，我們必須繼承發揚石油精神和大慶精神的優良傳統，做好新時期油氣田黨建和思想政治工作[1]。

一、黨建思想政治工作的重要作用

黨建和思想政治工作為油氣田深化改革、企業轉型提供了政治、組織、人才、維穩等方面的保障，是一切工作順利開展的基礎屏障，具有不可替代的基石作用[2]。

（一）為改革開路，引導職工解放思想、轉變觀念

從以往國家各個重大變革期的經驗來看，油氣田政工工作為油氣田各級領導和職工提供了正確的發展道路和思想航標。近年來在全球“低油價”的沖擊下，油氣田企業不得不進行各項體制改革，廣大干部和職工共同為改革發展想招，一起為改革發展出力，努力消融認識差異。

（二）為發展搭橋，提升油氣田整體素質

石油行業發展過程中，油氣田的黨建和思想政治工作為國家和油氣田企業、領導和廣大油氣田的職工之間搭建了橋梁。通過觀念引導，把國家各項方針政策和思想精神傳到油氣田基層職工，在發揮職工油氣田精神、塑造油氣田形象、提升油氣田建設等各項工作中發揮了非常重要的作用。

（三）為穩定服務，營造良好的社會環境

油氣田黨建和思想政治工作在油氣田改革發展中為廣大油氣田職工生產、生活等各個方面提供了各項優質的服務措施，為油氣田穩定發展創造了一個和諧、穩定、健康的社會環境，保證了油氣田職工再生產的同時擁有一個堅實后盾支援環境。油氣田一向注重優質教育、養老、醫保、休閑社區建設，這些都是在黨建和思想政治工作正確的引導支持下一步步發展起來的。

二、油氣田新形勢下思想政治工作的新情況、新問題

當前國際形勢決定了“低油價”時期可能還要經歷很長一段時間，戰寒冬、求生存、謀發展，是當前和今后一個時期油氣田必須直面應對的重大現實課題。在此期間，油氣田黨建和思想政治工作的主導方向是引領石油人共同努力，度過這段困難時期。隨著各種改革和發展，油氣田的內外環境都發生了深刻的變化，新時期油氣田的黨建和思想政治工作面臨著諸多新的挑戰，突出表現在以下幾個方面：

（一）思想政治工作面臨深層次的信心難題

新時期油氣田各級企業都進行了體制改革和工作提質增效，當前廣大職工在各項改革中對企業改革的信心和黨組織領導的信任是黨建工作面臨的最關鍵的核心問題。這就要求各級黨組織積極接觸職工，宣傳企業改革的必要性和重要性，正視企業面臨的苦難和處境。正確引導職工以積極的心態去面對改革，不回避、不掩飾問題，增強對企業的認同感。

（二）思想政治工作面臨大面積的思想問題

新時期，隨著網絡的井噴式發展，社會信息傳播途徑的增多對油氣田機制調整和改革進行帶來了很大沖擊，主要表現在以下四個方面：一是油氣田職工家屬的價值取向多元化，不少單位改制使得過去同屬油氣田的職工、單位與原來工作崗位發生了變化。二是現代傳媒不健康信息的傳播和滲透帶來的負面影響。特別是各種不健康的低級庸俗的內容，更容易迷惑一些職工。三是市場物價和房價的不斷上漲，使油氣田職工家屬對薪酬調整抱有較高的期望值。由于物價和房價的上漲，油氣田職工的實際購買力下降，造成有些職工對企業信心不足，怨氣多，工作消極懈怠。四是前期改革的遺留問題，比如協解問題、家屬問題等。

（三）思想政治工作體制尚需進一步完善

在應對低油價的過程中我們都能感受到，油氣田這樣一個伴隨國家工業化建設成長起來的國有企業，在管理層級、隊伍結構等方面，還不能很好地適應低油價。在這種情況下，進行油氣公司體制建設，進行現代化企業管理改革已經勢在必行。目前部分油氣田體制已經調整到位，但思想政治機制尚未完全配套。主要表現在：一是政工干部隊伍建設沒有跟緊油氣公司體制改革的步伐，面對新的油氣公司模式，沒有形成一支專業化的政工隊伍，部分單位的政工組織都是兼職或多職;二是面對體制改革，黨建和政工的工作內容和工作經驗已經不能滿足當前的工作需要，油氣公司改革是全新體制革新，舊的政工體制和工作內容已經不適應，工作方法滯后，不能帶動生產經營活動建設。

三、深化油氣田企業化改革，推動全面從嚴治黨向基層延伸

（一）堅持黨管干部，加強干部人才隊伍建設

1.加強黨性教育管理

健全完善油氣田培訓系統，推動黨校培訓教學科研職能作用的發揮。充分利用油氣田培訓資源整合的契機，加大和強化油氣田黨校職能作用的發揮。優化油氣田黨校系統運行機制。形成從油氣田黨校到二級黨校的相應業務聯系與指導，與黨委其他工作部門一樣，有配套的工作體制和運行機制，有每年的工作計劃，從上到下，規范承擔起油氣田各級、各類黨務管理干部和黨員的培訓教育任務[3]。

2.加大業績考核

以創新干部量化考核為重點，健全完善領導班子和班子成員績效考核體系。綜合運用個人履職綜合評價、獎勵處罰加減分、分檔評定等方法，逐步探索末尾降職降級淘汰機制。

3.培養復合型人才機制

統籌制定崗位輪換和人才交流計劃，強化人才流動，有計劃地組織業務管理干部與黨務干部交流任職。

（二）加大黨員隊伍和黨支部建設力度

1.規范基層黨組織設置方式

根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內規章制度，堅持“四同步、四對接”要求，根據機構改革的實際需要，理順基層黨組織設置，做好基層黨組織換屆選舉工作，進一步規范和完善基層黨組織設置，提升基層組織健全率。

2.規范黨支部運行制度

鮮明“黨的一切工作到支部”的導向，持續推動基層黨組織規范化標準建設。從頂層設計出發，把黨建與生產經營充分融合，從資料臺賬、崗位實踐、載體創新等方面形成一套標準化流程，并在基層推廣應用。避免黨的各類活動因為基層黨務工作者自身的水平不高而出現形式走樣、效果不好的問題。

3.進一步加大黨建工作的保障力度

強化學習教育，提升理論水平，樹立科學觀念。選優配強基層黨組織負責人，配備規定職數的專職黨務政工人員。科學設置基層黨務崗位，拓寬黨務政工干部成長渠道。健全精準激勵機制，強化職業規劃，增強崗位吸引力，激發工作動力。

（三）堅持全面從嚴治黨，壓實管黨治黨責任

強化履行“一崗雙責”的重要性，進一步強化黨員干部“管業務必須管黨建”的行動自覺，積極構建以黨建為引領、各項工作統籌推進的機制，推動全面從嚴治黨責任落地落實。

四、新形勢下油氣田黨建與思想政治工作方法

（一）服務于先鋒領航，在“務”上做好黨員干部示范引領

增強服務意識。基層黨組織要認真組織學習黨建黨務知識，深入規范黨建工作制度，做好黨建基礎工作的“自我規定動作”，把嚴肅的黨建工作抓穩抓實。同時，組織黨員深入分析黨組織在服務意識、服務能力、服務方式、服務機制上不足，探討新常態下的有效服務機制。

（二）服務于素質提升，在“引”上提升員工隊伍的從業素質

在新形勢下，基層黨組織要不等、不靠，多措并舉地把形勢任務、壓力和行動傳達到每名員工，尤其是當前油氣田正處于轉型時期，更顯得尤為迫切。一是要把新形勢轉化為新思維。全面分析當前油氣田形勢任務，最嚴峻的形勢是改革，最重要的工作是創效益，最迫切的任務是轉觀念、轉方式，最強大的動力是深化改革，最堅強的依靠是員工群眾。二是要把油氣公司改革形勢轉化為危機感。黨組織要通過各種形式引導員工履行好崗位職責，保持好健康心態、維護好當前形勢[4]。

（三）服務于文化聚心，在“融”上引導整個團隊和諧一心

基層黨組織要不斷總結提煉有自身特色的企業文化，要具有特色性、簡潔性和繼承性，要被干部員工廣泛認同和接受。所謂特色性，就是要有本單位的典型特點，是獨一無二和不可復制的;所謂簡潔性，就是文字提煉要言簡意賅、通俗易懂、易記易行;所謂繼承性，就是要具有自身傳統，隨著時間的推移只能豐富不能改變其核心內涵，文化是干部員工長期踐行和遵循的思想言行規范，不能今天這樣，明天那樣，不能靠語言堆積、靠辭藻渲染。

（四）服務于員工訴求，在“心”上當好群眾后援團

為員工排憂解難是最有效的思想穩定措施。在員工遇到具體困難時，黨組織想到的是如何為員工辦好，讓員工從心里滿意。但是，為員工群眾辦實事辦好事不是一朝一夕的事，盡量要制度化和規范化，做到有章可循。要具體問題具體辦，能辦的事情馬上辦，牢固樹立員工訴求必登記、辦理行動必迅速、辦理結果必回復、未能辦理必解釋的“四必”宗旨。對反映的問題要及時反饋，要講清楚、講透徹，最大限度地獲得理解、穩定思想。

五、結論

思想政治工作，就是做人的工作，人是企業發展的核心要素。如何在新形勢下進一步激發廣大黨員干部和員工群眾的潛能，帶領員工充分理解并融入到企業的改革和發展中來，需要黨組織進一步探討問題所在，找準自身的薄弱問題，寓服務于黨建點滴，化服務于員工群眾，切實推動黨組織整體工作再上新水平、取得新實效。

參考文獻

[1]趙壯興.關于黨建思想政治工作促進油氣田企業文化建設的實踐研究[J].中國石油石化，2016（S2）：80.

[2]沈巍.黨建思想政治工作促進油氣田企業文化建設的實踐研究[J].企業改革與管理，2015（02）：59.

[3]張闖.黨建思想政治工作對促進油氣田企業文化建設的作用探析[J].中國高新技術企業，2013（20）：141–143.

[4]孫娜.油氣田企業黨建思想政治工作評價體系研究[J].行政事業資產與財務，2013（12）：218.