淺析街道辦事處財務管理存在的主要問題及改進措施

姜曉萍 王程成

摘 要：自改革開放以來，我國城市化進程在不斷加快，我國街道辦事處數量也隨之增加。財務管理是街道辦事處的重要工作內容，也是街道辦事處運行效率及工作質量鞥得重要體現，基于此，本文首先對街道辦事處財務管理中現存問題進行分析，并提出相應的改進措施，為我國街道辦事處財務管理工作提供參考作用。

關鍵詞：街道辦事處;財務管理;主要問題;改進措施

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.184

街道辦事處是我國城市化中最為基本的行政區劃，屬于市轄區人民政府或者不設區市人民政府重要派出機關，受人民政府的領導，并行使相應的職權，其工作內容與街道居民生活息息相關，街道辦事處的形象也是政府形象重要體現。近年來，在城市飛速發展的同時，街道辦事處的財務管理工作愈發重要，相應的管理制度也在不斷建設中，并取得了一定的成績。但是，從而實際情況來看，街道辦事處財務管理依然存在著預算執行能力低、職權不匹配以及職能定位不清晰等問題，大大影響了財務管理的效率及質量。因此，加強街道辦事處財務管理工作現狀分析研究，對于提升其工作職能及效率有著積極意義。

1 街道辦事處財務管理的意義

通常情況下，我國街道辦事處財務工管理的意義主要分為政治意義以及經濟意義兩方面。一方面街道辦事處是人民政府的派出機關，與政府形象密切相關，其是城市街道主要管理機構，專門進行街道事務管理。從本質上來說，街道辦事處屬于該地區的經濟社會管理機構，其工作內容與轄區內居民生產生活有著密切聯系，因此，加強街道辦事處財務管理有利于在樹立良好的政府形象，促進群眾與黨的聯系;一方面街道辦事處是城鎮人民政府基本組織，其進行財務管理工作的目的是在于為上級政府提供街道全面的經濟參數，從而體現基層街道經濟狀況，政府也能以此為依據進行合理決策，符合街道的發展，提高社會資源利用率，推動城市又好又快發展。除此之外，保障財務管理工作科學合理性是推動街道辦事處健康穩定發展重要因素，也能突出街道辦事處的意義，使其履行自身服務職能及公共職能，推動我國社會主義和諧社會建設。

2 街道辦事處財務管理工作中存在的問題

2.1 財務管理制度不完善

我國財政部門對于行政部門及事業單位都陸續出臺了相關的財務規章制度、會計制度及標準、基本財務規則等，給街道辦事處財務管理制度建設指明了方向。但是現階段依然存在著部分街道辦事處沒有制定完善的財務制度，或者是制定的財務制度沒有按照現有政策進行更新，不僅無法包含街道辦事處中所有財務管理項目，而且缺乏相應的標準，在實際財務管理中不具備指導作用，甚至引發錯誤。也有部分街道辦事處財務制度相對較為完善，但是其缺乏內部控制機制，財務制度沒有落實到位，也增加了財務管理的難度。

2.2 財政管理基礎較為薄弱

由于財務制度不夠完善，街道辦事處所應用的財政管理模式也存在一定的滯后性，財務管理執行力不夠，不僅影響了財務管理質量，還增加了街道辦事處資金監管的難度。而且街道辦財務管理中的會計核算工作也不盡人意，預算及決算監管沒有落實到位，其對于往來資金款項也沒有做到妥善處理，導致其長期掛賬，而且在會計核算階段隨意變更現象也較為常見，從而使得單位內實際資產與核算資金不相符合，甚至引發單位出現負債，大大降低了街道辦財務管理運行效率。

2.3 財會工作人員綜合能力較低

通常情況下，街道辦事處都配備一至兩名專門的財會人員，但是由于街道辦事處工作崗位薪資待遇不佳，晉升前景不夠寬闊。這也就導致很多街道辦事處很難招錄到專業能力強、道德品質高的財務工作人員，甚至有很多街道辦事處財會工作人員是由部分管理人員兼職進行，在工作繁忙時還抽調一些專業能力不夠人員參與到財務管理工作中，再加上財務工作人員還具有較強的流動性，給街道辦事處財務管理工作帶來極大的挑戰。

3 街道辦事處財務管理工作的改進措施

3.1 完善財務制度，重視內控體系建設

首先街道辦事處應當根據政府出臺的相關事業單位的會計制度、財務規章及標準，并結合自身財務管理現狀，制度一套完善的合理的財務制度，規范預決算管理、收支管理、報銷審查以及票據管理等工作內容，而且財務制度要重視及時更新、與時俱進，根據時代發展情況及政府新出政策及法規對其進行合理優化，從而為街道辦事處財務管理工作提供重要指導;其次重視財務管理內控體系的建設，并依據協調配合、權利劃分、成本效益等原則基礎上進行內控體系的建立。從而合理劃分財務管理崗位，明確各崗位之間的職責，并在各崗位之間形成一定監督體系，針對財務人員流動性性強的特點，在其未完成交接，不得離職或調動。除此之外，還要重視信息化技術應用，實現街道辦事處信息化財務管理，不僅有效提高管理效率及質量，還能減少人為核算所產生的錯誤，減少單位財務風險。

3.2 加強現金管理，建立財務核算中心

眾所周知，現金是相比轉賬更容易進行貪腐操作，所以加強現金管理顯得尤為重要，街道辦事處財務管理亦是如此。在現金管理過程中，必須要遵循賬款分離原則，現金應當由財務出納工作人員負責，杜絕其他工作人員管理現金，而且還要杜絕出現白條抵現、挪用公款現象，對于單位出借現金要落實擔保責任人。財務核算工作貫穿了整個財務管理過程，所以必須要建立一個完善財務核算中心，財務核算中心能夠全面反映出單位及下屬部門的所有財務狀況，由其定期對單位現金進行核查，并將盤查情況上報街道財政單位，配合上級單位監督審查工作，在盤查過程中發現問題時，要探究其原因，及時進行糾正，從而保障單位內資金核算及會計核算的科學合理性。

3.3 重視固定資產管理

近年來，固定資產管理重要性逐漸凸顯，固定資產也是街道辦事處財務管理的重要組成部分，如果沒有對其進行科學管理，則會導致單位固定資產出現流失，影響街道辦事處預決算工作，因此加強固定資產管理勢在必行。街道辦事處應當做好當前固定資產核查工作，包含房屋不動產、辦公設備、單位資金等固定資產，對于部分報廢資產要進行科學處理，從而切實維護單位所有資產，并合理應用內控制度，加強監督管理力度，提高固定資產管理人員綜合能力，從而真正實現固定資產合理使用。

3.4 提高財會工作人員綜合能力

財會人員是街道辦事處財務管理的主體，其綜合能力決定了財務管理工作效率及質量，所以，提高財會工作人員綜合能力尤為重要。首先做好招聘環節，提高財會人員待遇水平，拓寬其晉升空間，從而吸引專業的財會人員，為街道辦事處聘用專業能力強、道德品質良好的年輕化財會團隊;其次街道辦事處要定期對財務管理人員進行定期培訓工作，使其不斷學習新的財會知識，提高其業務能力，確保財務管理質量。除此之外，街道辦事處還可以建立相應的績效考核制度，與薪資、晉升聯系起來，從而提高財務人員工作積極性。

4 結語

綜上所述，目前我國街道辦事處財務管理工作中還是存在著很多問題，財務管理水平相對較低，從而嚴重影響了街道辦事處的服務質量及正面形象。通過不斷完善財務制度，重視內控體系建設、加強現金管理，建立財務核算中心以及提高財會工作人員綜合能力，從而真正提高街道辦事處財務管理水平。

參考文獻

[1]蔣穎穎.街道辦事處財務管理問題之我見[J].行政事業資產與財務，2017（24）：78-79.

[2]尹忠珍.淺析街道辦事處財務管理存在的主要問題及改進措施[J].經貿實踐，2016（08）：127-128.

通訊作者

王程成（1971-），男，漢族，山東萊西人，本科，農業經濟師，研究方向：農村經營管理。