新冠防控中官方輿論場的作用與提升策略

劉婧如

【摘要】采用扎根理論這一質性研究方法，深入研究新冠疫情發生以來官方輿論場發揮的作用與提升策略。研究發現，官方輿論場主要發揮了信息發布、觀點輸出、官方回應和社會動員等作用，呈現信息發布與觀點輸出為主，官方回應與社會動員為輔的特點。據此，提升官方輿論引導力的主要策略可以概括為：提高信息發布的質量、豐富輸出觀點的共情和完善官方意見的回應機制。

【關鍵詞】疫情防控;官方輿論場;扎根理論

一、研究背景

新冠肺炎疫情暴發后，信息的公開與輿論的變化一直備受關注。自2019年12月底疫情信息首次披露以來，輿論場域內多種聲音互相激蕩碰撞，官方力量的正面疏導不時被風波事件與誤傳謠言所沖擊，導致群眾支持、感動、鼓勵的積極反饋與質疑、迷茫、恐慌的負面情緒相互交織，影響了部分群眾對疫情防控形勢的認識，一定程度上干擾了政府有關工作的有序開展。陳國強院士表示，新冠疫情暴露了我國輿論管理與應對機制的短板與不足，其中一大特征，便是官方輿論場的輿情應對與引導能力不足。[1]欒軼玫與張雅琦也在分析疫情早期的輿論傳播時，指出了官方輿論場內媒體失聲失語，導致官方輿論在短期內難以占據社會整體輿論上風的問題。[2]

官方輿論場，主要由黨報、國家電視臺、國家通訊社等主流媒體構成，起著輿論宣傳引導、社會秩序維護的作用，在危機時期，更是肩負著堅持社會意見氣候正確導向的“非常使命”。針對上述學者的研究中與實際操作中官方輿論場所暴露的問題，本文以中國抗擊新冠疫情的主要事實為材料、以扎根理論為方法，專題探究官方輿論場在疫情防控期間所發揮的作用，以助于落實習近平總書記對此次戰“疫”輿論引導工作所提出的“統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心”的重要批示精神[3]，提升輿論傳播的引導能力與處置水平。

二、研究方法與數據來源

（一）研究方法

扎根理論是一種質性研究方法，由美國社會學家格拉澤與斯特勞斯所創立，倡導研究者在沒有理論假設的前提下，對原始數據進行歸納與整理，通過對數據的比較與概括，逐步建構出實質理論，主要研究過程分為資料收集、資料編碼、理論生成三個階段。扎根理論的特點，在于其混合了符號互動論與量化研究的元素，既需要對理論建構秉持開放態度，又需要研究者綜合使用演繹與歸納的邏輯研究方法，在研究過程中不斷提出問題、進行比較、建立聯系，直至發現理論。因此，扎根理論對“發現邏輯”而非“驗證邏輯”的強調，十分適用于本文這樣的探索性研究，從而避免經驗性觀念或預設性理論模式對所用資料與所得結論范圍的“程式化”限制。[4]

（二）數據收集

扎根理論認為，一切皆為數據，且遵循理論抽樣的辦法、多樣化的數據收集方式和理論飽和的原則，抽取樣本直到新的樣本不再提供新的重要信息為止。因此，數據的來源尤其重要。本研究將新華社所梳理的中國在2019年12月底至2020年4月初同世界攜手抗疫的主要事實，作為數據的主要來源。[5]新華社所提供的抽樣信息，能夠滿足扎根理論研究所要求的細節翔實、覆蓋面廣泛之條件。

三、資料分析

對資料進行逐級編碼，是扎根理論中最重要的環節，其中包括三個級別的編碼：開放式編碼、關聯式編碼和核心編碼。對所收集的資料進行編碼，發現初始概念與范疇，再通過對范疇的分析與精煉，發現主范疇，而后從主范疇中挖掘出核心范疇，最終梳理出官方輿論場的主要功能及其效果的理論框架。

（一）開放式編碼

開放式編碼，是對原始數據中任何可以編碼的語句進行概念化的標示，通過拆解文本、賦予概念、重新組合，并不斷地進行比較分析來獲取范疇，重新詮釋數據的過程。主要包括三個步驟：將原始文本精簡化，提取含有現實指向的關鍵詞作為初步概念;將相聯概念類屬化，篩選合并后形成屬于同一范疇的概念叢;將各概念叢抽象化，整理歸納后逐步界定出范疇。據此操作，本研究共得到368個原始語句以及相應的初始概念，優化提煉后形成了19個范疇（詳見表）。

（二）關聯式編碼

由于范疇的數量較多，彼此之間存有一定程度的交叉，由此需要關聯式編碼進一步精練與區分范疇，挖掘出最能反映文本主題的主范疇。因此，關聯式編碼的主要任務，在于重新分類獨立的范疇，探究并搭建各范疇間的潛在關系，在歸納出主范疇后回到原始資料，通過不斷地篩選合并次要范疇，最終提取出真實可靠的主范疇。在重新歸類后，本研究獲取了四個主范疇：信息發布、觀點輸出、官方回應、社會動員。各主范疇代表的意義及其對應的開放式編碼范疇如表所示：

（三）核心編碼

核心編碼的目的在于甄別出具有“中央性”的核心類屬[6]，即那些在資料的收集分析過程中始終與主范疇保持穩固聯系的核心范疇。核心范疇具有結構識別的作用，可以圍繞其構建出“故事線”，把主范疇串聯成有意義的“系列故事”，并將各類已開發的概念類屬囊括其中，簡單扼要的說明研究現象的核心，最終上升為一個嚴密完整的理論框架。本研究通過對開放式編碼提煉的19個范疇的深入探究和關聯式編碼提煉的4個主范疇的繼續剖析，最后梳理出“新冠疫情中官方輿論場發揮的作用”這一核心范疇。核心范疇和主范疇的內在邏輯關系可概括為：信息發布、觀點輸出、官方回應和社會動員，是疫情防控期間官方輿論場發揮的四大主要作用;信息發布是官方輿論場發揮的首要與基礎作用，觀點輸出是官方輿論場的優勢與關鍵作用;官方回應與社會動員則是官方輿論場信息發布與觀點輸出作用的輔助和完善，起了反饋、細化和落實的作用。

四、研究發現

（一）信息發布是官方輿論場發揮的首要與基礎作用

與突然暴發的疫情相伴而生的是社會的恐慌情緒，民眾亟需大量扎實可靠的信息來排解負面能量、指導現實生活。為此，官方輿論場的信息發布不僅包括了疫情發展的實時數據、世衛組織與各級政府的通知通報和疫情相關的科研進展，也體現在對信息發布的節奏與時效上的把握，即對已然性事實與進行性事實高頻率、高強度的傳播。