黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的思考與實(shí)踐

門星博

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，既是創(chuàng)新黨建工作的重要方法和途徑，又是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。本文論述了新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合的目前情況，并思考提出一些意見和想法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營;深度融合

隨著全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)深入，國有企業(yè)黨建工作顯得愈發(fā)重要，《黨章》規(guī)定國有企業(yè)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。新疆油田公司黨委要求著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，使黨建工作更好地服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，既是創(chuàng)新黨建工作的重要方法和途徑，也是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。因此企業(yè)基層黨組織必須積極參與融入生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中，才能更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的背景

目前情況來看，基層黨組織都把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重中之重，但仍存在黨建工作得到加強(qiáng)，卻與生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心漸行漸遠(yuǎn)的問題，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”，這種顧此失彼的矛盾，一方面是缺乏對(duì)國企黨建工作特殊性的正確認(rèn)識(shí)，另一方面是創(chuàng)新國企黨建工作缺乏有效方式方法。

為了切實(shí)解決上述問題，突顯黨建在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、保障和服務(wù)作用，風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨委以“黨員攻關(guān)隊(duì)”為抓手，實(shí)施“黨建項(xiàng)目化管理”，將黨建“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，強(qiáng)有力地推進(jìn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

二、實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的做法

“黨建項(xiàng)目化管理”的關(guān)鍵在于項(xiàng)目化閉環(huán)管控，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)難點(diǎn)以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域亟待解決的問題，通過選題定向、競爭立項(xiàng)、落實(shí)推進(jìn)、結(jié)題驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“黨建項(xiàng)目化管理”的閉環(huán)管控。每年年初，通過向各黨支部公開攻關(guān)方向“招標(biāo)”，各黨支部申報(bào)具體項(xiàng)目，提交方案“投標(biāo)”，作業(yè)區(qū)黨委進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析、遴選“競標(biāo)”，被選中支部立項(xiàng)匯報(bào)“中標(biāo)”，確保參與度和立項(xiàng)質(zhì)量。年底進(jìn)行結(jié)題匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，并分出色完成、完成、未完成三類定檔。

（一）一個(gè)目標(biāo)聚力量，為生產(chǎn)經(jīng)營工作筑牢思想保障

“黨建項(xiàng)目化管理”實(shí)施的關(guān)鍵是要用項(xiàng)目確定一個(gè)目標(biāo)，立足“目標(biāo)同向”的出發(fā)點(diǎn)，使全體員工凝心聚力，為黨建工作與中心工作深度融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來作業(yè)區(qū)7個(gè)基層黨支部在提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定三大方面共運(yùn)行《SAGD“雙百”工程》《筑牢安全生產(chǎn)第一道防線》《民族團(tuán)結(jié)12345》等黨建項(xiàng)目7個(gè)。每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，明確項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、工作理念等，召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)宣貫，用目標(biāo)凝聚力量，引領(lǐng)大家心往一處想、勁往一處使。如為應(yīng)對(duì)產(chǎn)量壓力以及SAGD工業(yè)化應(yīng)用需要，攻克SAGD增產(chǎn)瓶頸問題，風(fēng)城SAGD一號(hào)采油站黨支部立項(xiàng)《SAGD“雙百”工程》，提出“培育黨員百噸井為引領(lǐng)，培植黨員高產(chǎn)井為核心”理念，將黨員作用發(fā)揮與油井產(chǎn)量貢獻(xiàn)聯(lián)系在一起，確保一年內(nèi)培育一口標(biāo)桿井（日產(chǎn)油上百噸），形成標(biāo)桿效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)SAGD年產(chǎn)百萬噸目標(biāo)。

創(chuàng)新開展“三聯(lián)”活動(dòng)，確保“雙百”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一是支委聯(lián)班，做到“辦法在一線查找、情況在一線掌握、問題在一線解決”，有效促進(jìn)采油站管理水平和班組建設(shè)水平提升。二是黨員聯(lián)崗，組建“黨員攻關(guān)隊(duì)”，堅(jiān)持培養(yǎng)、使用和激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是員工聯(lián)井黨支部配套實(shí)施屬地責(zé)任化和“五定”管理，激發(fā)了員工管井的責(zé)任心。科學(xué)合理的制定目標(biāo)，各階段就能更加高效進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同實(shí)施，共同向完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)發(fā)力。

（二）兩支團(tuán)隊(duì)齊發(fā)力，為完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)保駕護(hù)航

“黨建項(xiàng)目化管理”實(shí)施的過程中，需要黨委層面成立攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組謀全局、議大事、抓重點(diǎn)，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行把好關(guān)、引好路，同時(shí)也缺少不了黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按照“黨的一切工作到支部”理念，成立“黨員攻關(guān)隊(duì)”，讓每一位員工成為企業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。具體是要抓實(shí)兩方面工作，一是結(jié)合實(shí)際，成立以作業(yè)區(qū)黨委班子成員為組長的具體項(xiàng)目攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定管理體系。借鑒黨建“三聯(lián)”管理模式，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)目落地落實(shí)，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作在目標(biāo)上相一致、思想上相呼應(yīng)、措施上相協(xié)調(diào)、成效上相促進(jìn)。二是結(jié)合支部黨員崗位特點(diǎn)成立若干“黨員攻關(guān)隊(duì)”，細(xì)化分工，全力保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。在《SAGD“雙百”工程》中，黨支部組織黨員技術(shù)骨干，根據(jù)開發(fā)現(xiàn)狀、井組汽腔發(fā)育情況，對(duì)161對(duì)井組系統(tǒng)評(píng)價(jià)，共計(jì)組建12支“黨員攻關(guān)隊(duì)”。在支部工作中細(xì)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)督促，后期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況同時(shí)檢查。

（三）三級(jí)聯(lián)動(dòng)同落實(shí)，打造黨建“紅色引擎”

“黨建項(xiàng)目化管理”取得效果的重點(diǎn)在于黨建工作能充分發(fā)揮載體作用，黨委、黨支部、黨員三個(gè)層面發(fā)揮不同作用，以戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作。

一是黨委管大局。作業(yè)區(qū)黨委抓好兩級(jí)黨組織書記、委員抓黨建責(zé)任、問題、整改“三清單”，推進(jìn)落實(shí)作業(yè)區(qū)《進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施方案》任務(wù)105條，確保責(zé)任落地。黨委班子成員對(duì)負(fù)責(zé)的攻關(guān)項(xiàng)目親自抓落實(shí)，積極組織分析討論，實(shí)時(shí)提出意見建議。如《SAGD“雙百”工程》項(xiàng)目推進(jìn)過程中，黨委班子成員召集黨員尖兵力量討論單井產(chǎn)量提升對(duì)策，平均單井日產(chǎn)油量較改造前提高2噸，黨委注重強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)，2人在集團(tuán)技能競賽中分獲采油工種金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。

二是黨支部保運(yùn)行。黨支部篩選分類百噸井、高產(chǎn)井、一般井，集中一批能吃苦、能戰(zhàn)斗、能超越的黨員組織“黨員攻關(guān)隊(duì)”，每月組織“黨員攻關(guān)隊(duì)”負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化措施實(shí)施，強(qiáng)化單井管理。黨支部將“問題井不過夜”“五字”管理法應(yīng)用到《SAGD“雙百”工程》項(xiàng)目中，SAGD井組日產(chǎn)油水平由年初1580 t/d提高至1702 t/d。開展技術(shù)幫帶，黨員骨干帶頭備課授課，幫助員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。特別是在未取證員工的培訓(xùn)方面，為幫助員工解決取證難題，結(jié)合作業(yè)區(qū)“四位一體”思想政治工作法（作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人事培訓(xùn)部門、基層黨支部、員工家屬），采取師徒結(jié)對(duì)、家訪等措施，未取證員工取證率得到顯著提升，風(fēng)城SAGD一號(hào)采油站黨支部8名未取證員工順利通過考試，取證率達(dá)100%。

三是黨員保落實(shí)。在黨員落實(shí)層面，實(shí)施立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)動(dòng)力、三承包管理。（1）立標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)高產(chǎn)井“能耗低、產(chǎn)量高、投入少、奉獻(xiàn)多”四大特征，編制《“黨員高產(chǎn)井”工作手冊(cè)》。（2）強(qiáng)動(dòng)力。抓好形勢(shì)、目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)教育。全年分專題開展“主題黨日+黨員高產(chǎn)井”“黨員奉獻(xiàn)四個(gè)一”等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，從思想上挖掘“黨員高產(chǎn)井”內(nèi)生動(dòng)力。（3）三承包。制定高產(chǎn)潛力井、相關(guān)設(shè)備的管理標(biāo)準(zhǔn)，承包給黨員，員工現(xiàn)場管理水平不斷提高，涌現(xiàn)出“每日創(chuàng)綠一小時(shí)”“井場”變“景場”“普通井”變“百噸井”等典型案例。員工亞力昆江·卡穆洛夫的爺爺有 41 年黨齡，他的父親是市勞動(dòng)模范。他繼承了父輩的優(yōu)良品質(zhì)，工作表現(xiàn)十分優(yōu)秀，是風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人，也是目前培養(yǎng)的入黨積極分子，他和黨員、技術(shù)干部王亮亮結(jié)為對(duì)子，可謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，他們管理的FHW105井產(chǎn)油水平和基礎(chǔ)工作都有了提升，成為采油站標(biāo)桿井。

黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合的核心力量。

（四）四個(gè)捆綁添活力，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)深度互融互促

“黨建項(xiàng)目化管理”需要堅(jiān)持“激勵(lì)同步”，讓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作互融互促、共同提升，讓“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”，通過融合提高黨組織在員工心目中的公信力、影響力、號(hào)召力。一是制度“捆綁”。各黨支部圍繞項(xiàng)目運(yùn)行，制定管理考核細(xì)則，形成制度保障。二是責(zé)任“捆綁”。“黨員攻關(guān)隊(duì)”分工明確，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)人人頭上有指標(biāo)、人人肩上有責(zé)任。三是榮譽(yù)“捆綁”。將黨員攻關(guān)目標(biāo)、人員組成、每月進(jìn)展在黨務(wù)公開欄進(jìn)行晾曬，并作為評(píng)選“季度黨員之星”的重要參考。四是效益“捆綁”。每季評(píng)選項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)之星，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，不合格團(tuán)隊(duì)成員每人扣除300元。通過“四個(gè)捆綁”的深入實(shí)施，推動(dòng)形成“黨員相互爭優(yōu)、黨員帶動(dòng)員工進(jìn)步”的生動(dòng)局面。

三、實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的成效

通過探索與實(shí)施，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相輔相成，目前黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合取得了一定的成效。一是形成了一套著力解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題的“黨建項(xiàng)目化管理”工作流程。通過實(shí)施“黨建項(xiàng)目化管理”，作業(yè)區(qū)發(fā)展中的難點(diǎn)、瓶頸問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)了黨建與中心工作同頻共振。二是利用“黨員攻關(guān)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)資源整合、集體攻關(guān)，廣大黨員在“攻關(guān)項(xiàng)目”中主動(dòng)亮身份、扛責(zé)任、解難題，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

四、結(jié)語

怎樣推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是做大做優(yōu)國有企業(yè)的重大命題。風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨委探索實(shí)施的“黨建項(xiàng)目化管理”，借鑒項(xiàng)目運(yùn)作方式，突出問題導(dǎo)向，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，利用“黨員攻關(guān)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)集體快速攻關(guān)，強(qiáng)有力地助推黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運(yùn)行。按照培植樣本、示范先行、整體推進(jìn)的思路，可參考打造實(shí)施黨建項(xiàng)目的樣本黨支部，建立“可看、可聽、可信、可學(xué)”的項(xiàng)目成果，增強(qiáng)了黨支部和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，不斷對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中的黨建思想工作加以創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]劉靖北.以黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合 推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].中國黨政干部論壇，2020（07）：43–46.