試論新時(shí)代我國(guó)政府公共關(guān)系的優(yōu)化

孫志紅

摘要：政府公共關(guān)系是在公共關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，是當(dāng)前公共治理的一部分。政府公共關(guān)系依靠政府協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，了解新時(shí)代我國(guó)所處的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化政府公共關(guān)系，需要政府在工作方法上有所創(chuàng)新，抓住新時(shí)代特點(diǎn)，處理好各方面事務(wù)，提升政府在民眾心目中的印象，爭(zhēng)取民眾對(duì)政府工作的支持。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;我國(guó)政府;優(yōu)化公共關(guān)系

政府是公共危機(jī)中復(fù)雜向人民群眾公布信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)政府的公共手段有一定的要求，常見(jiàn)的方式有持續(xù)跟進(jìn)、多渠道報(bào)道、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。在此過(guò)程中要保證政府在公眾心目中的形象與信用。為此需要我國(guó)政府重視公共關(guān)系這項(xiàng)核心職能，并在公共管理中發(fā)揮出積極的作用。同時(shí)，提到政府公共關(guān)系容易聯(lián)想到危機(jī)公關(guān)，需要將政府公共關(guān)系視為一種常態(tài)化具有服務(wù)性的職能。新時(shí)代背景下對(duì)我國(guó)政府公共關(guān)系提出了更高的要求，為此勢(shì)必要優(yōu)化政府公共關(guān)系能力，促進(jìn)政府公共關(guān)系職能升級(jí)。

一、強(qiáng)化政府工作人員的公共關(guān)系意識(shí)

對(duì)于國(guó)家政府公務(wù)人員來(lái)講，需要提升自身對(duì)政府公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)與理解，堅(jiān)決杜絕依仗行政權(quán)力而滋生的官僚主義作風(fēng)。要認(rèn)清自身所處的位置，發(fā)揮出人民公仆的職能與作用，堅(jiān)定為人民服務(wù)的意識(shí)。此外，在放管服改革背景下，要改變政府職能，在建立服務(wù)型政府的政治環(huán)境下，作為政府工作人員要積極主動(dòng)樹(shù)立良好的公務(wù)形象，正確引領(lǐng)輿論發(fā)展趨勢(shì)，在日常工作與生活中塑造良好的政府形象。為此要讓國(guó)家公務(wù)人員深刻執(zhí)行為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持以人民群眾為核心，心系人民群眾，為人民群眾的利益發(fā)揮職能權(quán)限。在公共服務(wù)與政府監(jiān)督過(guò)中都要用行動(dòng)體現(xiàn)出服務(wù)宗旨，盡量使用人性化工作方式，以協(xié)商民主的方式與公眾進(jìn)行交流溝通，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同與支持，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化政府公共關(guān)系的效果^[1]。

二、建設(shè)政府常態(tài)公共關(guān)系減輕公共危機(jī)

通常情況下，可以針對(duì)公關(guān)活動(dòng)面臨的環(huán)境情況，將政府公共關(guān)系分為常態(tài)公關(guān)與危機(jī)公關(guān)。政府常態(tài)公關(guān)是日常及正常環(huán)境下進(jìn)行的公共關(guān)系活動(dòng)。而危機(jī)公關(guān)是指政府在風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行的公共關(guān)系活動(dòng)。前者目標(biāo)明確，主體更具權(quán)威性，客體具備可預(yù)期性，能夠掌握行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，具有手段合法，效果可預(yù)期等特點(diǎn)。與常態(tài)公關(guān)對(duì)比，政府危機(jī)公關(guān)在進(jìn)行政府公關(guān)活動(dòng)時(shí)，各項(xiàng)要素更具被動(dòng)性與復(fù)雜性，尤其是面對(duì)控制難度較大的公關(guān)活動(dòng)，其效果往往難以預(yù)測(cè)，存在難以達(dá)成預(yù)期成效的結(jié)果。在實(shí)踐過(guò)程中，公共危機(jī)事件頻繁發(fā)生、政府在應(yīng)對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)疲憊現(xiàn)象。近年來(lái)學(xué)者將研究重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到政府危機(jī)管理方面。可見(jiàn)我國(guó)政府常態(tài)公共關(guān)關(guān)系建設(shè)的薄弱，加快我國(guó)常態(tài)公共關(guān)系是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，這樣不但可以主動(dòng)發(fā)揮出我國(guó)政府公共關(guān)系資源的特點(diǎn)，還可以在日常工作中降低或避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，是促進(jìn)政府與公共關(guān)系良性發(fā)展的有效方式。

三、通過(guò)建立公共關(guān)系改變當(dāng)前政府公共關(guān)系被動(dòng)的形態(tài)

新時(shí)代背景下政府公共關(guān)系的功能與模式已經(jīng)由最初的維系型、防御型、矯正型逐漸向建設(shè)型方向變化，公共關(guān)系主體打開(kāi)了全新的發(fā)展局面，直接作用組織發(fā)展而促進(jìn)公共關(guān)系活動(dòng)。建設(shè)型公共關(guān)系屬于常態(tài)公關(guān)，具有一定的挑戰(zhàn)性，在實(shí)踐中需要主動(dòng)出擊，要求具備一定的創(chuàng)新性開(kāi)展公共活動(dòng)。新時(shí)代背景下，我國(guó)政府公共關(guān)系組織將工作重點(diǎn)投放在推動(dòng)建設(shè)型公共關(guān)系上，以積極主動(dòng)、大膽創(chuàng)新的服務(wù)態(tài)度面向公眾提供服務(wù)，精心準(zhǔn)備公共政策宣講與發(fā)布活動(dòng)等。政府可以組建專門的公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)，作為政府公關(guān)三要素之一的主體要素，專門負(fù)責(zé)履行政府機(jī)關(guān)公關(guān)任務(wù)。從當(dāng)前情況分析來(lái)看，我國(guó)大部分的政府機(jī)關(guān)沒(méi)有組建專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，往往都是由現(xiàn)有的組織擔(dān)任公共關(guān)系職能，在日常工作中承擔(dān)與公眾的溝通責(zé)任。有些政府在發(fā)揮自身公共關(guān)系作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了職能交疊的情況，難以滿足政府常態(tài)公關(guān)的需要，難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)性公共關(guān)系，甚至出現(xiàn)危機(jī)處置過(guò)度或依靠政府外公關(guān)公司的情況。隨著新時(shí)代政府公共治理發(fā)展及政府公共關(guān)系職能的提升與變化，需要矯正政府公共關(guān)系組織的核心地位，從而充分發(fā)揮出政府公共關(guān)系職能及常規(guī)工作職能。因此，需要各級(jí)政府機(jī)關(guān)部門設(shè)立具有專業(yè)性及綜合性的政府公共關(guān)系部門，培養(yǎng)公共關(guān)系理論與實(shí)踐方面的專家。政府部門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)作用在于，能夠?yàn)楸炯?jí)政府制定政府公共關(guān)系基本發(fā)展方向，做到統(tǒng)籌兼顧處理好各項(xiàng)政府公共關(guān)系事務(wù)，并開(kāi)展本級(jí)政府的常態(tài)公共關(guān)系工作^[2]。

四、全面優(yōu)化傳播渠道拓展政府公共傳播途徑

新媒體是新時(shí)代背景下誕生的全新類型媒介，不論是在技術(shù)方法上，還是在傳播渠道等方面都給政府公共傳播形成了深遠(yuǎn)影響，具體表現(xiàn)在如下。新媒體以實(shí)時(shí)傳播用戶裂變式傳播的方式有效拓展了信息傳播的速度與深度，微博、抖音、微信等社交軟件影響到政府原本單一的權(quán)威信息資源格局，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，信息傳播者與接收者的角色在不斷切換中，人人都可以成為信息的傳播者與接收者。因此，在新媒體快速發(fā)展的當(dāng)下，已經(jīng)為參與主流媒體意見(jiàn)交流表達(dá)提供了平臺(tái)。國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中，可以讓這些新媒體平臺(tái)參與其中，從而提升社會(huì)影響力。因此，新時(shí)代背景下，我國(guó)政府在優(yōu)化公共關(guān)系的過(guò)程中，要以科學(xué)、守法的監(jiān)督與引導(dǎo)方式為新媒體提供輿論條件，還可以開(kāi)設(shè)官方政務(wù)微博、抖音官方號(hào)等方式，提升政府的影響力，讓更多民眾聽(tīng)到政府聲音、了解政府形象，從而建立全新的媒體傳播格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化我國(guó)政府公共關(guān)系的目的^[3]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，優(yōu)化政府公共關(guān)系是指制政府塑造良好的自身形象，新時(shí)代背景下，通過(guò)各項(xiàng)傳播活動(dòng)協(xié)調(diào)好社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)系，為民眾樹(shù)立良好的政府形象，獲得民眾對(duì)政府工作的認(rèn)可與支持，進(jìn)而更好的開(kāi)展國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代背景下，政府要充分了解并掌握當(dāng)下的時(shí)代特點(diǎn)，抓住機(jī)遇優(yōu)化我國(guó)政府公共關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]苗俊玲，崔紫君.新媒體時(shí)代政府公共關(guān)系能力提升研究[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（04）：13-19.

[2]韓培培，溫明振.新時(shí)代我國(guó)政府公共關(guān)系的基本原則[J].管理觀察，2020（03）：115-116+119.

[3]高慧軍，黃華津.新時(shí)代我國(guó)政府公共關(guān)系優(yōu)化研究[J].中國(guó)行政管理，2019（06）：16-21.