和諧高速公路的實踐與探索

李世文 伍圣華 譚洪河

摘要：隨著我國不斷推進和諧共生現代化建設，高速公路建設既要從滿足道路使用者需求的角度出發，也需對沿線群眾美好生活需要及自然生態環境建設予以著重考慮，打造優美生態、和諧共生的運行環境。文章結合柳南高速公路改擴建項目建設實踐，對高速公路改擴建與自然、使用者、社會的關系進行分析，探討和諧高速公路建設思路，可為后續高速公路建設提供借鑒。

關鍵詞：高速公路;改擴建;和諧;自然;社會;使用者

中圖分類號：U412.36+6A511793

0 引言

黨的十九大報告做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，要求牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持節約資源和保護環境基本國策，堅持以人民為中心的發展思想，把我國建設成為“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現代化強國。高速公路在國民經濟中起著基礎性、先導性、服務性、戰略性等重大作用，構建和諧高速公路是和諧社會的重要組成部分。高速公路建設及管理如何按照和諧社會的發展要求，做好相關管理工作，各公路建設者提出了不同看法，本文以柳州至南寧高速公路（以下簡稱“柳南高速公路”）改擴建為例，在與自然、道路使用者、社會等三方面的和諧共生方面進行剖析，為相關建設管理者提供參考。

1 高速公路改擴建與自然的和諧

1.1 優化選線與設計指標

柳南高速公路改擴建工程從社會效益、經濟布局、城市發展、路網結構、通行能力、投資效率與風險、實施難度、交通影響、管理維護等方面進行比較分析，結合人們現有的出行習慣、固有運輸模式，發現其具有新建高速公路不可替代的作用，項目改擴建總里程248 km，其中新建道路里程49.6 km，198 km采用在原道路拼寬或直接利用等形式，利用率80%。

項目綜合考察已有道路沿線地質條件，經過多方案比選，確定合理擴建方案。如針對K1338+660～K1338+720段路線右側原設計80.9 m的高邊坡，巖層產狀為順坡，邊坡坡體以碎石土+全風化～強風化硅質巖為主，邊坡穩定性差，綜合分析比選后，采用抗滑樁方案，從而使方邊高度坡降低到54 m，同時K1336～K1342段路基土石方基本平衡，減少27.3萬方廢方量，減少對自然環境的影響。

1.2 綠色公路主題性示范項目建設

柳南高速公路改擴建項目于2013年提出創建綠色公路設想，2015年4月順利通過交通運輸部競爭性評審立項，2019年1月通過交通運輸部驗收考核。柳南高速公路改擴建“綠色公路”方案按照“1個體系、8大任務、27個重點項目”的總體思路，形成“1+8+27”的整體推進格局，專項資金支持項目節能2 485.01 tce，替代燃料量22 164.14 toe，綠色循環類項目、配套類項目均取得明顯節能效果。柳南高速公路改擴建項目對照交通運輸部《綠色循環低碳公路考核評價指標體系（試行）》要求，遴選的一批試點項目（見表1），通過重點支撐項目穩步推進綠色公路建設。

1.3 沿線景觀打造

柳南高速公路改擴建項目對沿線按照因地制宜、重點突出，局部點位重點打造，突出重點、亮點，使路段景觀特色鮮明。景觀打造結合高速公路上車行的時空關系及人的心理、視覺對景觀變換的要求，在符合行車安全的前提下，實現層次感豐富和韻律性較強的生態景觀。項目以“游廣西精品第一路、覽錦繡壯鄉百里情”為總體景觀主題，引入“空間圍合理論”，以“一軸、三段、多點”為景觀布局，通過綠化、美化、亮化對景觀主軸全面提升。對南寧東、來賓段、柳州段分別突出“錦繡江山、美麗南寧”“盤王精神、情滿瑤鄉”“天工開物、風情柳州”的主題，對服務區、跨河大橋、天橋、互通等作為景觀節點進行打造。

2 高速公路改擴建與道路使用者的和諧

2.1 路線典型改擴建方案優化

項目總體按照“舊路舊標準，新路新標準”，但原路線縱面根據縱面擬合結果，多處縱坡相對現有規范存在超限（見表2），從道路使用者考慮，對縱坡進行抬高，使最大縱坡在3%以內。如本項目露圩至甘棠段（K1416+800～K1422+000）在4.8%大上坡路段多分布有事故黑點，縱面優化調整后，對道路使用者而言，不論是對行車舒適和安全，以及車輛的節能均起到極大改善。

2.2 品質工程品牌項目建設

柳南高速公路改擴建項目根據《交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號）精神，以打造“品質工程”為契機，項目提煉96項關鍵工作：包括8項提升工程設計水平、19項提升工程管理水平、16項提升工程科技創新能力、17項提升工程質量水平、17項提升工程安全保障水平、6項提升工程綠色環保水平、13項提升打造品質工程的軟實力，將柳南高速改擴建項目建設成為“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的品質工程示范項目。

2.3 五方三保管理平臺建設

柳南高速公路改擴建項目在“邊通車，邊施工”的情況下，指揮部通過交警、路政、運營、建設（含總監辦）、施工等五方單位積極開展以“保安全，保通車，保施工”為主要內容的專項活動，有效防范和遏制重特大交通安全責任事故，在涉路施工審批、安全隱患排查治理、節假日應急保暢及參建人員安全培訓等工作方面，取得了良好的成效，確保了柳南高速公路改擴建項目未發生交通安全責任事故和交通大擁堵事件，為司乘人員提供了安全的運營環境。

3 高速公路改擴建與社會的和諧

3.1 典型改擴建方案優化

項目綜合考慮沿線社會發展情況，按需設計，如柳州市靜蘭段新建八車道高速，來賓市路段選擇新建29.4 km，原28.5 km高速改為城市道路。設置來賓北互通、來賓東互通，極大改善當地社會經濟發展環境。針對部分路段結合實際采用路改橋優化，原設計K1259+800～K1260+400路基高度達到15 m，對周圍村莊進出和泄水排洪存在一定制約，同時考慮該地工業新區的發展及土地節約利用，通過采用高架橋形式建設該路段，滿足了三個村屯1 000多名群眾的出行和進一步適應當地城市發展建設需要。

3.2 路系水系改善

高速公路改擴建涉及遺留問題較多，如原有涵洞積水淤泥、路系不順暢、通道凈空及天橋位置、數量不能滿足經濟發展的需求等。建設指揮部針對現場情況，開展大排查、大整改、大提升，完成路系水系恢復工程133條（處），利用護欄及水泥墩對地方道路進行安全防護，有力促進了高速公路與地方的和諧。增設天橋解決和改善人民群眾出行問題。

3.3 高速公路文化館建設

柳南高速公路是近年來為廣西區內最繁忙的路段，其發揮的文化作用尤為突顯。項目于賓陽服務區建設高速公路文化展示館，以“心怡廣西、壯美高速”為展示主題，定位為服務、互動、體驗的“高速公路之窗”。展示“壯美奇韻、凝聚匠心”“崢嶸巨變、砥礪奮進”“厚德載物、任重道遠”等主題，設置“八桂高速公路史”“高速公路橋隧之最”“微笑服務從這里出發”等專題展區，切實拉近了高速公路文化與社會群眾的距離。

4 結語

柳南高速公路改擴建項目除了狠抓高速項目的管理外，杜絕拖欠農民工工資、招投標弄虛作假、合同違約、不守信用、進度滯后、作風建設落后、管理不力、監理脫崗、違法分包、安全事故、施工工藝差、偷工減料、違規操作、不符合標準規定等方面可能存在的“不和諧”，同時在高速公路改擴建與自然、道路使用者和社會的和諧更彰顯了項目“品質、智慧、綠色、平安、和諧”五個典范目標的落實。文章從規劃選線、設計，綠色公路主題性示范項目建設，景觀打造;品質工程品牌打造，抬坡路段優化、五方三保平臺建設;沿線水系路系完善，增設天橋，文化館建設等進行了闡述，為后續高速公路建設提供借鑒。

參考文獻：

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[3]廣西桂海高速公路有限公司.柳南改擴建項目品質工程專項提升方案[Z].2017.

[4]廣西桂海高速公路有限公司.柳南改擴建項目創建綠色公路實施方案[Z].2015.

收稿日期：2020-04-17