試論行政監管視角下安全生產檔案管理

方圓

摘? 要：隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，人們安全意識日益增強，對工業生產和城鎮建設提出了更高的要求。行政監管作為政府重要職能之一，強調企業的安全生產管理在其職權范圍之內，因此，應該根據企業安全生產現狀，加強安全生產檔案管理工作，優化檔案管理過程，提高檔案管理水平，并且依據相關法律法規，做好安全生產監管工作，確保企業科學生產、安全生產。

關鍵詞：行政監管;安全生產;檔案管理

引言

當前我國經濟建設正處于發展關鍵期，為了保證企業安全開展生產經營活動，必須在法律監管下，制定與實施生產發展目標，合理規劃安全生產過程，嚴格監督安全生產活動，并且制定與完善安全生產制度。安全生產檔案管理作為其中重要工作內容，加強安全生產入檔、管檔、調檔及共享工作是提高安全檔案水平的重要步驟，因此，應該根據當前檔案管理的價值意義，探討安全生產檔案高效管理的實現途徑，以提升企業在生產過程中的安全系數。

1行政監管視角下安全生產檔案管理的內涵及意義

安全生產檔案管理是在企業生產經營過程中，重視并加強安全生產的記錄入檔工作，將能夠反映企業安全生產的重要文字、圖表及音頻等重要信息調入檔案管理之中，其中內容包括執法檔案、事故檔案及行政審批檔案及企業相關規章制度及重要文件。

在以往的檔案管理之中，由于忽視安全管理的入檔工作，使得企業在搜索信息時，不能夠主動地將當安全檔案管理內容以文字、圖標等形式記錄下來，因此，這種管理是屬于被動管理，不能引起企業的高度重視，影響了檔案管理水平的提升。而安全生產檔案管理是以安全生產為管理目標，著眼于安全生產全過程的信息點的抓取，因此，它是一個主動搜索信息的過程，且是一個動態的、綜合管理過程，能為行政監管提供真實的、客觀的參考信息，必然能引起企業的高度重視。

為了最大化地發揮檔案管理資源的效用，安全生產檔案管理信息應該在相關法律規章制度監督下，秉著服務于企業的態度，做到公開、專業。首先，公開是指信息管理資源的共享性，即能夠讓企業知曉自身安全生產情況，通過信息公開及時發現自身安全生產不足之處并及時加以糾正改進。在行政管理過程之中，政府對于不涉及機密的信息有權將之公之于眾，使民眾能夠了解政府工作情況及工作成效，安全生產信息屬于國家非機密信息，因此，公之于眾有利于民眾及時了解政府最近安全生產管理情況和企業安全相關生產活動。其次，專業是指在安全生產檔案管理實踐中，能夠反映企業生產領域專業信息，主要包括內容的規范化、精確性和嚴謹性，許多檔案管理內容要求具備技術調查、責權確定和整改措施等，確保信息準確、邏輯嚴密、環環相扣。

2行政監管視角下安全生產檔案管理方法

2.1明確生產管理責任和內容

安全生產檔案內容涉及范圍廣、程序復雜，因此，對保障企業生產的安全、促進我國工業化建設有序開展發揮著積極作用。安全生產信息全面且嚴謹，在行政管理過程中，怎樣才能發揮這些信息資源的最大利用價值呢？首先需要加強信息分享工作，讓生產企業及時明確自身生產管理職責和內容，以便正常開展安全生產管理活動。要確保行政監管順利進行，需要企業高度重視安全生產管理工作，并且將安全生產理念滲透于日常管理工作之中，激發全體員工的安全責任意識，保證安全生產活動有序進行。另外，在行政監管過程中和檔案管理過程之中，要根據工作實際情況，完善安全生產檔案管理內容;同時結合企業生產實踐活動，改進安全生產管理工作，使檔案管理內容能夠動態地、綜合地反映安全生產情況。因此，明確生產管理中管理責任和內容能夠最大程度地保障人員人身生命財產安全，并且實現檔案管理工作科學化。

2.2推進檔案工作的標準化

隨著計算機技術的發展，在安全生產檔案管理之中，可以充分借助技術應用，實現檔案信息管理的標準化。推進檔案標準化管理不但能夠提高檔案管理效果，而且能夠實現檔案管理的規范化，便于行政監管部門快速了解和調用企業的安全生產信息，有利于提高安全生產監管效率，也有利于監管部門發揮政府監管職能，行使監管權力。目前很多檔案管理工作管理標準不一樣，因此，將檔案標準化管理理念融入日常檔案管理之中，借助現代化信息技術，加快檔案管理的標準化進程，對于優化檔案管理具有積極意義。

2.3實現檔案內容的統一性

目前，雖然我國安全生產體制結合了綜合管理和行業管理，但是具體管理職能卻是零星分散在不同管理部門，檔案信息極不完整，加大了行政部門監管難度，難以充分發揮檔案信息的社會價值。因此，必須根據安全生產實際情況和檔案管理現狀，根據安全生產檔案的管理規范統一檔案信息，保證檔案的編目、格式及內容的統一性，并加快信息化建設，保證企業數據實時共享，確保檔案信息的綜合利用效果，實現信息使用價值最大化。

2.4實現檔案資源的數字化、系統化

在計算機信息技術發展的形式下，最大程度地將之融入安全生產檔案管理過程中，能夠提高檔案管理質量和效率，但是由于企業安全生產信息歸檔工作繁雜、涉及內容多，因此，在檔案管理之中，僅僅依靠信息應用技術還是不夠的。為了保證檔案信息的統一性，有必要進一步提升信息應用水平，實現檔案資源的數字化、系統化，更方便查檔、調檔及綜合利用。

結語

在當前我國工業化和城鎮化積極推進的形勢下，安全形式嚴峻，安全生產管理任務緊迫，因此，相關行政部門必須加大監管力度，制定與實施科學的監管策略，探討行政監管視角下安全生產檔案管理方法，推進檔案工作的標準化，實現檔案內容的統一性和檔案資源的數字化、系統化，提升監管質量和效率，為我國的工業化安全生產提供重要保障。

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