老舊小區消防安全現狀及防火對策研究

武建明

摘要：我國的城市化水平在不斷提高的過程中，城市內部老舊小區的消防安全問題日益突出，這部分小區內的居民絕大多數都是老年人，再加之消防配套設施不甚完善，一旦發生火災，帶來的人員傷亡數字絕對是觸目驚心的?；诖?，本文在分析老舊小區消防安全現狀及其原因的前提下，提出了相應的消防安全對策。

關鍵詞：老舊小區;消防安全現狀;原因;應對策略

現如今，人們對于建筑工程的安全性要求也在不斷的提升，其中的關鍵部分之一就是建筑物的消防安全，并且這也是整個社區安全體系的重要組成部分。但是，在上世紀80及90年代建設的居民區，由于當時社會環境的特殊性以及消防法規尚未完善，致使其消防安全水平完全無法適應當前時代的要求，主要體現在消防配套設施、消防安全管理機制、居民消防安全意識三個層面，本文在深刻分析此三個層面發展現狀及原因的前提下，提出了較為完善的消防安全對策。

1 老舊小區消防安全現狀分析

1.1消防安全配套設施現狀

老舊小區在建設的過程中，建筑物的整體結構基本都是磚木或者是磚混結構，這一建筑結構本身的耐火性較低，同時在建筑物的空間布局上也存在著一定的缺陷，沒有設置相應的防火分區，并且防火間距也尚未達到當前的消防要求。除此之外，安全出口數量較少，樓梯角度較高且寬度較窄也是老舊小區在消防安全方面的重大缺陷。并且室內消防安全設施配置不足，室外缺乏足夠的市政消防水源，消防通道寬度高度不足甚至于根本未設置消防通道也都是其消防安全的重大隱患。

除此之外，這部分老舊小區在建設的過程中，受到當時經濟發展的影響，導致機動車位數量較少，這和當前私家車穩步快速增長的趨勢產生了劇烈沖突。導致出現了車輛隨意停放甚至于占用消防通道的問題，導致在火災發生時，消防車輛及救護車等無法及時到達現場，直接錯過了最好的消防救援時機。除此之外，老舊小區內原有的電氣線路設計中，開口較少且線路直徑較小，并且尚未做出完善的穿管保護。在當前這個大功率電器逐漸普及的情形下，帶來的電線私自接搭問題，無形中提升了火災的發生概率[1]。

1.2日常消防管理現狀

在老舊小區的日常消防安全管理中，往往都是交由一位主管領導來負責整體的消防安全管理工作，而具體的工作落實則是由安監科或者是綜合治理機構來負責。但是在具體的工作實施過程中，卻不同程度的需要面對工作落實人員較少且任務較重的問題。從當前的消防監督管理體制出發。這部分老舊小區的居委會分別是由消防機構和當地的派出所來進行具體的業務指導，但從實際來看，現行的消防監督力量在編配上存在一定的不足，部分地區的消防監督員需要負責兩個甚至以上的老舊小區居委會的消防工作指導，并且對于當地的派出所而言，同樣面臨著警力不足的狀況，這就導致消防安全指導存在著工作深度不足的問題。除此之外，部分的老舊小區是缺乏正規化物業管理的，并且缺乏足夠的維護和管理經費部分的物理管理企業，因為在物業管理費上有著較高的收取難度，而在消防工作管理上的工作積極性不高。而有的則是屬于街道社區自行進行管理，甚至處于無人管理的狀態下，這就導致消防設施處于一個年久失修的狀態，從而使得消防消防設施出現損壞和完全無法使用的問題，致使這些消防措施無法在火災發生時發揮應有的作用。這種種因素的存在無疑增加了老舊小區發生火災的風險。

1.3居民消防安全意識現狀

當前老舊小區內部消防安全現狀的另一個重要問題，就是小區居民尚未對消防安全形成應有的重視，主要體現在居委會到居民個體對于消防機構進入社區開展的各類消防活動的目標和重要性并沒有形成一個清醒的認知，并且對于這些活動背后所帶來的利益，也尚未做到全面的了解。除此之外，由于老舊小區內部的居民絕大多數是以老年人為主，在思想觀念上相對較為傳統，也就導致在遭遇火情的時候，應該優先尋找一個安全的地方停留隨后撥打119，才是他們心中最為穩妥的解決方式，反而是完全忽視了火災自救這一行為。這也就導致居民無法及時做到發現消防安全隱患，并采取相應的措施將之解決。正是因為小區居民在消防安全意識上較為淡薄，才導致老舊小區的消防安全建設始終無法取得十分顯著的成果。

2 導致老舊小區消防安全隱患的原因

2.1資金方面的缺失

現如今我國的絕大多數老舊小區是在上個世紀的80和90年代建設的，并且絕大多數的老舊小區并沒有相應的物業公司，單純的是交由街道和居委會進行管理，但是在居委會管理的過程中，其運作機制中存在的漏洞，也就導致在收取安全建設管理費用方面的效率較低，這也就意味著用于安全管理建設方面的資金相對不足。在這種情況下，各項消防基礎設施的管理和維護工作自然無法得到有效的開展，并且這對于管理人員的工作積極性也會產生十分顯著的影響。在這種情形之下，各類的消防隱患很難得到有效的整改，并且工作人員也會對消防工作產生不重視的心理，使其忽視對于消防基礎設施的維護和保養工作，這也就直接帶來的各項消防基礎設施無法正常投入使用的嚴重后果。這也就意味著一旦在這些老舊小區內發生火災，將會帶來巨大的人員傷亡和經濟損失。

2.2消防安全宣傳不到位

根據我國現行的《社會消防安全教育培訓規定》，機關團體、企事業單位及居委會需要定期組織人員開展消防安全教育培訓工作，主要目的是幫助居民對于日常生活環境中存在的諸多消防安全危險源進行全面的了解，并逐步提升小區居民的消防安全管理意識。但是從實際情況來看，即便是大部分的老舊小區設置了相應的宣傳專欄以及宣傳畫等宣傳消防知識的公益設施，但這些設施由于受到現實因素的影響，使得整體的消防安全意識宣傳工作依舊處于表層[2]。除此之外，在宣傳活動中也僅僅是利用傳統性質的讀物進行消防安全意識的宣傳，單純憑借書冊這一類讀物完全無法有效地激發社會公眾對于消防安全的重視。這也就導致老舊小區內部居民的消防安全意識較為薄弱，缺乏足夠的消防安全主觀能動性，對于消防機構宣傳消防安全意識的活動，也僅僅是知曉，卻并未主動參與到這些活動之中。而消防機構在這種情形下也就會逐漸喪失宣傳消防安全意識的動力，從而陷入一個消防宣傳的惡性循環中。

3 老舊小區消防安全應對策略

3.1資金支持力度的提升及消防配套設施的完善

想要解決老舊小區在消防安全方面存在的問題，務必要有充足的資金支持。這里就意味著政府部門需要在財政撥款上對于老舊小區的消防安全管理工作給予高度的關注和支持。除此之外，各種社會組織、團體以及企業也可以在政府的領導之下，納入到消防安全管理資金體系之中，由于消防安全管理工作最終的收益者還是社區內的居民，為此也可以向社區的居民合理的收納相應的管理費用，從而在拓寬消防安全管理資金來源渠道的前提下，為消防安全管理工作的開展提供足夠的資金支持。在資金問題解決的情況下，就需要針對老舊小區內的消防配套設施進行全面的改造工作。對于居民室外的消防安全設施，需要根據現行的消防安全技術規范要求，針對消防安全的室外管網、消火栓和消防水池等進行建設以及完善。同時對于消防通道也是要進行一定的拓寬，并時刻保持消防通道的通暢。除此之外，老舊小區內部的消防設施也需要進行相應的完善，諸如獨立式的煙霧反應警報器、簡易火災噴水滅火系統等都是需要在老舊小區的建筑內部進行相應的設置。

3.2消防風險管理主體職責的明晰

為了更好地開展消防安全風險管理活動，需要明確其中各個主體的具體職責，對于街道辦事處而言，需要還原其在消防風險指導和安全管理中的指導監督地位的前提下，以便強化其宏觀規劃能力，按照相關的法律法規履行相應的職責，從而降低對于居委會的行政干預，并及時對于老舊小區居民的消防安全需求做出及時有效的回應。而對于社區居委會而言，則是需要將自身的行政特點去除，確保自己可以成為老舊小區內部民主協商和參與消防安全管理的平臺，除此之外還需要進一步強化消防安全管理制度的建設，并在嚴格落實有關制度的前提下，逐步完善消防設施安全管理工作的內容。對于物業公司而言，在老舊小區的消防安全工作中需要承擔主體責任。物業公司需要針對老舊小區開展定期的火災事故風險預防檢測工作，這也就意味著需要定期進行消防設施的巡查工作，一定得及時發現消防安全設施問題以及消防安全隱患的前提下，采取措施解決相應問題。除此之外，還需要定期開展對于消防安全設施的維護工作[3]。

3.3消防安全宣傳力度的提升

有效提升老舊小區居民消防安全意識的主要途徑，就是宣傳工作力度的強化。在這個過程中，可以將小區內原有的廣告牌和消防宣傳欄作為中間媒介，將之設置在小區內人員較為集中的場所中，諸如小區內的廣場和進出口都可以設置相應的消防安全宣傳欄。在設置這一宣傳欄之后，其中的內容需要居委會和社區民警做出定期的更新，除了在內容方面需要保持新穎性之外，還需要注重一些實用消防安全技巧的宣傳。除此之外，消防機構和社區民警也可以定期組織社區內的消防人員開展消防安全知識講座以及演練，從而保障社區內部的居民可以在具備一定社會安全知識的前提下，做到及時有效的應對消防安全事故。還需要針對小區內原有的義務消防隊伍進行安全技能方面的培訓，主要涉及到消防火源的排查，各類消防設施的應用等方面的內容，借此來全面提升義務消防隊在火災發生前期的撲救能力。

4 結語

老舊小區在消防安全配套設施、消防意識以及消防日常管理方面存在一定的缺陷。這與消防安全管理資金匱乏，宣傳工作不到位以及管理機制不健全有著十分緊密的聯系，也只有從資金、宣傳工作以及管理機制三個層面入手，采取有效的措施，方可真正提升老舊小區內的消防安全水平。

參考文獻：

[1] 項圓方.老舊小區消防安全現狀及防火對策分析[J].消防界（電子版），2020，6（12）：58.

[2] 張麗娟.高層住宅小區防火現狀及消防安全管理對策[J].科技與創新，2020（10）：108-109.

[3] 楊曉.高層住宅和老舊小區消防安全管理現狀及對策[J].安陽工學院學報，2020，19（02）：95-97.