新時代背景下西南民族地區紅色旅游與鄉村旅游融合發展研究

陽國亮 凌連新 徐楠楠

【摘 要】紅色旅游如火如荼開展，鄉村旅游蓬勃發展，引起了學界、政界與業界的共同關注與思考：紅色旅游與鄉村旅游如何融合發展，才能更好地促進我國旅游業高質量發展。本文深入分析紅色旅游與鄉村旅游融合發展新趨勢，探索紅色旅游與鄉村旅游融合發展的原則與基本途徑，構建其保障體系。

【關鍵詞】紅色旅游;鄉村旅游;融合發展;基本途徑;保障體系

【作 者】陽國亮，廣西大學商學院教授，廣西大學區域發展研究院院長，博士生導師。廣西南寧，530004。凌連新，北部灣大學經濟管理學院副教授，廣西大學商學院在讀博士生。廣西欽州，535011。徐楠楠，碩士，江蘇省啟東圓陀角旅游度假區管理委員會。江蘇啟東，226200。

【中圖分類號】F59? 【文獻識別碼】A? 【文章編號】1004-454X（2020）05-0151-007

一、引言及研究文獻梳理

中央相繼印發了《2004—2010全國紅色旅游發展規劃綱要》《2011—2015年全國紅色旅游規劃綱要》《2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》，并先后召開了全國紅色旅游工作會議，中央政策的推動作用加上人民群眾對精神生活追求的拉動作用，非常有力地促進了我國紅色旅游如火如荼地開展，受到了政府部門、社會、業界、學者的熱切關注與熱烈討論。廣西貫徹中央的精神并采取了一系列切實可行的措施，制定《廣西壯族自治區紅色旅游發展規劃（2011～2015）》《廣西紅色旅游發展“十三五”規劃》，頒布《關于進一步促進紅色旅游健康持續發展的意見》，成立協調領導機構，督促地方政府發展紅色旅游。隨著紅色旅游活動的開展，紅色旅游的研究文獻也逐年增多，主要集中在功能分析、產品特點、資源開發、發展模式、效應分析、空間分布等方面，也有學者從網絡文本法實證價值觀內化（鄭華偉，2016）[1]、空間整合（范力等，2013）[2]、紅色文化傳承（黃光文、朱龍鳳，2008）[3]、紅色旅游開發與中部崛起戰略的關系論證（黃細嘉等，2009）[4]等方面進行了創新性研究。

但是關于紅色旅游與鄉村旅游融合發展的研究文獻卻屈指可數，這些研究文獻大部分是從鄉村振興戰略角度來探討紅色旅游的發展（王川，2019;歐陽辰星，2019）[5][6]，并沒有真正把握紅色旅游與鄉村旅游這兩者融合發展的規律與途徑。另外，有少數學者嘗試探討紅色文化與鄉村旅游產業融合（范凱，2019）[7]、綠色生態與紅色旅游融合（黃嘉力，2019）[8]、紅色旅游與鄉村旅游整合（運建棟、周曉雷，2018）[9]、全域旅游視角下的紅色鄉村旅游發展（劉鋒華、秦丹，2017）[10]，這些研究成果對紅色旅游與鄉村旅游融合發展奠定了一定的學術基礎，并為后續研究指明了方向。因此，本文在前人的基礎上，繼續探索紅色旅游與鄉村旅游融合發展的規律、方法與路徑。

二、深刻認識紅色旅游與鄉村旅游融合發展新趨勢

紅色旅游與鄉村旅游融合發展是指紅色旅游與鄉村旅游這兩種旅游形式以市場為導向，以相互融合、整合為路徑，組合產生新的業態，滿足新需求，形成旅游業新發展的演進過程，在旅游功能上體現了教育、文化、體驗與休閑四位一體融合。

（一）紅色旅游與鄉村旅游融合的基礎

1.旅游資源的共享性

廣西紅色旅游資源數量多，類型多樣，分布范圍廣，代表性強。廣西紅色旅游資源單體370多處，全國愛國主義教育基地7處，全國重點文物保護單位47處，其中左右江紅色旅游系列景區為全國12個重點紅色旅游區之一，桂林市紅色旅游系列景區等紅色旅游景區分別被列入了一二三期全國紅色旅游經典景區名錄，2016年廣西被列入全國紅色旅游經典景區名錄中的紅色旅游景區共有5處，具體情況如表1所示。另外，湘江戰役對我國解放戰爭的勝利有著舉足輕重的作用，在我國歷史上有著非同尋常的意義，但是廣西對湘江戰役紅色旅游的開發還處于滯后狀態，湘江戰役將會是廣西紅色旅游的一顆新星。

在空間分布上，廣西紅色旅游景區一般位于革命老區、山區與邊境地區，位置偏遠，在地理分布上與鄉村旅游比較一致，紅色旅游資源也是這些地區發展鄉村旅游的主要資源或優勢資源，因此，廣西紅色旅游資源與鄉村旅游資源存在著較高的交叉性，難以明確劃分彼此的界線，具有共享性的特征。

2.文化內涵的共通性

紅色旅游核心在于人民性，是人民為了追求美好生活與自由而不斷奮斗，在此過程中留下的歷史遺跡，紅色旅游蘊含著豐富的紅色文化，是我國非常寶貴的精神財富，是人們智慧與勇敢的結晶，為我國社會主義現代化建設提供精神養分。鄉村旅游核心在于群眾性，鄉村旅游是在城鎮化過程中，旅游者在鄉村環境中從事各種休閑活動，從旅游者角度來說，鄉村旅游可以使其身心放松，體驗鄉土文化，從旅游目的地來說，鄉村旅游可以推動改善當地基礎設施，增加當地就業，帶動其他產業發展，提高當地經濟水平。因此，從文化內涵上，不管是紅色旅游還是鄉村旅游，都是人們追求美好與幸福生活的體現，都體現了人類精神文化的需求，都是我國社會主義現代化建設不可或缺的一面。

3.旅游功能的互補性

在旅游功能方面，紅色旅游與鄉村旅游具有很強的互補性，紅色旅游以教育功能為主，休閑功能為輔，鄉村旅游以休閑功能為主，教育功能為輔。紅色旅游注重紅色文化的發揚光大與紅色基因的傳承，是社會主義現代化建設的精神支柱，為我國特色社會主義先進文化建設增添“養分”，是提高思想覺悟與境界特別是針對青少年思想政治教育的高效平臺，廣西舉辦的“鄧小平足跡之旅”“赤色龍州，左江風云”等紅色活動，在全國都引起了強烈的反響。鄉村旅游是在新的歷史階段中發展而來的，是經濟社會發展到一定階段才產生的旅游形式，是以田園風光、鄉村建筑、農耕文化、鄉土生活等作為吸引物，進行觀光、購物、休閑、學習等旅游活動。兩者的融合，能夠為游客提供更加豐富的旅游產品、更加難忘的旅游體驗、更加個性的旅游服務。

（二）紅色旅游與鄉村旅游融合的必要性

1.景區投資建設上具有互補性

紅色旅游項目或景區投資建設一般是政府行為，鄉村旅游項目或景區投資建設一般是民間行為。從2004年開始，我國不僅加強了紅色旅游的發展規劃，還增加了國家政策性資金投入，國家發展改革委員會頒布的《全國紅色旅游經典景區三期總體建設方案》明確提出紅色旅游項目所需資金由中央、地方共同承擔。從表2可知，我國逐年增加紅色旅游資金投入，涉及范圍廣，增強基礎設施服務水平，完善紅色旅游景區建設，促進當地經濟社會發展，廣西政府也非常重視紅色旅游的投入，2014年共完成紅色旅游重點項目投資額26.4億元人民幣。鄉村旅游項目或景區投資建設一般是企業或個人自發進行，投資規模比較小，對市場變化比較敏感，需要社會資本的參與，激發社會資本的活力。由此而知，紅色旅游與鄉村旅游融合發展，充分調動了國有資本與社會資本的積極性，促進資源的合理配置，促進景區投資建設，帶動其他文化產業的發展。

2.旅游質量提升上具有互利性

紅色旅游的發展與紅色基因的傳承，可以拓展鄉村旅游服務鏈，延長游客逗留時間，增強旅游產品的體驗性，帶動其他文化產業發展，廣西舉辦的“暢游紅色圣地”“永遠跟您走”等大型活動取得了良好的經濟與社會效益;鄉村旅游的發展，為紅色旅游提供了良好的基礎設施、優美的田園風光、豐富的鄉土文化、有趣的田園生活、風格各異的鄉村建筑等，紅色旅游與鄉村旅游融合發展可以使兩者相得益彰，促進廣西旅游業從數量到質量的提升，提高廣西現代旅游業服務水平，增強廣西旅游業的區域競爭力。

3.旅游市場拓展上具有互助性

紅色旅游與鄉村旅游融合開發可以發揮市場疊加效應，因為紅色旅游與鄉村旅游各有各的目標市場。紅色旅游市場非常活躍，接待人數從2004年的1.4億人次增長至2010年的4.27億人次，《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》中提出到2020 年我國紅色旅游人數要突破15億人次;廣西2014年接待紅色旅游人數達2577.17萬人次，接待入境游客量35.86萬人次，綜合收入148.6億元。紅色旅游的目標市場主要是青少年學生、政府工作人員、事業單位工作人員與企業管理人員等，目標市場的出游時間可選擇性比較大，因為紅色旅游資源一般不受季節影響;隨著我國經濟社會的發展，鄉村旅游蓬勃發展，2018年全國鄉村旅游26.1億人次，約占我國國內旅游人次的一半，總收入達1.46萬億元。鄉村旅游的目標市場比較廣泛，一般城鎮居民都喜歡進行鄉村旅游活動，甚至不少國外游客都偏愛我國的著名鄉村旅游目的地，目標市場的出游時間可選擇性比較小，因為鄉村旅游資源受季節性影響比較大。紅色旅游與鄉村旅游融合開發，在旅游市場拓展上具有互助性，可以減少旅游季節的影響。

（三）紅色旅游與鄉村旅游融合發展的緊迫性

1.高品質生活是紅色旅游與鄉村旅游融合發展的根本要求

習總書記在十九大報告中指出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。” 社會主要矛盾的轉化也同樣反映在旅游業中，旅游已經不是某個階層的特有權利，而是人民大眾美好生活的一部分，是人民大眾追求高品質生活的體現。同時，旅游業是關聯性高、涉及部門廣的產業，紅色旅游與鄉村旅游發展能夠有力帶動當地就業、提高當地居民收入、提升本地居民綜合素質等，《廣西紅色旅游發展“十三五”規劃》指出到2020年，旅游人數達6000萬人次，紅色旅游總消費400億元，紅色旅游直接就業人員3.2萬人，間接就業人員14萬人;廣西“三農”問題比較突出，經濟不發達，產業發展落后，常住人口4926萬人，其中農村人口2452萬人，人口城鎮化率僅有31.72%，紅色旅游與鄉村旅游融合發展能夠促進廣西“三農”問題的解決，帶領當地民眾脫貧致富，助力小康社會的建設。

2.推動旅游高質量發展是紅色旅游與鄉村旅游融合發展的內在動力

在新時代的社會歷史背景下，在多變的國際環境下，我國旅游業順應社會發展趨勢并迎來高質量發展的新使命。紅色旅游與鄉村旅游也應樹立高質量發展的新理念，運用全息影像、大數據、云計算等現代科學技術，把革命精神與愛國情懷生動、形象、有趣、多元地展示出來，讓紅色文化“入腦入心”，讓紅色基因代代相傳;鄉村旅游為大眾提供個性化服務、遠程個人農場管理、兒童托管、網絡服務、學術平臺使用等多樣化服務，不斷提高鄉村旅游軟實力與建設軟環境，只有不斷變革與創新，才能促進廣西旅游業高質量發展。

3.高效發展是紅色旅游與鄉村旅游融合發展的基本要求

紅色旅游與鄉村旅游融合發展，可促進我國國有資本與社會資本新一輪的配置、旅游新道路的探索、旅游流的分流、旅游產品的創新、產業結構的優化、旅游要素的流動與旅游產業的轉型升級，有利于農村剩余勞動力的轉移，有助于當地居民收入水平的提高，有益于當地產業結構的優化，因此，紅色旅游與鄉村旅游融合發展不僅促進廣西旅游業的高效發展，而且還能推動當地經濟高效發展。

三、廣西紅色旅游與鄉村旅游融合發展的原則與基本途徑分析

（一）廣西紅色旅游與鄉村旅游融合發展的原則

1.保護與發展紅色文化與綠色生態，促進“紅”與“綠”協調發展

保護與發展紅色文化與綠色生態，促進“紅”與“綠”協調發展，是紅色旅游與鄉村旅游融合發展的首要原則。紅色文化是紅色旅游的靈魂，紅色旅游的開展有著很強的政治與社會意義，其最終目標是促進紅色文化代代相傳并發揚光大，堅定中國特色社會主義道路的信心，應用法律手段來保護歷史文物，加強對大眾的宣傳教育，提高保護紅色文化的法律意識;綠色生態是鄉村旅游的根本與核心旅游吸引物，是人們久居“鋼筋水泥森林”后對田園風光與生活的向往，是人們追求高品質生活的體現，也是人們釋放壓力、強身健體的好去處。因此，要保護紅色文化，發展綠色生態，促進紅色旅游與鄉村旅游高度融合發展。

2.重視原住民利益，提高整體效益

紅色旅游與鄉村旅游發展不僅是為了經濟效益，更是為了深層次的綜合效益，包括社會、政治與環境等方面效益。首當其沖的是原住民利益，只有切實保障當地居民的自身利益，給予原住民足夠的重視，鼓勵企業給當地居民就業機會，共同分享發展成果，才能充分調動當地居民的積極性，紅色旅游與鄉村旅游融合發展才有了群眾基礎。另外，還要重視社會、政治與環境等方面效益，培育踐行社會主義核心價值觀的第二課堂，增強國民文化自信，合理配置生產要素，促進旅游要素流動，充分調動一切有利力量，激發“三農”活力，發揮“1+1>2”的整體效果。

3.注重科學規劃，保護原生態性

規劃先行，才能有力促進紅色旅游與鄉村旅游的可持續發展，應盡快出臺《廣西紅色旅游與鄉村旅游融合發展五年規劃》，建成全國紅色旅游與鄉村旅游融合發展的示范區。科學規劃主要包括四個方面內容，保護原生態性是首要內容，原生態性是廣西紅色旅游與鄉村旅游立足旅游市場的根本，是廣西旅游可持續發展的根源，要多管齊下、跨部門聯合保護原生態性。其次，大力推進基礎設施建設，合理規劃交通基礎設施，加強公共服務設施建設，提高可進入性;再次，加強重點項目建設，提升廣西的全國紅色旅游經典景區的軟實力，提高廣西旅游特色名縣的整體競爭力。最后，提高產業化水平，延長產業鏈，建設智慧旅游平臺，促進生產要素流動，發揮產業集群效應，建立現代市場運作體系，加強與湖南紅色旅游的聯動，做大做強特色品牌。

（二）基本途徑

1.“紅”與“綠”旅游資源整合

通過“紅”與“綠”旅游資源整合，加強產品整合，豐富活動內容，發揮聯動作用，產生市場疊加效應，提高整體效益。鄉村民宿、餐館、交通工具與周邊環境增加紅色元素，工作人員服裝增添紅色文化，農家樂增加“紅色菜單”，民俗活動插入紅色故事，講解詞增添紅色語言，旅游演藝增加紅色內容，旅游工藝品增加“紅色手工品”，當地旅游企業建設與生產融入紅色文化，鄉村旅游線路與偉人足跡等紅色旅游線路聯合，把非常具有代表性的紅色故事形成多層次作品，體驗活動著重提高紅色文化比重，通過各種渠道、多種形式形成紅色旅游與鄉村旅游有機契合。此外，還應加強與四川、湖南等鄰近省份“紅”與“綠”旅游資源的聯動作用，突破行政壁壘，構建無障礙旅游區，加強區域協同發展。

2.全方位開發與重點開發結合

廣西紅色旅游與鄉村旅游種類豐富、分布廣泛、知名度較高，應采取全方位開發與重點開發結合的策略。首先，全方位開發，資金來源多樣化，把國有資本、集體資本、企業資本與民間資本充分調動起來;管理手段科學化，充分運用大數據、云計算、物聯網、GPS、電子導游、虛擬現實等現代科學技術進行經營管理，提高軟實力;營銷渠道多元化，加大對“紅色壯鄉，開發廣西”的宣傳力度，依托東盟博覽會等國際節事活動，加強省外合作并形成客流互送，運用微信、斗魚、抖音、快手等大眾喜愛的互聯網平臺進行精準式營銷，不斷提高知名度;旅游產品大眾化，我國已經進入大眾旅游時代，旅游已成為人們基本的權力，旅游產品的設計與開發應充分考慮人們的需求，貼近群眾生活，開展重走長征路、偉人成長路、青少年夏令營、當一天農夫、我家的菜園子、軍事拓展訓練、紅色旅游演藝等體驗活動或項目，提出“廣西人游紅色廣西”活動，讓游客真正樂在其中、流連忘返。

其次，重點開發國內知名度較高、歷史地位突出、民族特色濃郁的旅游資源，突出“偉人足跡”“中越跨國”“民族地區”的廣西特色，提升廣西的全國紅色旅游經典景區的管理水平，加大邊關跨國紅色旅游特色的“中越紅色旅游國際合作創建區”、左右江紅色旅游系列景區、偉人革命足跡等景區的開發力度，完善國家級景區景點，推廣精品線路。

3.特色項目與參與性游樂項目融合

廣西大部分紅色旅游景區規模小，空間比較分散，陳列方式落后，展示手段單調;鄉村旅游也存在“月亮”景區缺乏、拳頭產品不多、可達性欠缺、體驗性不強等突出問題，因此，要加強特色項目與參與性游樂項目融合力度，一方面，做強特色項目，挖掘民族特色，發現當地旅游亮點，弘揚改革創新的時代精神，傳播特色社會主義信念，形成廣西特有的拳頭產品，加強中越國際紅色品牌建設。另一方面，加強特色項目的參與性游樂活動開發力度，延長游客逗留時間，提高游客消費水平;此外還需要根據游客的喜好設計針對性強的參與性游樂活動，如針對銀發市場設計重走紅軍路、田園夢活動，針對青少年市場設計紅軍的一天、我在鄉下當農夫活動，針對黨政工作人員設計聽我講紅軍故事、學做農家菜活動，讓游客真正體驗到紅色旅游與鄉村旅游融合的文化魅力。

四、創新廣西紅色旅游與鄉村旅游融合發展的保障體系

（一）政府保障是根本要求

政府管理部門充分發揮引導作用，構建全方位的紅色旅游與鄉村旅游融合發展機制，成立綜合協調機構，積極引到和推動融合景區的建立、發展、優化和升級。從頂層設計的角度對鄉村旅游和紅色旅游的融合進行科學規劃、統籌協調，培育紅色旅游與鄉村旅游融合發展優秀示范點，引入競爭和績效考核機制，建立景區綜合評價體系。建立紅色旅游和鄉村旅游融合發展的監督體系，研究解決融合發展中存在的各種突出問題，全面提升融合景區的管理與服務水平。

（二）人才保障是必不可少條件

專業人才缺乏的問題，在旅游業表現尤為明顯，尤其是在鄉村旅游和紅色旅游兩個領域。

政府應出臺引進人才的優惠政策，建立人才引進、培養和激勵機制，從而吸引各種高層次的旅游專業人才投入到鄉村旅游和紅色旅游領域中。充分調動各政府相關部門、科研院所和培訓機構的積極性，建立和整合完善系統的培訓體系，編寫符合廣西區情的旅游教材，加強在崗在職人員的專業素養培訓，建立培訓合格證書制度，切實提高其工作素質和技能。加強和廣西各專業院所的合作交流，建立培訓和實習基地，定向培養旅游的專業人才。

（三）規劃保障是基本要求

科學規劃是旅游發展的先行保障。提高規劃意識，充分認識紅色旅游和鄉村旅游融合發展的重要性，組織專家學者和從業人員編制切合實際發展的規劃，確保與地區經濟社會發展規劃和其他相關行業規劃能夠進行有效銜接，從而實現統籌協調發展。根據規劃進行紅色旅游和鄉村旅游融合發展的系統開發，加強財力、物力、人力等方面的投入，建立精品旅游線路的連接，加強和周圍省市的互動合作，破除行政壁壘，實現優質旅游資源的有機整合和協調發展，共同打造紅色和休閑融合的主題形象。

（四）財政保障是重要途徑

政府部門要確保紅色旅游和鄉村旅游融合景區的資金投入，在政策允許和科學規劃程度內，積極爭取進行適當加大和傾斜。重點用于道路交通、景區環境、公共服務基礎設施建設、文化保護和營銷宣傳等方面。積極引進外部資金，利用社會力量，鼓勵優質民間資本以參股合作等多種方式參與景區建設和發展，加大支持參與企業的資金籌集，并在稅收方面進行相應的政策優惠，形成政府主導、市場運作、社會參與的優質發展格局。

（五）設施環境保障是內在要求

發改、交通等部門積極組織景區的設施建設，包括基礎交通線路、文物保護、鄉村環境、布展陳列等，重點加快景區和高鐵站點、汽車站點等交通節點的互聯互通。優化鄉村基礎環境，加大對休息地、廁所等資金投入，確保游客旅游的高質量。協調好旅游發展和環境保護的關系，尤其是鄉村旅游的自然資源，根據環境承載力的大小，科學管控游客數量，注重對生態環境的保護，從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調發展。

五、結 語

紅色旅游的文化特質使鄉村旅游實現創新的潛力提升，鄉村旅游為紅色旅游提供堅實的根基與活力。紅色旅游和鄉村旅游融合是文旅融合的創新發展，是現今旅游業發展的新型業態，其疊加效應潛力巨大。紅色旅游和鄉村旅游融合的優質聯動發展能夠助力廣西旅游業和鄉村振興，最終實現廣西經濟、社會、環境的全面和諧發展。

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[10] 劉鋒華，秦丹.全域旅游視角下的紅色鄉村旅游融合發展研究[J].旅游縱覽（下半月），2017（8）.

A STUDY ON THE INTEGRATIVE DEVELOPMENT OF RED TOURISM AND RURAL TOURISMIN THE SOUTHWEST ETHNIC REGIONS UNDER THE NEW SOCIAL BACKGROUND：Taking Guangxi as an Example

Yang Guoliang，Ling Lianxin，Xu Nannan

Abstract：The booming of red Tourism and rural tourism has attracted common attentions ofthe academia， the politics， and the industry， and triggered the thinking of how to integrate the development of the twos so as to better promote high-quality development oftourism in China. This paper analyzes deeply the new trend of the integrative development of red Tourism and rural tourism， explores the principles and basic ways to their integrative development， and constructsthe correspondingsupportive system.

Keywords：Red Tourism; rural tourism; integrative development; basic ways; supportive system

〔責任編輯：李 妍〕