淺談靈臺縣山洪地質災害現狀及成因分析

馮海奎

摘 要：山洪地質災害破壞力極強，一旦發生難以控制。因此，采取針對性措施防治山洪災害具有嚴峻性和迫切性。本文將針對靈臺縣山洪地質災害現狀進行分析，結合當地在山洪地質災害防治過程中存在的問題深入研究，并針對性提出防治山洪地質災害的有效措施，希望通過本文闡述能夠為相關人士提供參考和借鑒，為提高靈臺縣山洪地質災害防治水平奠定良好基礎。

關鍵詞：靈臺縣;山洪地質災害;現狀;成因

靈臺縣位于甘肅省東部，地處隴東黃土高原南緣，屬黃土高原丘陵溝壑區，全縣共13個鄉鎮多位于山區，該地區地形地貌特殊，地質結構復雜，局地高強度暴雨洪災以及人類活動對自然破壞日趨嚴重，加之工程防洪標準低等原因，導致近年來不同程度的山洪地質災害頻發，不僅嚴重威脅當地居民的生命財產安全，還為當地山洪災害防治工作帶來巨大挑戰。由此，結合靈臺縣山洪地質災害現狀深入研究科學可行的防治措施，是該地區當前急需解決的一大問題。本文通過分析山洪地質災害的具體成因，提出針對性解決措施，希望能夠盡量減少山洪災害為當地群眾帶來的損失。

一、靈臺縣降雨情況分析

（一）暴雨類型及特征

根據甘肅省雨洪歷史文獻資料，靈臺縣暴雨大致分為三大類，一類是封面雨或渦切變雨，其特點是歷時長、強度變化較平緩、籠罩面積大;第二類是雷陣雨，其主要特點是雨量集中，強度大、籠罩面積小、歷時短;第三類是混合型暴雨，其特點是主雨歷時較短，強度大，雨量集中，籠罩面積大。

（二）暴雨時空分布及成因分析

靈臺縣降雨多發生于5～9月，該區每年5月左右降水開始增加，降雨分布多位于南部地區[1]，空氣中的濕度會隨地勢升高不斷加大。6～8月隨著西太平洋副熱帶高壓北抬西伸或印度洋暖濕西南氣流輸入，空氣較為濕潤，加之暴雨量逐漸增加，使得該地區空氣濕度會逐漸提升從而形成水汽，并隨著空氣抬升逐漸提高降雨量，一旦鋒面存在，就會形成暴雨。

（三）地勢抬升加劇降水量

該地區地勢西北高、東南低，海拔在890～1520米之間，地勢較陡且多為山區，空氣中的濕度會隨著地勢的上升逐漸運動，直到將蒸汽能量傳遞給降雨云端，從而擴大降雨云團的體積，云團在山區長時間逗留，會形成對流性強降雨[2]。

二、靈臺縣山洪地質災害的主要成因

（一）降水量引發山洪地質災害

靈臺縣山區較多，天然草本植被比較稀疏，森林覆蓋率27.8%，當地主要是以黃綿土為主的土壤，具有大孔隙性，土質疏松，遇水容易崩解，抗蝕性差，且具有垂直裂隙和強濕陷性特點。如果連續發生強降雨，會導致土壤中的水分飽和，使地表形成較大徑流，大面積外露的荒坡、荒溝攔蓄和滲透暴雨分散滯緩，將會造成山體滑動，從而形成山洪地質災害。

（二）人為因素引發的山洪地質災害

近年來，靈臺縣社會經濟發展速度較快，人為活動對自然的干預也越來越頻繁，這也是引發山洪地質災害的重要原因之一。此外，該地區群眾防災減災意識薄弱，土地等自然資源過度開發，如大面積的開礦、挖渠等活動影響山體穩定，開發項目的建設造成大量的水土流失，容易引發洪地質災害。

（三）河道阻塞嚴重引發山洪地質災害

隨著當地人為活動的逐漸增加，縣域內達溪河、黑河兩條較大河流河道內侵占、耕種、采砂等現象嚴重，使得河道阻塞淤積嚴重，從而降低了河道本身的行洪能力，極易引發山洪地質災害。

（四）防洪標準過低引發的山洪地質災害

靈臺縣當前在山洪地質災害防治過程中仍然沿用傳統的防洪標準，各流域的河道沿河兩岸護坡和護岸措施薄弱，近年來，當地政府對境內達溪河、黑河流域河道沿岸陸續進行了防洪治理，但由于防洪標準不高無法充分滿足防洪需求，導致山洪災害一旦發生難以控制。

三、靈臺縣山洪地質災害現狀

（一）山洪地質災害防治難度較大

靈臺縣地處偏遠，地質地貌復雜[3]，交通和通信能力相對薄弱，暴雨山洪出現的區域性明顯，易發性強。全縣國土面積為2038km2，其中丘陵山區面積占84.9%，極易形成具有沖擊力的地表徑流，從而導致山洪暴發形成山洪地質災害。加之該地區群眾集聚分布范圍廣，居住分散，人員流動頻繁，因此在山洪災害防治過程中普遍存在點多、線長、面廣等困難，為該地區災害防治增加了挑戰性。

（二）山洪地質災害抵抗能力薄弱

隨著經濟的不斷發展，靈臺縣生產力水平也不斷提升，人為活動頻繁，對河道、溝道的侵占也越來越廣泛，山洪溝道防洪治理能力不足，導致河道、溝道治理不能充分滿足目前的防洪需求，致使河（溝）道受淤泥阻塞嚴重，排洪不暢，從而降低了防洪排險能力，不利于對山洪地質災害的防御抵抗。

（三）歷史典型山洪災害

自古以來靈臺縣就是個洪澇災害多發頻發的地區，近年來記載的典型災害事件有以下兩次：2010年7月22日8時到25日8時，靈臺縣降雨達到189.4mm，特別是7月23日一天時間內日降水量達到有氣象記錄以來歷史最大，達到1561mm，靈臺朝那觀測點的降水量為314mm，雨量超過有氣象記錄以來同期的歷史極值。2013年7月21日16時至22日6時，靈臺縣遭受特大暴雨襲擊，全縣13個鄉（鎮）中有10個鄉（鎮）降水量超過100mm，中臺、獨店、西屯3鄉（鎮）超過200mm。其中，中臺鎮東王溝村達到287.8mm;達溪河最大洪峰流量出現在22日1時30分，達106m3/s，歷時12min。據統計，全縣平均降水量達到108mm，最強1h降水量到82.3mm，突破了有氣象記錄以來的歷史極值。兩次集中強降水造成了全縣大范圍嚴重的洪澇災害和局部地質災害，部分農戶房屋進水，大部分農田作物受災，基礎設施損毀，城區內澇嚴重。

（四）缺乏科學可行的防治措施

山洪地質災害防治工作是一項系統性工程，具有防治范圍廣、防治難度大等特點，需要多個部門互相協作、會商研判，制定出科學可行的防治措施并落實到實際工作中才能提高災害防治效率和水平。然而，結合靈臺實際情況來看，在山洪地質災害防治過程中相關部門之間缺乏溝通和交流，團結協作不夠緊密，災害防治分工不夠明確，沒有統一制定出科學系統的災害防治措施，導致在防治措施落實過程中一旦出現問題，部門之間存在互相推諉等現象，無法真正達到山洪地質災害防治的共同目標。

四、靈臺縣山洪地質災害防治措施

（一）進一步做好山洪災害普查工作

2015年6月，靈臺縣水務部門委托黃河水利委員會上游水文水資源局對該地區山洪災害進行了調查評價分析，初步確定了山洪災害防治范圍、人口分布等情況。但根據近年來當地山洪地質災害歷史發生情況及受害程度分析，相關部門仍需嚴格按照《全國山洪災害防治規劃》及《甘肅省山洪災害防治規劃》等規劃方案要求，進一步核查該地區山洪地質災害防治范圍，重點排查小流域，對重點防治區和普通防治區[4]影響范圍仔細核查，通過災害普查工作精確該地區災害防治面積，為當地后續山洪地質災害防治工作奠定良好基礎。

（二）科學合理劃定危險區域

相關部門需根據靈臺縣山洪地質災害發生的主要特點，并結合該區山洪地質災害的成因進行分析，將歷史山洪災害中最高洪水淹沒指標作為標準，在此基礎上對當地氣候特征、地勢地貌、人口分布等情況進行分析，堅持以人為本、防患于未然的防治理念，采取針對性防治措施從根源上控制災害發生。此外，還應借助先進的科學網絡技術，實時監測災害可能發生的重點隱患部位，并分析災害可能發生的類型、程度及影響范圍，進行方案對比，按照科學合理的危險區域劃分辦法，劃分出該地區山洪地質災害危險區和安全區，并在重點危險區域設立警示標識，禁止當地群眾進入危險區范圍。

（三）不斷提高雨水情監測預警能力

為了減少洪水和強降雨引發的山洪地質災害，靈臺縣有關部門需結合當地實際地質環境、人員分布、重點小流域或村落情況，科學合理布置雨水情監測預警站點，重新復核相應的臨界雨量和水位監測指標，同時加強監測預警系統運行管理工作，逐步構建覆蓋整個災害防治區的科學系統的監測預警站網，使其成為災害防御指揮的“千里眼、順風耳”，實現“監測精準、預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效”的目標，從而提高災害防御的監測預警水平。

（四）健全責任體系完善應急預案

相關部門需要結合山洪災害隱患點及可能造成的影響進行分析，明確該區災害可能發生的程度和范圍，繪制山洪災害風險圖，標注山洪災害的危險區和安全區的位置和面積。同時要明確監測預警人員、工作內容及要求，確定需要轉移的人員，落實責任人，明確轉移原則、轉移路線、安置地點等。同時，結合防治區監測實際完善山洪地質災害防御應急預案，因地制宜地落實安全轉移的各項措施;對防治區內所有鄉、村確定山洪災地質害防御責任人，建立山洪災地質害預警通訊錄，建立健全災害防御責任體系[5]，全面提高當地群眾的災害防范意識。

（五）積極開展宣傳培訓演練工作

政府相關部門需要通過廣播、電視、報紙、互聯網等社會媒體和手機短信、微信、戶外媒體、車載信息終端等手段積極開展山洪地質災害防御宣傳教育工作，做到進村、入戶、到人，不斷提高群眾主動防范、依法防災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力。適時開展山洪災害防御應急演練，組織干部群眾熟悉轉移路線及安置方案，在危險區設立醒目的警示標識牌，標明轉移對象、轉移路線、安置地點等，做到危險區群眾家喻戶曉。

五、結語

綜上所述，靈臺縣地質地貌復雜，強降雨頻繁，近年來該地區社會經濟發展迅速，人為活動范圍增加，對自然造成了嚴重破壞，加之該區工程防治標準較低，自身災害抵御能力薄弱，加劇了山洪地質災害的發生，為當地群眾生命財產帶來危害，嚴重阻礙了該區社會經濟發展。由此可見，針對該地區展開科學可行的山洪地質災害防治工作具有必要性和緊迫性，相關部門需要引起高度重視，采取針對性措施從根源上減少災害發生，最大限度降低人民生命財產損失。

參考文獻：

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[2]許柯.淺談山洪地質災害成因分析及防治措施[J].河南水利與南水北調，2012（02）：82-83.

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[5]應藝，江濤，王禮堯.湖南省汝城縣地質災害現狀及成因分析[J].中國地質災害與防治學報，2009（01）：135-137.