立德樹人的科學內涵與現實要求

王嘉毅 張晉

摘要：做好新時代立德樹人工作，要以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，明確“立什么德”“樹什么人”的基本問題，探究新時代立德樹人的科學內涵與現實要求。從德育發展方針的提出到德智體全面發展的確立，再到德育為先方針的實施，以及立德樹人作為教育的根本任務的最終確立，作為中國特色社會主義教育事業發展的核心要求和根本任務，立德樹人經歷了一個不斷發展與完善的過程。立德與樹人是一個有機的整體，要培養能夠擔當民族復興大任的時代新人和全面發展的社會主義建設者和接班人;堅持社會主義核心價值觀教育為立德之基，明確中華優秀傳統文化教育為立德之要，倡導公民道德教育為立德之核。全員育人、全過程育人、全方位育人及其各自包含要素構成了立德樹人“三全456”統籌模式，是新時代推進立德樹人工作的現實要求。

關鍵詞：立德樹人;科學內涵;現實要求

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

文章編號：1006-9860（2020）08-0001-06

黨的十八大從全局和戰略高度將立德樹人作為教育的根本任務，習近平總書記就教育發展改革發表的一系列重要講話、指示批示，深刻闡釋了立德樹人問題。習總書記關于立德樹人的系列重要論述，系統闡明了“為誰培養人、培養什么人和怎樣培養人”的根本問題。切實深人貫徹落實新時期立德樹人工作，要以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，明確“立什么德”“樹什么人”的基本問題，探究新時代立德樹人的科學內涵與現實要求。

一、立德樹人的發展歷程

立德樹人作為中國特色社會主義教育事業發展的根本任務，其內涵的形成與發展經歷了從德育發展方針的提出，到德智體全面發展的確立，再到德育為先方針的實施，以及明確立德樹人是教育的根本任務等不同階段。立德樹人內涵的形成與發展，明確了社會主義教育事業的根本使命，闡明了社會主義人才培養的深刻內涵，是我國教育事業發展的根本指向。

（一）德育發展方針的提出

1949年9月制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》的第四十二條明確提倡，“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共和國全體國民的公德”，強調要建設“五愛”的社會主義道德觀念。1951年3月教育部召開的第一次全國中等教育會議提出，教育要培養在德、智、體、美等方面獲得全面發展的新民主主義社會自覺的青年一代，這是新中國成立后我國首次確立智育、德育、體育、美育全面發展的要求。1952年3月根據《共同綱領》及中央人民政府政務院《關于改革學制的決定》頒布的《中學暫行規程（草案）》中進一步明確指出，中學教育的任務是用馬克思列寧主義的理論與中國革命實踐相結合的毛澤東思想和普通文化知識教育年青一代，使他們的身心獲得全面發展;中學應對學生實施智育、德育、體育、美育等全面發展的教育，并進一步強調培養學生效忠祖國，服務人民的思想，使他們養成愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物的國民公德和剛毅勇敢、自覺遵守紀律的優良品質。高等教育部在《1954年的工作總結和1955年的工作要點》中明確指出每個教師都應有向學生進行文化科學和道德品質教育的責任4。1957年2月毛澤東同志明確指出我國的教育方針是培養受教育者成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者，在德育、智育、體育幾方面獲得發展凹。這既是社會主義制度確立以來我黨第一次對教育方針的明確表述，也是首次將德育提到首位并強調其對智育、體育等方面發展的統領。

（二）德智體全面發展方針的確立

鄧小平同志在1978年全國教育工作會議上對我國教育方針進行總結，明確指出要把培養德智體全面發展的，有社會主義覺悟的有文化的勞動者的方針貫徹到社會的各個方面4。這一論述將學生德育工作擺在黨和國家戰略發展的突出位置。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中再次強調要堅持德智體全面發展的教育方針。鄧小平同志還提出了教育的“三個面向”和培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人[5]。1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》延續了對“四有”人才的培養要求，并強調實現學生在品德、智力、體質等方面的全面發展，這也是我國首次將德智體全面發展以立法形式寫進國家教育方針。1988年中共中央印發《關于改革和加強中小學德育工作的通知》，該文件不僅闡明中小學德育工作的根本方向和主要任務，還對德育工作的重要意義進行闡釋，指出德育對于堅持學校的社會主義性質、促進學生德智體美全面發展具有主導的、決定性的作用問。在此基礎上，原國家教委在1993年和1995年分別頒布《小學德育綱要》和《中學德育大綱》，對中小學德育工作的目標、內容、實施、原則、要求、評定、管理等作出整體、系統的規劃，有效推進了學校德育工作的科學化和制度化建設。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》明確規定：培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”。這一系列政策文件的頒布實施，為學校德育制度化、體系化、科學化建設提供了行動指南，有效指導和推進了學校德育工作的發展。

（三）德育為先方針的實施

進人新世紀，中共中央發布的系列文件確立了德育為先的教育方針。2004年2月《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中，將加強和改進未成年人思想道德建設視作一項重大而緊迫的戰略任務，明確指出學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質教育的首要位置并貫穿于教育教學的各個環節。同年10月，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》從國家發展的戰略高度出發再次強調大學生思想政治教育的重要意義，明確指出加強和改進大學生思想政治教育對中國特色社會主義建設事業的發展和我國國際競爭力的提升具有重大而深遠的戰略意義以。該意見還進一步明確加強和改進大學生思想政治教育的主要任務，包括深入進行世界觀、人生觀和價值觀教育、民族精神教育、公民道德教育、素質教育等;同時強調大學生思想政治教育要以理想信念為核心，以愛國主義為重點，以道德規范為基礎，以全面發展為目標。為貫徹落實這兩個文件的精神，教育部于2005年4月印發了《教育部關于整體規劃大中小學德育體系的意見》，對大中小學德育的目標內容和途徑方法等方面進行了系統和整體設計，是新時期學校德育工作的行動指南。2007年黨的十七大報告在闡述教育根本任務時確立了育人為本的方針，將社會主義建設者和接班人所要實現的全面發展內涵擴充為“德智體美”四個方面，并強調“德育為先”的宗旨。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中再次強調要把育人為本作為教育工作的根本要求，并對國民教育體系做出全面規劃布局，明確指出培養以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，強調將理想信念教育、公民教育、道德品質教育、中華民族優秀文化傳統教育和革命傳統教育融入教育教學的全過程凹。至此，育人為本、德育為先作為教育的基本要求，其內涵和外延得到進一步的充實與豐富。

（四）明確立德樹人是教育的根本任務

2012年黨的十八大報告指出將立德樹人作為我國教育發展的根本任務，將人才培養目標明確為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。把“立德樹人”確立為教育的根本任務，是我黨對教育本質認識的進一步深化。為把黨的十八大和十八屆三中全會關于立德樹人的要求落到實處，2014年教育部發布《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，明確指出立德樹人是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律和學生成長規律，強調德智體美勞全面發展的合格的社會主義建設者和可靠的接班人應當具有中華文化的底色，具備中國特色社會主義共同理想，具有國際視野和家國情懷[10]。

黨的十八大以后，習近平總書記在一系列重要講話中多次強調“立德樹人”的重要性和緊迫性。在與北京大學師生座談時總書記以“人生的第一粒扣子”作喻，從青年價值取向與社會價值取向的關系出發，強調青年價值培養的重要意義"。在北京八一學校考察時總書記指出，基礎教育是立德樹人的偉大事業，要培養理想遠大、信仰堅定的社會主義事業接班人[12]。總書記還進一步闡明立德樹人與人才培養的關系，指出社會主義事業的可靠接班人需要具備的基礎和核心是自覺加強道德養成和樹立踐行社會主義核心價值觀。習近平總書記在十九大報告中對我國教育事業作出全面部署，明確指出要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人教育根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。在2018年9月舉行的全國教育大會上，習近平總書記在闡述我國教育事業發展的“九個堅持”中再次強調“堅持把立德樹人作為根本任務”[15]。以習近平總書記關于“立德樹人”的重要論述為根本遵循，落實立德樹人教育根本任務，是發展中國特色社會主義教育事業的根本指向。

二、立德樹人的內涵特征

作為我國教育事業發展的根本任務，立德樹人具有豐富深刻的內涵，其意義不僅包括了對優秀傳統思想的傳承，也隨時代變遷有了新的發展，更是對我國教育目標“中國化”闡述的深化。新時代做好立德樹人工作，不僅要明確“立什么德”“樹什么人”，還需深入探討立德與樹人之間的關系。

（一）立德的要義

立德樹人是“立育人之德”與“樹有德之人”的有機統一。談及為何將“德才兼備”“以德為先”作為用人標準和培養目標，習近平總書記明確指出，“德”在個體發展中不僅居于“首位”，也是成長發展的根本方向，只有明大德、守公德、嚴私德，“才”方能“盡其所能”“用得其所”[16]。“大德”“公德”“私德”的論述豐富了立德樹人的內涵，其中既包含中華文明的深厚根基，又體現了時代發展的進步精神，使“立德樹人”在新時期具有嶄新的科學內涵和豐富的理論意蘊。總的來說，堅持社會主義核心價值觀教育為立德之基;明確中華優秀傳統文化教育為立德之要;倡導公民道德教育為立德之核。

1.堅持社會主義核心價值觀教育為立德之基核心價值觀是一個民族、國家、社會精神追求的集中體現。社會主義核心價值觀在繼承發揚我國優秀傳統文化的基礎上廣泛吸納世界文明的有益成果，既是社會主義事業的本質要求，又充分體現時代精神，實現了國家、社會、公民不同層次價值要求的有機融合[17]。之所以將社會主義核心價值觀教育作為立德樹人的基本要求，是因為社會主義核心價值觀的培育和踐行是從國家、社會發展角度出發對個體發展價值依據和基本標準的要求，也是保障社會主義事業發展興旺發達、后繼有人的根本旨歸。核心價值觀本質上就是一種“德”，體現在每個個體身上并“匯集”成為國家和社會的“大德”[18]。因此，培育與踐行社會主義核心價值觀是“立德樹人”的基本要求和有效路徑，社會主義核心價值觀的認同、內化、踐行是立德樹人的重要目標。

2.明確中華優秀傳統文化教育為立德之要中華優秀傳統文化是立德樹人的重要源泉。習近平總書記曾指出中華文化是中華民族生生不息的“精神基因”，體現著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族發展壯大的精神標識以。中華優秀傳統文化是中華民族的“根”與“魂”，是民族凝聚力、創造力與生命力的活水源頭，立德樹人必須從中華傳統文化中汲取精神營養。扎“根”于中華優秀傳統文化中汲取養分，體現出中華民族之“魂”，這不僅是對中華文化的繼承和發展，更是保障中華民族屹立于世界民族之林的關鍵所在。中華優秀傳統文化內涵深遠，以愛國主義為核心的民族精神與以改革創新為核心的時代精神的相互融合，構成立德樹人的精神支撐。

3.倡導公民道德教育為立德之核

提高公民道德素養是立德樹人的基本要求和重要方面。習近平總書記在十九大報告中也強調了加強思想道德建設的重要性，明確指出要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，做好兩個“忠于”（忠于祖國、忠于人民），強化三個“意識”（社會責任意識、規則意識、奉獻意識），不斷推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。總的來說公民道德可以分為政治品德、社會公德以及個人品德，政治品德表現為政治信仰、理想信念、國家觀念、集體觀念等;社會公德包括愛崗敬業，遵紀守法，誠實守信，樂于奉獻，文明禮貌，助人為樂，愛護公物，保護環境，奉獻社會等;個人品德不僅指一個人的道德品質和道德能力，還包括理想信念、人生價值追求和法律素養等，是一個人世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法制觀的集中體現與反映。堅持立德樹人，以公民道德教育為基礎，引導學生樹立正確的“三觀”，養成良好的社會公德、職業道德、個人品德，是立德樹人的時代要求和重要任務。

（二）樹人的指向

為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人是我國社會主義教育事業發展必須解決好的根本問題。黨的十九大報告和習近平總書記在全國教育大會的相關論述集中回答了上述三個問題，即我國教育事業以立德樹人為根本任務[20]，培養堅定擁護黨的領導和社會主義制度、以民族復興大任為己任、為中國特色社會主義事業奮斗終身的社會主義建設者和接班人[21]。這些論述為我國教育事業到底應該培養什么樣的人指明了方向，即要培養能夠擔當民族復興大任的時代新人以及實現全面發展的社會主義建設者和接班人。

1.以樹時代新人為新時代追求

黨的十九大報告明確指出要“培養擔當民族復興大任的時代新人”，這是新時代中國特色社會主義事業發展和中華民族偉大復興對教育所育社會主義建設者和接班人的新要求。在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記再次指出，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，要堅持立德樹人和以文化人[22]。總書記還闡明青年培養在中國民族偉大復興實現中的重要作用，青年的“興”與“強”和國家前途和民族希望息息相關，有夢想、有本領、有擔當的一代又一代青年的“接力奮斗”是實現中國夢的重要基礎[23]。在中國特色社會主義進入新時代、中國特色社會主義事業邁向新征程的新時期，能夠擔當民族復興大任的時代新人應當具有堅定的理想信念、強烈的擔當意識和過硬的本領能力。首先，擔當民族復興大任的時代新人，必須牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信叫。此外，總書記在2016年全國科技創新大會上指出，“有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才能有多大成就。”擔當是一種品格、更是一份勇氣，也是一種社會責任感。實現中華民族偉大復興的時代新人必須勇于擔當，能夠擔當，以艱苦奮斗、迎難而上的身姿投身新時代中國特色社會主義發展。最后，過硬的本領能力是理想信念得以實現、擔當作為得以發揮的基礎和條件。能擔當民族復興大任的時代新人，必然要有真才實學、也必須具備為人民服務的本領。教育工作要引導青少年下苦功夫、求真學問、練真本領，努力成為合格的社會主義建設者和接班人。

2.以樹社會主義建設者和接班人為始終堅守

立德樹人教育根本任務的落實和培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人是我國教育事業發展的核心。習近平總書記在2018年全國教育大會上提出“德智體美勞全面發展”的新表述，并從堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質六個方面對德智體美勞全面發展作出要求[25]。

“社會主義建設者和接班人”是對人才培養的總體規格和價值方向的明確表述，“德智體美勞全面發展”則是對人才培養的素質結構的具體目標要求。“德智體美勞全面發展”的重要論述，與黨的教育思想一脈相承，是中國特色社會主義教育理論的新發展，為落實立德樹人提供了根本遵循。從“德育、智育、體育”成為我國全面發展教育的主要內容響，再到將“美育”正式納入全面發展教育叨，以及“五育并舉”理念的正式確立，是對黨的教育理論的繼承弘揚與發展創新，是對我國教育改革發展實踐經驗的深度思考和提煉升華。值得注意的是，習近平總書記將勞動教育納入全面發展教育，并賦予其時代的新內涵。新時代勞動教育的任務包括弘揚勞動精神，引導學生崇尚并尊重勞動，從內心深處認同勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗，并從實踐行動上辛勤、誠實、創造勞動28。五育并舉的實現還要求把立德樹人融入并貫穿于各級各類教育的各環節、各領域，構建德智體美勞相依相促的教育體系和更高水平的人才培養體系。因此，堅持把立德樹人作為中國特色社會主義教育事業的核心工作，是實現培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的必由之路。

（三）立德與樹人的關系

“立德”一詞最早出現在《左轉，襄公二十四年》，“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”，意為個體要“身死名不朽”，需要達到的最高層次是具備高尚品德，并能在個體發展過程中實現自己的理想。“樹人”一詞最早出現在《管子，權修》“一年之計，莫如樹谷;十年之計，莫如樹木;終身之計，莫如樹人。一樹一獲者，谷也，一樹十獲者，木也，一樹百獲者，人也”[30]，這一論述以“樹谷”與“樹木”作喻，凸顯了人才培養的長期性和艱巨性。今天我們所強調的“立德樹人”概念，不僅包涵對傳統思想的傳承，也隨時代變遷有了新的發展。推進新時代立德樹人工作，還需要深人領會立德與樹人之間的邏輯關系。關于這個問題習近平總書記有過深刻論述，在同北京大學師生座談時總書記引用“才者，德之資也;德者，才之帥也”的論斷并進一步闡述人才培養的辯證關系，育人和育才是相統一的，育才以育人為本，育人以立德為本，立德樹人的落實是檢驗學校教育工作的根本標準，是各級各類教育教學工作開展必須遵循的規律[31]。

總書記的論述表明，首先立德與樹人是一個有機的整體。育人與育才是辯證統一的，離開人才培養談立德，德就成了無根之木;拋開立德談人才培養，人就成了無源之水，二者互為依存。其二，立德是根本，樹人是核心。立德是樹人的前提所在，樹人是立德的最終旨歸;不立德就難以樹人，離開樹人，立德就失去了意義;立德才能樹人，立什么德決定樹什么人，樹什么人取決于立什么德;樹人先立德，立德為樹人。其三，要把立德樹人貫穿于人才培養全過程，立德樹人是檢驗教育工作的根本標準。一切教育工作歸根結底都是為了樹人，只有把立德與樹人、育人與育才的工作同時做好，才能實現真正意義上的人才培養。作為中國特色社會主義教育事業發展的核心工作，立德樹人是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的本質要求。

三、立德樹人的現實要求

“堅持把立德樹人作為教育的根本任務，在根本上明確回答了新時代中國特色社會主義教育要做什么的問題”[32]。實際上，新時代“立德樹人”就是要立社會主義之德，樹社會主義事業的建設者和接班人，這既是個體健康成長和全面發展的內在訴求，也是中國特色社會主義事業不斷推進的現實要求。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上講話指出，立德樹人是教育工作的中心環節要貫穿于教育教學的全過程、全方位[33]。在2018年全國教育大會上，習近平總書記再次強調，要把立德樹人融人并貫穿于各級各類教育的各環節、各領域，構建基礎教育、職業教育、高等教育全覆蓋，思想政治教育、知識文化教育、社會實踐教育全包括的育人體系，學科、課程、教學、教材、管理、評價等工作都要圍繞立德樹人工作有序開展[34]。

[10]教育部.教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見[EB/0L_http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7054/201404/167226.html，2020-05-22.

[11]習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[N].人民日報，2014-05-05（02）.

[12]辦好基礎教育是全社會的事業[N].光明日報，2016-09-11（01）.[13]做社會主義事業的可靠接班人[N].光明日報，2016-09-1301）

[14]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（01）.

[15][21][5[28]34][35]堅持中國特色社會主義教育發展道路[N].人民日報，2018-09-13（10）.

[16][17][18][19]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.173.169.168.155

[20][23]習近平.決勝全而建成小康社奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.45.70.

[22][24]張洋.舉旗幟聚民心育新人興文化展形象更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[N].人民日報，2018-08-23（01）.

[26]中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.226.

[27]江澤民.江澤民文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006.332[29]楊伯峻.春秋左傳注（第3卷）[M]北京：中華書局，2009.1088[30]黎鳳翔.管子校注[M]北京：中華書局，200.55

[31]習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（02）.

[32]靳玉樂，張銘凱.新時代中國特色社會主義教育思想體系的核心理念[J].西南大學學報（社會科學版），2020，（1）：5-10.

[3][36]張爍.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

作者簡介：

王嘉毅：教授，博士生導師，研究方向為課程與教學論、教育政策（wjy@nwnu.edu.cn）。

張晉：講師，博士，研究方向為課程與教學論、教育研究方法（690158649@qq.com）。

收稿日期：2020年5月8日

責任編輯：趙云建