關于國企退休人員社會化管理的思考與探討

李鵬

【摘?要】隨著社會的不斷發展和進步，國有企業中的退休人員變得越來越多，現階段老齡化已經成為了當今我國社會的發展趨勢。為了能夠做好國有企業中的退休人員的社會化管理，這就需要相關的工作人員不斷地加強這方面的研究和創新。傳統的社會化管理已經無法滿足現階段社會的發展需求。因此，本文將主要對國企退休人員社會化管理的思考與探討展開相應論述。

【關鍵詞】國企;退休人員;社會化管理;思考探討

正文

從目前我國社會發展的情況來看，國有企業的退休人員逐漸增加，那么這就讓社會化管理服務變得越來越重要。為了能夠讓社會保障體系更好的為國有企業中的退休工作人員做出更好的服務，為企業減負，對退休的工作人員進行社會化管理成為了重中之重，這不單單能夠有效的解決存在的問題，還能夠讓我國的改革進程不斷地深入。

一、實行社會化管理服務的意義及背景

企業退休人員社會化管理是我國養老保障改革政策中的一項重要內容，它是指職工在達到法定退休年齡之后，辦理了相應的退休手續，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，退休人員移交城市街道（社區）實行屬地管理，由街道（社區）服務組織提供相應的管理服務。總之就是待遇社會化，發放服務社會化管理。

1.1實行社會化管理服務，是完善社會保障的載體

在進行市場經濟體制確立的過程當中，需要將配套的管理體系進行不斷地完善。在社配套管理體系當中，社會保險是一項非常重要的體系，具有政策性強，管理面寬，涉及到的人員廣泛等一些特點。這就需要無論是國家還是政府，在發展的過程當中都需要重視這方面的工作。政府，企業在對社會化管理服務進行優化的過程當中，應當盡早做好政企分離，權責分明，確保政府能夠好做好管理工作，國有企業干好應該做的事情。因此可以看出，為了能夠讓我國社會保障體系逐漸的完善，在保障體系完善的過程當中實行社會化管理服務也是非常重要的一件事情。

1.2實行社會化管理服務是減輕企業負擔的途徑

長期以來，我國國有企業在市場競爭的過程當中承擔著大量的社會性事務工作。以長慶石化公司為例，長慶石化公司是我國的國有企業之一，目前仍然承擔著近千名退休工作人員的養老金發放以及一些日常的管理服務。在這種模式的影響之下會對企業的發展產生嚴重的負面影響，不單單為企業帶來了極大的不便，同時也為企業的管理制度增加了一定的負擔。其次就是當地政府為了能夠維持穩定，雖然不斷的出臺新政策來進行改善，但在資金方面的投入不足，這讓企業在自身發展的過程當中承擔著較大的額外費用支出，導致企業在自身發展的過程當中財力大量削減。同其他的企業進行競爭的過程當中，國有企業需要承擔著退休工作人員的管理服務，這不單單對國有企業自身的發展活力產生了一定的影響，同時也導致在競爭的過程當中處于劣勢的狀態，無法集中精力去和其他企業來進行競爭。因此可以看出，為了能夠讓企業的負擔逐漸減輕，在工作進行的過程當中，不斷的推行社會化管理服務也是非常重要的一件事情。

二、實行社會化管理服務存在的問題

2.1情況復雜管理制度不完善

在很長時間之前，我國在國民經濟與社會化發展的第十個五年計劃期間提出需要建立一個獨立于企業的單位，不斷地對社會管理服務進行強化。盡管長時間以來的不斷探索和實踐，已經出臺了一些有關社會化管理服務的政策文件，但是在實際應用過程當中，仍然存在著一定的問題，缺乏相應的配套設施和具體的實行標準，這就很有可能導致在具體工作進行的過程當中出現各種各樣的問題。這一點尤其突出表現在公共政策管理規定少，致使我國國有企業在發展的過程當中，很多工作只是被動的完成，加上對管理服務社會化對接方面的辦法又是少之又少，這些種種原因都嚴重的阻礙了我國國有企業的發展。

2.2移交工作粗糙，不能夠得到有效的落實

國企退休工作人員的檔案移交也是非常重要的一件事情，但是從目前的現狀來看在國有企業人員退休之后，檔案在移交到社區時常常存在著各種各樣的問題。因為在執行相關措施的過程當中沒有按照相關的規章流程，甚至在移交的過程當中還出現缺失等一些情況。這些都嚴重的阻礙了社會化管理服務的管理進程。

三、實施社會化管理服務的措施

3.1加強管理，制定政策法規

為了能夠讓國有企業當中退休的工作人員更好地融入到社會管理當中，這就需要在發展的過程當中通過出臺新型的政策法規來進行管理。國有企業的退休人員實行深化管理服務的落腳點就是社區，那么這就讓社區成為了這些退休工作人員的基本保障單位。從目前社區的工作現狀來看，在一些工作進行的過程當中仍然存在著各種各樣的問題，并且在公共設施方面的建設也存在著一定的缺陷。另外政府出臺的政策和實際的發展情況也不符，整體管理經驗匱乏。可行性的政策制定對于現階段的發展來說就非常有意義。在政策制定的過程當中，要有一定的針對性，確保能夠充分的掌握我國社區發展的實際情況以及當今發展階段存在的主要問題和困難。在政策和法規制定的過程當中，工作人員要滲入到社區工作當中進行充分的調查將數據一一記錄下來，并且進行適當的分析，通過這樣的方式來不斷地完善相應的管理措施以及政策。只有這樣才能夠讓社會化管理服務更好地融入到國有企業退休人員的管理過程當中。

3.2創造條件，逐步完善設施

退休人員實行社會化管理是當今社會的主要發展方向之一。這不單單關系到國有企業退休人員的自身利益，同時，對于我國社會穩定來說，也具有一定的作用。社會化管理服務在進行的過程當中具有一定的服務性。社區工作如果想要得到更好的開展，這就需要政府和國家不斷地加強基礎設施方面的資金投入，讓各項活動都能夠得以正常的開展，并且出臺一定的優惠政策來保證我國的社會化管理服務發展。以社區組織為平臺，圍繞著退休的工作人員來展開相應的社會保障服務，通過這樣的方式來不斷地提高國有企業退休工作人員的滿意程度。因此可以看出，為了能夠讓社會保障服務更好地融入到國有企業退休的工作人員當中，這就需要為他們創造一些有利的條件，將一些基礎設施逐漸地進行完善。

3.3嚴格按照移交流程進行移交工作

國有企業根據退休人員接收地社會保險經辦機構或專業檔案管理機構的要求，規范離退休人員檔案的分類、處理，并裝訂成冊。離退休人員調動的人事檔案應當完整、完整。企業要做好離退休人員人事檔案的整理、補充和完善工作。退休人員人事檔案資料不全的，企業應當補齊;企業不能補齊的，應當出具書面說明，寫明缺少材料的名稱和原因。其次就是材料移交的過程當中一定要確保本人親自交接。企業退休人員人事檔案移交后，接收縣（市、區）指定檔案保管單位進行管理，承擔日常管理服務。接收縣（市、區）指定檔案保管單位應當按照社會化管理服務的有關要求，對接收的離退休人員人事檔案進行編號整理，登記目錄，建立臺賬。企業退休人員檔案查詢時應嚴格按照規定進行登記審批。這樣才能夠讓移交工作更好的進行下去。

結束語

總而言之，為了能夠讓我國國有企業退休的工作人員社會化管理更好地進行下去，那么這就需要國家和政府不斷地加強這方面的重視，同時，在政策制定的過程當中，要根據社區發展的實際情況以及退休工作人員的問題來進行綜合考慮，只有這樣才能夠保障我國社會穩定的發展下去。

參考文獻：

[1]孟凡會.探討企業退休人員社會化管理服務存在的問題及對策[J].中外企業家，2020，No.675（13）：108.

[2]冀中能源峰峰集團后勤實業分公司宗新霞.國企離退休人員社會化管理的意義及措施[N].語文周報教研版，2020-04-01（005）.

（作者單位：中國石油長慶石化公司）