民辦高校管理會計信息化建設研究

呂延榮 馮之坦

[摘 要]隨著國家“雙一流”建設和省“高水平大學”建設的推進，學校發展方式已進入外延規模發展向內涵特色發展的轉型期，各級政府和社會公眾已從關注教育經費投入轉向更加關注教育經費使用績效。另外，由于自身的經費來源有限，民辦高校必須優化經費支出結構和資源配置方式，加大對教學、科研和師資隊伍建設的投入和保障力度，切實提高資金、資源的使用效益，實現高等教育又好又快發展。現階段，我國民辦高校比以往任何時候都更需要轉變管理思路，財務工作要主動適應新的管理理念，善于運用信息化手段，以信息技術為支撐，加強會計核算，完善財務監督機制，充分運用財務分析數據為學校科學決策提供依據。基于此，本文主要介紹民辦高校的管理會計信息化建設的構建思路，把管理會計信息建設主模塊定位于四大領域，即預算管理、成本管理、績效管理、風險管理，并以現有軟件為基礎，擴展設計財務管理軟件、ERP軟件及其他兼有管理功能軟件，加強財務核算系統、成本管理系統、預算管理系統、績效管理系統等專用管理會計軟件應用，為民辦高校加強管理、提高核心競爭力提供支持。

[關鍵詞]民辦高校;管理會計;信息化建設

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.029

[中圖分類號]F234.3;G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）22-00-02

1? ? ?研究背景

財政部2016年6月22日發布的《管理會計基本指引》（財會[2016]10號）第一條明確指出，為促進企業和行政事業單位加強管理會計工作，提升內部管理水平，促進經濟轉型升級，根據相關規定制定本指引。2016年10月財政部發布的《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》中也明確指出，以建設管理會計體系為抓手，引導、推動管理會計廣泛應用，探索會計信息資源有效利用機制，不斷提高各單位會計信息化水平，促進企業和其他單位會計工作轉型升級，提高管理水平和經濟效益，更好地為經濟社會發展服務。

目前，高校運用的信息化軟件不能實現協同處理，只能提供某方面的信息。比如，教務部門有教務管理的軟件，招生部門有招生信息的軟件，但招生部門的信息和教務部門的信息不能互為所用，雖然高校財務信息化程度相對較高，但主要以會計核算為主，沒有充分利用信息化軟件，無法系統提供高校管理需要的各類報表數據，且在信息化軟件中滿足管理會計需求的更是少之以少。隨著以計算機技術和現代網絡技術為代表的信息革命的深入發展，云計算、大數據、移動互聯網等新興技術快速發展，加快推進高校管理會計信息化建設顯得更加迫切。

2? ? ?民辦高校進行管理會計信息化建設的必要性

2.1? ?加強資金管理，提高資產使用效益

一方面，部分民辦高校在基本建設方面債務余額較多;另一方面，以前年度結余的沉淀資金多數“趴”在賬上“睡大覺”，資金結構不合理，資金沒有得到合理利用。民辦高校通過加大結轉、結余資金管理與統籌力度，能夠盤活存量資金，在穩定規模的基礎上拼質量、拼內涵，提高優質高等教育資源的供給水平，實現由“以量謀大”到“以質圖強”的戰略轉變。

2.2? ?加強教育成本管理

大部分民辦高校融資渠道有限，辦學經費不足，制約了高校發展。因此，如何在基礎設施投入、實驗室建設、學科建設、品牌專業、科研經費和師資培養等方面合理分配經費就顯得尤為重要。基于此，民辦高校有必要加強管理會計信息化建設，把錢花在刀刃上，避免不合理、不必要的投入，使財務成本規劃更加合理。

2.3? ?加強預算管理

民辦高校的辦學特點決定了其采用的經費管理方式，但很多民辦高校由于建校時間短，通常只能借鑒公辦院校的管理模式辦學，特別是在預算管理方面，還存在很多不足之處，有必要借助管理會計信息化軟件，建立符合民辦高校辦學模式，以預算編審、執行考核、績效分配、結余管理、績效評價為主要內容的預算績效管理和考核制度，將預算執行結果與下年度預算經費安排掛鉤，強化預算剛性約束，嚴格執行預算。通過運用管理型會計軟件實現預算管理、成本管理、績效管理和風險管理，促進民辦高校優化學校資源配置。

3? ? ?民辦高校管理會計信息化建設的思路

3.1? ?總體要求

一是學校高層領導要從思想上高度重視，財力上提供支持，動員全校全員響應號召，全方位參與及配合，營造管理會計信息化氛圍。二是打造管理會計信息化系統，統一人流、財流、物流及信息流。三是分部門、分階段逐步構建管理會計信息系統，實現信息資源共享。四是制訂培訓計劃，培養各部門參與管理會計信息化專兼職人才，提升管理會計信息化人才水平，充實管理會計人才隊伍。

3.2? ?參與部門和人員

專門成立管理會計信息化建設小組，由分管財務處工作的領導任組長，財務處處長任副組長，組員由教務、后勤、固定資產管理、學工、人事、各教學單位、信息等部門安排的專門人員組成。一方面，根據管理會計信息化的設計要求，協調各部門人員協助財務整合相關管理信息;另一方面，各部門人員參與搭建高校管理會計信息系統，以打通管理會計信息化與各部門業務之間的信息傳遞環節。

3.3? ?總體設計

《管理會計基本指引》第四章第二十條指出，管理會計工具方法主要應用于以下領域：戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風險管理等。民辦高校的主模塊建設定位于四大領域：預算管理、成本管理、績效管理、風險管理。其中，民辦高校按照管理協同理論，以信息化為載體，以財務會計核算為基礎，以全面預算管理為軸心，以成本核算為抓手，以績效管理為導向，風險管理貫穿其中，調用學校教務部門、學工部門、固定資產管理部門、后勤部門、人事部門等職能部門的貨幣數據和非貨幣數據，整合會計信息系統與其相關職能部門的信息管理系統的數據，建立校內管理會計財務信息化平臺，形成一體化信息系統，實現數據共享，產生“1+1>2”的協同效應，為高校管理層決策提供及時、準確、全面和綜合的信息。

3.3.1? ?軟件平臺設計

以現有軟件為基礎，擴展其中財務管理軟件、ERP軟件及其他兼有管理功能的軟件：①對管理型會計軟件中管理報告子系統進行功能擴展，現有財務軟件成本核算系統增加“變動性費用”“固定性費用”研究;②對管理型會計軟件中財務分析子系統進行功能擴展，現有財務軟件總賬賬務處理系統中增加與管理會計相關的“項目核算模塊”“管理功能模塊”，現有財務軟件固定資產核算系統增加高校固定資產折舊;③對管理型會計軟件中預算管理子系統進行功能擴展;④對管理型會計軟件中業績評價子系統進行功能擴展。

3.3.2? ?專用管理會計軟件應用

專用管理會計軟件應用具體步驟如下：①通過數據采集接口，從財務部門、教務部門、學工部門、固定資產管理部門、后勤部門、人事部門等管理系統中抽取原數據，以直接調用和加工計算原始數據;②采用數據調用、數據挖掘、多維分析、中間報表等手段，把軟件系統中的數據轉化生成管理會計分析圖表;③通過標準化數據接口，集財務、教務、學工、人事、后勤等綜合數據于一體，構建財務核算系統、成本管理系統、預算管理系統、績效管理系統等，既保證各個系統獨立運行，又實現各系統無縫對接，使數據實時共享、信息及時傳遞，建立民辦高校管理會計信息化系統幫助學校管理層決策分析。比如，民辦高校在新開設專業時，主要根據專業市場定位、社會需求、就業難易等方面確定招生人數，可以運用相關軟件對專業招生計劃人數、學生收費多少、在學生身上花費多少時間和精力、該專業是否要改善辦學條件、是否要增加教學儀器設備等固定資產投入等進行測算，通過上述步驟可以得出年招生人數、生均年收費價格、生均年培養成本（單位變動成本）、固定成本和期望實現利潤之間的關系等，為決策提供有用信息。

4? ? ?結 語

管理會計具有非常強的應用優勢，對提升高校財務管理工作水平具有非常重要的作用。在改進管理會計信息化應用方面，管理人員需要及時總結前期應用效果，逐步建立財務共享平臺，拓展管理會計信息化應用的高度、廣度和深度，以更好地為民辦高校管理服務。

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