高校化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理研究

吳浩 何艷峰 崔榮

摘? 要 以高校化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，介紹高校化工類實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，從體制機(jī)制、管理隊(duì)伍、管理手段和設(shè)備維護(hù)等方面，闡述高校化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理中存在的問題，對(duì)高校化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理進(jìn)行研究，從規(guī)劃制定、制度保障、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理手段和設(shè)備維護(hù)等方面提出建議。

關(guān)鍵詞 高校;固定資產(chǎn);化工類實(shí)驗(yàn)室;化工專業(yè);全生命周期管理

中圖分類號(hào)：G482? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）10-0142-03

1 前言

高校的資產(chǎn)一般包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和投資等，具有非生產(chǎn)、非競(jìng)爭(zhēng)、使用無償、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和非經(jīng)營(yíng)等性質(zhì)共存等特征。在高校的資產(chǎn)管理體系中，固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。高校的固定資產(chǎn)包括房屋、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備和辦公設(shè)備等，其中高校實(shí)驗(yàn)室所涉及的固定資產(chǎn)管理主體為科研及教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

近年來，隨著政府和企業(yè)對(duì)高校科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)支持的增加，高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，每年有大量的資金用于實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)采購(gòu)，固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。特別是近年來各個(gè)高校在大型精密設(shè)備的采購(gòu)上，投入了大量的財(cái)力、物力和人力，一批國(guó)際頂尖的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備在我國(guó)的科學(xué)研究工作中得到應(yīng)用。因此，高校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理，提升管理質(zhì)量，提高使用效益，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2 高校化工類實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)

高校化工類實(shí)驗(yàn)室是高校在化工學(xué)科內(nèi)根據(jù)專業(yè)特色和發(fā)展需要而建設(shè)的以科研和教學(xué)為目的科學(xué)研究平臺(tái)，主要包括教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室和科研類實(shí)驗(yàn)室，是化工學(xué)科人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要依托。在人才培養(yǎng)上，實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了本科生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α⒀芯可蒲心芰σ约敖處熆蒲泻徒虒W(xué)能力的培養(yǎng)任務(wù)。在科研上，實(shí)驗(yàn)室是化工專業(yè)科技成果創(chuàng)造的重要基地。實(shí)驗(yàn)室是高校化工專業(yè)不可或缺的一部分，是高校化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體。

高校化工類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)專業(yè)方向可以分為化工工程、化學(xué)工藝、能源化工、生物化工、材料化工、工業(yè)催化和應(yīng)用化學(xué)等類型。化工類實(shí)驗(yàn)室所涉及的實(shí)驗(yàn)類型包括反應(yīng)、合成、催化、分離、蒸餾、萃取、發(fā)酵等。化工類實(shí)驗(yàn)室所涉及的儀器設(shè)備較多，實(shí)驗(yàn)設(shè)備包括加熱裝置、冷凍裝置、高溫高壓裝置、反應(yīng)裝置、分離裝置和真空設(shè)備等，分析測(cè)試儀器設(shè)備包括天平、色譜、電鏡、核磁等。同時(shí)，高校化工類實(shí)驗(yàn)室在儀器設(shè)備的使用上，一般會(huì)伴隨著化學(xué)品和高壓氣體等的使用，部分設(shè)備還會(huì)使用到放射類物質(zhì)。高校化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理重點(diǎn)在于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理，因其具有較強(qiáng)的化工專業(yè)特色，在使用上存在一定的危險(xiǎn)性，因此，已成為各高校固定資產(chǎn)安全管理工作的重點(diǎn)。

3 高校化工類實(shí)驗(yàn)室管理上存在的問題

高校化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，既涉及組織體系的構(gòu)建，也涉及實(shí)施體系的管理;既具有較強(qiáng)的管理特色，也具有較強(qiáng)的化工專業(yè)特色。我國(guó)各高校對(duì)于化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理都比較重視，但依然存在一些問題。

戰(zhàn)略規(guī)劃不重視? 在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)備管理的整體規(guī)劃不科學(xué)、不系統(tǒng)，以及制度建設(shè)的不完善和制度執(zhí)行的不規(guī)范[1]。在整體規(guī)劃方面，很多高校對(duì)于固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定不重視，主動(dòng)思考能力不足，固定資產(chǎn)的管理體系建設(shè)往往跟不上國(guó)家和高校的發(fā)展規(guī)劃。如當(dāng)前的高校“雙一流”戰(zhàn)略背景下，很多高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并未針對(duì)學(xué)校的“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)去制定固定資產(chǎn)管理規(guī)劃，提前布局能力不強(qiáng)。

制度建設(shè)不完善? 在制度建設(shè)和實(shí)施方面，很多高校的固定資產(chǎn)管理制度未能做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不了新的情況和發(fā)展需求。此外，固定資產(chǎn)管理制度的專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，如化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理方面，因其專業(yè)特點(diǎn)，會(huì)涉及化學(xué)品的使用，對(duì)設(shè)備損耗較大，儀器設(shè)備更新速度快，往往未達(dá)到高校為儀器設(shè)備統(tǒng)一設(shè)定的使用年限就無法使用。很多高校在制度建設(shè)上未考慮這種專業(yè)上的特點(diǎn)，對(duì)不同專業(yè)和不同類型的設(shè)備管理一刀切，化工類院系也沒有針對(duì)本專業(yè)特色制定相應(yīng)的管理辦法，造成很多實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)不到使用要求后，又沒有達(dá)到報(bào)廢年限，只能將設(shè)備存放起來，長(zhǎng)期不使用且無人管理，存在一定的設(shè)備遺失風(fēng)險(xiǎn)[2]。

管理隊(duì)伍不專業(yè)? 高校固定資產(chǎn)管理工作量大，流程煩瑣，對(duì)人員素質(zhì)要求較高。特別是化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理，還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)。部分高校在固定資產(chǎn)管理方面的意識(shí)不強(qiáng)，管理隊(duì)伍建設(shè)不專業(yè)[3-4]。特別是涉及化工類實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備管理人員，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不高且人員流動(dòng)性大，進(jìn)而造成資產(chǎn)管理的不專業(yè)。

管理手段不先進(jìn)? 高校固定資產(chǎn)數(shù)量非常大，如化工類專業(yè)，一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)擁有上百臺(tái)設(shè)備，一個(gè)學(xué)院擁有上萬臺(tái)儀器設(shè)備的情況非常常見。因此，對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平和管理手段要求很高。當(dāng)前高校普遍使用“賬、卡”管理制，即高校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一建賬并下發(fā)資產(chǎn)信息卡給實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室將資產(chǎn)信息卡貼至設(shè)備上。這種管理方法在很大程度上保證了學(xué)校固定資產(chǎn)的身份證制，但對(duì)于設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息管理等方面就無能為力。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全生命周期管理[5]。

設(shè)備維護(hù)不到位? 當(dāng)前很多高校的實(shí)驗(yàn)室對(duì)于采購(gòu)設(shè)備十分重視，但對(duì)于設(shè)備的維護(hù)十分不到位。此類情況在化工類實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)得特別明顯。化工類實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)實(shí)驗(yàn)較多，對(duì)設(shè)備的損耗相對(duì)較大，要經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。特別是直接接觸化學(xué)品的儀器設(shè)備，對(duì)其經(jīng)常進(jìn)行檢查和維護(hù)也是對(duì)實(shí)驗(yàn)人員人身安全的保障。但當(dāng)前很多高校化工類實(shí)驗(yàn)室的科研人員在此方面的意識(shí)水平不高，很多儀器設(shè)備已經(jīng)被化學(xué)藥品腐蝕得很嚴(yán)重，不但不進(jìn)行維護(hù)，還在繼續(xù)使用，既影響了設(shè)備的壽命，也加大了實(shí)驗(yàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)[6-7]。

4 加強(qiáng)高校化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的建議

高校化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理直接關(guān)系到資產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)的安全。當(dāng)前，各高校也都針對(duì)化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了研究。本文從規(guī)劃的制定、制度的完善、專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、管理手段的提升以及維護(hù)能力的提高等五個(gè)方面提出建議。

規(guī)劃的制定? 資產(chǎn)管理體系是高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保障體系，要隨著高校的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。資產(chǎn)管理體系也要制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，制定近期以及中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，以指導(dǎo)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展。特別是化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理，要結(jié)合化工專業(yè)的特點(diǎn)以及化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新的進(jìn)程，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)及安全管理等要制訂計(jì)劃并提前布局，為化工專業(yè)的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新提供保障和支持。

制度的完善? 化工學(xué)科要依托所在院系，以學(xué)校的固定資產(chǎn)管理辦法為基礎(chǔ)，結(jié)合化工專業(yè)的特色和實(shí)際情況，制定適合化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理辦法。同時(shí)，要針對(duì)一些特殊設(shè)備專門制定管理辦法，如高溫/超高溫設(shè)備、低溫/超低溫設(shè)備、高壓設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室冰箱、高壓氣瓶等，因管理和使用上有特殊要求，應(yīng)該結(jié)合資產(chǎn)及安全管理的要求，單獨(dú)制定管理辦法。制定的管理辦法要完善且有效，并且在實(shí)際應(yīng)用中要有可操作性。在制度執(zhí)行層面，要主動(dòng)思考，做實(shí)做細(xì)。在制度實(shí)施層面，要把每一個(gè)管理步驟都做到位，各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間要實(shí)現(xiàn)“手遞手”的銜接，保證制度執(zhí)行的規(guī)范和有效。

專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)? 高校應(yīng)該根據(jù)化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員要具備一定的化工專業(yè)知識(shí)，掌握基本的化工實(shí)驗(yàn)相關(guān)的安全技能，對(duì)常用的化工實(shí)驗(yàn)設(shè)備有一定的了解。實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從專業(yè)、資產(chǎn)和安全等角度對(duì)其進(jìn)行教育，提升業(yè)務(wù)管理能力。同時(shí)，要建立資產(chǎn)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)出色的管理人員，要予以表彰和宣傳;對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、表現(xiàn)不好的管理人員，要予以勸導(dǎo)和教育;對(duì)于不能勝任本崗位的管理人員，要果斷調(diào)離崗位，以保障資產(chǎn)管理的安全。

管理手段的提升? 化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)管理手段要隨著理念的創(chuàng)新和科技的進(jìn)步而提升，要實(shí)現(xiàn)信息化，促進(jìn)信息化平臺(tái)的應(yīng)用。當(dāng)前，各高校都建設(shè)了信息化固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，但普遍還不夠智能化。如完善手機(jī)端的固定資產(chǎn)智能管理，通過手機(jī)掃碼實(shí)現(xiàn)信息更新和位置更新，使設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息更加精準(zhǔn)。此外，可以探索在固定資產(chǎn)管理方面引入新的技術(shù)，如通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用、維護(hù)和安全管理信息的互聯(lián)互通，通過無線智聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理，通過仿真技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用的模擬教育培訓(xùn)等。

維護(hù)能力的提高? 化工類實(shí)驗(yàn)室的固定資產(chǎn)維護(hù)是固定資產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)的壽命和實(shí)驗(yàn)的安全。化工類實(shí)驗(yàn)室要建立固定資產(chǎn)維護(hù)體系，以保障維護(hù)和保養(yǎng)的效果。首先，要加強(qiáng)使用和維護(hù)的安全教育，要對(duì)管理人員和實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行設(shè)備使用、維護(hù)和保養(yǎng)相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，提升技能，增強(qiáng)意識(shí)。其次，要有充足的資金保障，高校、院系或?qū)嶒?yàn)室要設(shè)立設(shè)備維護(hù)基金，專門用于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。最后，要有設(shè)備維護(hù)的監(jiān)督和檢查，固定資產(chǎn)管理人員要對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的維護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)于設(shè)備使用不善和維護(hù)不到位等行為要督促整改。

5 結(jié)語

高校化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理關(guān)系到高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是高校教學(xué)和科研的重要保障。本文通過對(duì)規(guī)劃、制度、團(tuán)隊(duì)等方面的分析和研究，為高校化工類實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)提供了參考，希望對(duì)各高校提高化工類實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理水平有所幫助。

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