在一體管理中發揮中心幼兒園的引領作用

山東省青島西海岸新區珠海中心幼兒園 高海霞

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020年)》中明確提出了“重點發展農村學前教育”的目標，而實現這一目標的措施之一是要“充分發揮鄉鎮中心幼兒園對村級幼兒園的示范、引領、帶動作用”。為整體提升學前教育發展水平，深化以“五統一”為主要內容的鎮村幼兒園一體化管理模式，真正形成以中心幼兒園為軸心、以村辦幼兒園為“扇面”的一體化規劃和發展格局；以“示范+特色”“薄弱+精細”為切入點，園與園之間通過優勢連接、功能互補，最大限度地積聚、整合和統籌幼兒園教育資源，形成辦學理念、教學資源、教科研成果共享機制，發揮中心幼兒園教研、培訓、指導和課程開發的龍頭輻射作用。

青島西海岸新區珠海街道辦事處現有幼兒園31所，其中公辦幼兒園12所，民辦幼兒園19所，各幼兒園課程實施情況不一，相當數量的民辦幼兒園教育教學質量不高、聘任教師門檻過低、教師的專業素質不夠，且大部分民辦幼兒園不能提供幼兒教師專業學習與繼續教育的支持性條件，嚴重影響了民辦幼兒園的規范有序發展。為盡快改變這一現狀，我處積極探討以中心幼兒園為主體，實施一體化管理下的生活教育課程，全面提升公、民辦幼兒園的課程實施水平。

一、一體管理為導向，明確課程實施責任

1.成立幼兒園課程領導小組

為貫徹實施“政府統籌、分級管理，教育部門主管、有關部門分工負責”的管理體制，辦事處成立了由中心園園長、幼教輔導員、骨干教師組成的幼兒園課程領導小組，正確決策、強化指導，為公、民辦幼兒園課程實施營造良好環境。

2.成立幼兒園課程工作小組

在領導小組的具體領導下，成立了由公辦、民辦幼兒園園長、教研組長及備課組長組成的幼兒園課程工作小組，成員具體分工、責任到人，具體負責對民辦園的課程實施質量、教師培訓、日常手把手指導等工作，積極引導和支持民辦教育的良性發展。

二、一體管理求規范，健全課程實施制度

1.制定完善《珠海街道公民個人辦幼兒園管理辦法》《生活教育課程》

帶領全體園長及骨干教師學習并認真研究《3～6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園一日活動指導意見》，在此基礎上，進一步完善課程內容，切合本園實際完善各園一日活動，推動各幼兒園課程的有效實施。

2.建立評價指標體系，進一步提升民辦幼兒園辦園質量

建立公辦、民辦幼兒園的課程實施、總結評價和督查機制。我們采取日常抽查與定期考核相結合的方式，建立“周考核制度”及“月評價制度”，將過程性考核與終結性考核有機結合，對各園課程實施的效果進行評估，針對其薄弱環節面對面、手把手地指導，同時積極肯定并鼓勵各幼兒園學習中心幼兒園的特色環節。

三、一體管理求質量，提升課程實施水平

建立并完善《“珠海辦”學前教育機構管理辦法》《“珠海辦”學前教育一體化管理實施方案》等一系列管理制度，公、民辦幼兒園統一管理、統一指導、資源共享。

1.統一課程管理

針對民辦幼兒園使用的教材五花八門、各樹一幟的現象，我們對其做了規范，以下發的《珠海街道辦事處教材使用有關規定》為準統一使用省編、市編教材、《珠海中心幼兒園生活教育課程》，制止了亂辦班、亂訂教材的現象；同時制定完善了《課程管理制度》《課程實施反饋制度》，各民辦園統一參與制定課程方案構建，在實際使用中不斷調整與完善。

2.統一人員培訓

針對民辦幼兒園管理封閉、年輕教師居多、專業素質不高的現狀，為民辦園教師搭建成長平臺，將師資隊伍情況登記備案、納入全體教師培訓體系中，參與區、處組織的各類培訓，同時在認真分析民辦園師資情況的基礎上，逐步建構處、片、園三級課程實施培訓網絡。

另外，盡可能多地給民辦園教師提供學習機會，我們及時安排民辦園園長、教師參加暑期舉辦的“青島市骨干園長、教師培訓班”“優秀幼兒園觀摩”等活動。截至目前，約有160人參加了區級以上的培訓。公辦、民辦幼兒園日常業務互動、園長培訓及會議、骨干教師集體教研活動、新教師培訓磨課、開放日、講評課等日常教育教學活動和幼兒園管理活動互相邀請參加，人人參與，彼此之間相互學習、共同成長。

3.統一課程實施水平評估

統一制定幼兒園評估標準，通過聽、看、查、談、議、測等形式，對公辦、民辦幼兒園每月進行一次集中評估。“聽”是聽取園長匯報、深入課堂聽課；“看”是觀看幼兒園園容園貌、一日活動組織；“查”是查閱幼兒園的教學管理、課程實施、家長工作及幼兒全面發展終結性評估資料等；“談”“議”是與教職工及家長座談，了解幼兒園的課程實施情況以及征求教職工和家長對幼兒園發展的意見和建議；“測”是測評幼兒的整體素質與發展，了解幼兒的身心和能力發展情況。通過這一系列舉措了解各園課程實施的現狀、存在問題和內在潛力，找到課程改革的突破口，為建立以評估為手段的規范化教學管理制度打下基礎，為現代幼兒教育教學活動質量的提高搭建科學、實效的平臺。

四、一體管理求發展，深化課程實施內涵

1.資源共享，互幫互助

以公辦幼兒園為中心按區域劃分為石橋片、東新村片、辛莊片、孟家莊片、王家樓片共五個片區，每個片區輻射帶動5所民辦幼兒園，指導各園課程內容貼近幼兒的生活經驗和生活實際，使幼兒園教育生活化，逐步形成以公辦幼兒園為示范和指導點，輻射、引領周邊民辦幼兒園共同發展，實現互助、共贏的和諧發展局面。如民辦熱電幼兒園屬于辛莊片區，在中心幼兒園的帶動下，該園從環境創設到活動組織等方面都有了較大的改觀，且2015年晉升為“青島市示范幼兒園”，還有2名教師展示了區級公開課。

2.揚長避短，共同發展

辦事處下轄19所民辦幼兒園的辦園水平各有所長、良莠不齊。根據幼兒園的課程實施水平，我處將幼兒園分為一級、二級、三級三個等次。

一級幼兒園是青島市市級示范園以上的幼兒園。這部分幼兒園課程實施整體水平突出，具有示范、引領作用，我們則每學期給他們定任務、出成果、勤展示，幫助他們深化課程研究，凸顯辦園特色。

二級幼兒園是園所條件受局限、保教質量水平較突出的幼兒園。這部分幼兒園具有較強的課程實施積極性，非常重視保教質量的提高，具有發展潛力；中心園派骨干園長及教師蹲班，一對一指導、傳授經驗，給園長、教師提供外出觀摩學習的機會，轉變觀念，不斷提升幼兒園的辦園內涵。

三級幼兒園是辦園條件和保教質量相對較差的幼兒園。幫助這些幼兒園分析其存在的問題，合理制定幼兒園可持續性發展規劃，手把手地針對性指導，逐步提升幼兒園課程實施水平。

通過發揮一級幼兒園的示范作用，提升二級幼兒園的辦園水平，促動三級幼兒園打破安于現狀的思想，使得各民辦幼兒園辦園質量在原有基礎上逐步提高。