淺析施工企業的成本管理

張偉

摘要：在當今信息化時代背景下，各類產品和勞務的供應價格在市場中日益趨于透明，企業為獲取競爭優勢以生存發展，就必須由內部管理入手自我加壓做好成本管理。然而在實際管理中，許多施工企業沒有認識到成本管理的重要性，成本意識不強、預算不準、內控不全諸多問題影響成本控制難以落實，極大影響企業效益，導致企業在本就薄利的建筑業生存愈加艱難。為此，本文分析了施工企業成本管理中存在的問題，給出了相關建議。

關鍵詞：施工企業；成本管理；探討

成本管理是財務管理的重要內容，完善的成本管理是企業實現效益取得發展的重要保證。一般的工業類企業生產環境較為固定，成本構成因素標準化，成本管理穩定可控。而施工企業管理復雜，非標準成本項目多，非程序化的作業項目經常發生，財務人員的業務融合度不及一般工業企業，這就給施工企業的成本管理帶來難度。

一、施工企業成本管理中存在的主要問題

如今的企業競爭形勢更趨復雜，對于行業利潤率偏低的施工企業來說更是如此。施工企業的業務主要來源于承接的各類工程項目，薄利的行業特點要求企業發展必須保持較高市場占有率，擴大運營規模，為企業贏得更大的發展空間。在這種情況下，許多施工企業不得不低價競標，業務量增長而利潤下降。基于這樣的背景，成本管理就顯得尤為重要，這也是近幾年建筑行業在應對“營改增”稅改不斷提出“開源節流”的原因。在實際中，施工企業成本管理存在如下幾個方面的問題：

（一）企業成本管理意識淡薄。一是企業領導人或者項目負責人的成本管理意識不強，成本管理水平有限。施工企業的項目主管一般由建造專業的技能型人才擔任，對于成本管理只重其形不重其義，喊口號的居多實際落實的較少，管理的重心往往在質量安全上而忽略要算經濟賬，造成成本控制難以落實到位。二是缺少全員參與成本管理的意識。項目參與人員往往認為成本管理與已無關，沒有成本節約意識，施工中過分強調生產領域的要求，導致項目成本中預算外工作量發生隨意成本超標現象嚴重。三是企業在成本管理上存在誤區，部門之間缺乏有效的溝通，管理缺位導致落實難。很多企業認為成本管理的職責在于財務部門，而在實際企業營運過程中，絕大部分的施工生產業務由項目負責人組織在項目現場發生，財務部門能直接參與項目管理的情況較少，大多定位于事后核算分析的角色，財務人員對于施工項目業務不熟悉，難以為項目成本管理提供參考意見。這就導致成本管理在部門之間各自為政，業務生產管理與財務成本管理難以二位一體。

（二）項目成本預算編制不科學。施工企業與一般工業企業的生產區別很大，工業企業的產品在標準或固定的生產工序中進行生產加工，人工和物料的消耗有固定的定額，有歷史數據和行業數據可以參考，因此對于產品成本基本可控。而施工企業的項目個體差異性非常大，項目因地域、結構、適用的技術標準等因素的不同，相同規模的造價可能完全不同，難以根據既定的標準進行項目成本預算，項目的個體差異對預算編制提出了較高的要求。一些施工企業在項目預算上編制不加區分，未考慮項目特點和個體性差異，造成預算編制與實際實施出入很大，難以進行成本控制。一是成本預算編制的口徑不規范，預算編制的隨意性大。二是項目預算編制不周密，在編制成本預算時只考慮主材、機械、人工、專業分包等大宗費用，而沒有將其他輔助性施工任務編制在內，未預留機動預算給不確定的業務內容，成本預算編制存在較大漏洞，未能全面覆蓋施工業務。三是成本預算細化顆粒度不夠，項目成本預算編制較為粗略，與工程投標造價無法分項進行對比，無法就成本發生的合理性必要性做出判斷。四是預算編制后的成本追加較大，導致預算編制失去有成本控制的意義。

（三）激勵考核機制缺失。企業對參與成本管理的施工人員沒有激勵考核措施，施工人員不可能自主樹立節約成本意識。施工人員主要的角色定位是生產者，更多的精力放于工程質量和施工安全，對于施工成本問題重視程度不高。在施工過程中施工人員管理活動難以量化，生產和效益難以兼顧時，意識上必然向生產傾斜而不做權衡，導致成本偏離預算浪費嚴重。施工生產中機械設備調配不當造成閑置，人員調度不當發生窩工，政處問題未處置造成施工中斷，應急預案不充分導致項目周期延長，這些不確定事件都造成了施工成本增加的相同后果，而產生的根源就是施工管理人員缺乏節約成本的意識，不能積極參與成本管理。

（四）成本監督管理未有效實施。施工企業的成本管理相對復雜，除了做好財務成本管理外，還應當加強成本監督，通過內部審計等方式加強企業的成本監管，從而保障企業成本得以有效實施。然而，許多施工企業內部審計職能弱化監管不足，導致企業成本管理中的漏洞較大，工程成本中列支的各項費用合理性必要性大打折扣，虛報瞞報工程費用時有發生，造成項目成本不實，影響著企業效益的提高。

二、完善施工企業成本管理的有效對策

（一）強化節約意識，增強成本觀念。一是企業領導人或者項目負責人要提高認識、增強成本觀念，“開源”謀生存，“節流”出效益。成本管理是企業財務管理的重心內容之一，企業要盈利就必須做好成本管理。企業領導人或者項目負責人不能單純的強調生產，也要算經濟賬，要意識到盈利是企業的最終目的。二是做好成本控制的制度宣貫，推進全員成本管理理念，讓全體員工提高成本管理的意識，使他們注重項目施工過程控制，做好成本節約，重視成本管理。三是根據企業管理特點建立成本管理制度，貫通部門之間的有效協作。成本管理的制度化是落實成本管理的重要保證，必須加強企業的內部制度建設，根據企業實際情況和項目運營情況做好成本管理制度建設，實現成本管理規范化。一方面要加強項目管理部門與財務部門的緊密合作，促進業財融合，確保成本管理有效介入生產管理；另一方面要加強人員的綜合培訓，提升管理人員的綜合能力，培養既熟悉業務生產、又懂財務管理的復合型人才，保障成本管理在各項目施工時得以發揮作用。

（二）考慮個體差異，完善預算編制。編制項目成本預算能夠保證企業成本整體可控，有利于項目有序實施。一是要做好預算編制標準化，根據項目施工內容設計好成本項目，同時考慮單個工程的個體差異，做好標準化和個性化的有機統一，為成本控制提供依據。二是要嚴格按照施工方案進行成本預算編制，不加項不漏項，做到成本預算覆蓋全部施工業務，使成本預算依據充分。三是按照用料、工、費等項目進行成本預算編制，細化成本項目維度，保證成本預算精準，實現與投標造價的取費項目高度匹配，為項目后期成本評價打好基礎。四嚴格執行預算制度，保證預算執行的剛性，預算內的才能發生預算外的杜絕發生。

（三）成本管控有效，激勵機制保障。杜絕成本管理中浪費現象需要利益驅動，制度化的激勵機制能保障成本管理措施貫徹執行，否則全員參與成本控制就是空話。一是落實成本管理責任制度，對于項目成本進行預算定額管理，超預算成本一定追責。二是對項目負責人和施工人員的激勵機制，促進項目管理人員在施工中養成節約成本意識，鼓勵施工人員優化施工方案，合理調配項目資源科學施工，根據成本節約情況給予適當獎勵，調動施工人員開展成本節約的積極性。

（四）加強項目內審，防范管理風險。施工企業要重視內部審計，有效發揮成本監督作用。工程費用發生的隱蔽性、復雜性特點造成了基建領域為貪腐重災區，絕不讓內審流于形式，要不斷完善內審機制，加強對成本管理中的舞弊行為審計力度，防范成本管理的風險發生。

三、結論

面對市場競爭，企業別無選擇，只有加強成本管理，提高綜合效益。在低價承接項目時，要綜合考慮企業實力和承受能力，能夠面對企業利潤下行風險。必須重視成本管理，加強成本控制，保證企業獲利。為此，需要強化節約成本意識，完善成本預算編制，建立成本管理激勵機制，以及加強內部審計、做好成本管理的風險防范。財

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