“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務的研究

（黑龍江八一農墾大學 黑龍江 大慶 163319）

前言

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，如何進一步優化完善公共體育服務供給模式，最大限度滿足人們對體育的需求，已經成為一項重大課題。從當前我國體育社團的整體發展情況來看，雖然不斷取得新的成效，而且也得到了方方面面關注，并且也提供了一定的公共體育服務，但按照“新時代”的要求，體育社團供給公共體育服務仍然存在諸多不足之處，這也在很大程度上制約了我國公共體育服務的科學和健康發展。這就需要進一步深刻認識到體育社團供給公共體育服務的重要價值，特別是要堅持問題導向，強化系統思維，積極推動創新，大力探索體育供給公共體育服務的有效實現現實，特別是要在創新運行機制以及發展模式等諸多方面取得突破，最大限度滿足人們對公共體育服務的需求。

1、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務的必要性

在我國社會事業不斷取得快速發展的新時代，體育社團的數量和規模不斷擴大，但體育社團的整體發展水平比較薄弱，盡管目前我國體育社團已經朝著多元化的方向發展，特別是體育管理類、運動項目類、體育人群類、體育設施類、體育指導類和體育文化類體育社團得到快速發展，對于有效供給公共體育服務具有十分重要的支撐作用，因而應當深刻認識到其必要性。強化體育社團供給公共體育服務，有利于更好的落實 “以人民為中心”的發展理念，特別是由于我國體育社團的數量和規模較大，在發展的過程中可以更好的發揮其作用為廣大人民群眾提供更多的公共體育服務，這就需要切實加強對體育社團的改革和創新，努力使其供給能力得到提升，同時也要強化體育社團的系統性建設，在供給公共體育服務方面能夠更具有針對性、特色化和創新性；強化體育社團公共體育服務，能夠在滿足公共體育服務需求方面進行深入的研究和探索，比如通過發揮體育社團的積極作用，強化服務思想的“志愿性”，大力加強體育社團志愿者服務隊伍建設等等，都能夠使體育社團在供給公共體育服務方面發揮積極作用。

2、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務存在的問題

2.1、體育社團供給公共體育服務能力有限

體育社團的快速發展，以于更有效的供給公共體育服務具有一定的基礎性和支撐性作用，但目前我國很多體育社團的發展不容樂觀，特別是在服務能力方面相對比較薄弱。比如一些體育社會在活動服務、指導服務、設施服務和文化服務方面具有一定的優勢，但在供給的過程中，由于個別體育社會不注重管理模式創新，內部管理工作相對比較薄弱，在供給公共體育服務方面沒有進行深入的研究、探索、實踐和創新，導致供給公共體育服務的整體水平相對比較薄弱，特別是缺乏“以人為本”，比如沒有對公共體育服務需求情況進行深入的調查和分析，導致在供給公共體育服務方面缺乏針對性，人民群眾的滿意度不高。

2.2、體育社團供給公共體育服務形式單一

當前有很多體育社會不注重服務形式創新，特別是“單一化”傾向相對比較突出，導致供給公共體育服務的整體水平以及持續能力不足。比如很多公共體育社會的規模小，人員有限，特別是不注重人力資源管理，而且也沒有將自身置于“社會治理”體系當中，導致在供給公共體育服務的過程中無法形成品牌優勢，同時也無法滿足人民群眾的需求。比如有的體育社團不注重公共體育服務供給體系建設，不僅沒有對如何更有效的供給公共體育服務進行深入的研究，而且還存在“盈利性”，必然會制約公共體育服務供給的有效開展，與“新時代”的要求有較大差距，這已經成為制約有效供給的重要因素，體育社會對此需要引起重視，并且在創新服務形式方面努力。

2.3、體育社團供給公共體育服務模式落后

目前很多體育社團在公共體育服務模式方面相對比較落后。比如很多體育社團不注重加強自身造血功能建設，特別是在業務體系建設方面相對比較薄弱，而且也沒不注重人力資源管理工作，公共體育服務人員的整體素質不高。有的體育社團在供給公共體育服務的過程中缺乏針對性和特色化，特別是沒有針對機關工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學設計公共體育服務內容。體育社團供給公共體育服務模式落后也表現在有的體育社團不注重加強與政府、企業、社會組織的戰略合作，因而公共體育服務的創新性不強，同時也沒有形成良好的合力。服務模式落后還表現為一些體育社會在服務的過程中不注重調查分析，同時也沒有將“社會治理”納入到服務體系當中，發揮方方面面作用的意識和能力不強，很多體育社會運營仍然受到較大的局限。

3、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務的優化對策

3.1、提升體育社團供給公共體育服務能力

要想使體育社團供給公共體育服務取得更大的突破，一定要對體育社團的積極作用有清醒而深刻的理解和認識，特別是要著眼于推動體育社團“供給側結構性改革”，更加重視“以人民為中心”發展理念在供給公共體育服務方面的有效落實，努力提升體育社團供給公共體育服務能力。這就需要政府發揮引導作用，制定相關政策和指導性意見，引導體育社團改革和創新公共體育服務體系、運行機制、內容形式等諸多方面進行改革。要大力加強體育社團供給公共體育服務機制建設，特別是要引導公共體育服務不斷創新服務理念，體育社團在提升體育社團供給公共體育服務能力建設的過程中，也要強化體育社團的規范化發展，形成“政府管理、社會參與”的良性發展機制。作為公共體育服務供給的主體力量，體育社會肩負重要責任，在發展的過程中應當以提升能力為根本出發點，因而也需要體育社會加強內部管理體制改革以及外部協同機制建設，特別是要按照相關法律的要求，加強內部管理制度建設，強化供給公共服務的規范化水平，同時也要在強化特色化服務、針對性服務、個性化服務、效能化服務等方面進行研究和實踐。

3.2、優化體育社團供給公共體育服務形式

滿足人民群眾日益增長的體育需求已經成為國家高度重視的重大問題。這就需要體育社團在未來的發展過程中，應當從可持續發展的戰略高度入手，著眼于為人民群眾提供科學、健康、持續的公共體育服務，進一步優化供給公共體育服務形式。體育社會在未來的發展過程中，一定要把優化體育社會供給服務形式上升到戰略層面，加強調查研究和分析論證，強化體育社會的公益職責和社會功能，既要打造品牌，也要加強戰略合作，更要建立合作機制。體育社會之間也要強化“錯位競爭”，努力在供給公共體育服務方面更具有專業化和吸引力。優化體育社團供給公共體育服務形式，還要更加高度重視公共體育服務方法的改革和創新，除了要進一步優化和完善相關服務內容之外，也要對服務體系和服務機制建設進行有效結合，比如可以將“社會治理”理念落實到體育社團供給公共體育服務當中，更加重視各個領域、各個行業、各項事業在供給公共體育服務方面的積極作用。優化體育社團供給公共體育服務形式，還要構建“行政化”與“社會化”相結合的模式，強化政府的引導，重視社會的參與等等。

3.3、創新體育社團供給公共體育服務模式

創新是進步的靈魂。要想使體育社團供給公共體育服務取得更大的突破，一定要在創新體育社團供給公共體育服務模式方面狠下功夫。在具體的實施過程中，體育社團應當牢固樹立責任意識，同時也要以改革的精神推動自身服務模式創新，重中之重的就是要加強社團自身造血功能，明確體育社團的業務，制定考核績效的標準，加強人力資源管理，提高供給公共體育服務的整體水平，同時還要在構建現代管理體系和服務機制方面取得突破，努力使體育社團的發展能力持續提升，進而有效供給公共體育服務。要著眼于提升體育社團供給公共體育服務的針對性和特色化，采取“服務細分”的方式，根據本地區的發展實際，針對機關工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學設計公共體育服務內容，進而使公共體育服務得到人民群眾的認可和支持。體育社團也要切實加強與政府、企業、社會組織的戰略合作，比如為了解決公共體育服務資金不足的問題，既要多爭取政府政策性資金，也要引導企業和社會組織加大對體育社團供給公共體育服務的支持力度，形成供給公共體育服務的強大合力。

綜上所述，隨著我國經濟社會的快速發展，特別是在我國高度重視體育事業的新形勢下，我國公共體育服務體系日益完善，但按照“新進代”的要求仍然存在很多不到位的方面，特別是體育社團的整體發展水平不高，在供給公共體育服務方面仍然存在很多制約因素，這也在很大程度上制約了我國公共體育服務的科學和健康發展。這就需要深刻認識到體育社團在供給公共體育服務方面的積極作用，堅持問題導向和創新思維，從破解問題入手，重點要在提升體育社團供給公共體育服務能力、優化體育社團供給公共體育服務形式、創新體育社團供給公共體育服務模式等諸多方面努力，使體育社會的作用得到充分發揮，進而在提供多元化、系統性、全面性、特色化公共體育服務方面實現新的更大的突破?？梢灶A見，隨著我國對公共體育服務供給越來越重視，體育社會的作用將得到更充分的發揮，規范化、效能化體系也必將更加完善。