基于PDCA循環的高校開展主題教育實踐研究

劉楚，譚文才，符志偉

[摘 要] “不忘初心、牢記使命”主題教育是學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。PDCA循環作為管理的基本方法，目的是提高管理質量，將其應用于高校開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐研究中，可以為開展主題教育開辟新途徑、提供新方法、實現新成效。通過研究PDCA循環法的含義及其應用，并以PDCA循環流程為基礎，構建了高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐模型，并對該模型的實施步驟進行相關研究。

[關鍵詞] PDCA循環;高校;主題教育;質量管理

[基金項目] 2019年度廣州航海學院創新強校工程建設項目“文化自信視域下大學生社會主義核心價值觀的培育”（F410405）

[作者簡介] 劉 楚（1989—），女，廣東河源人，碩士，廣州航海學院船舶與海洋工程學院講師，黨建組織員，主要從事高校思政和高校黨建研究;譚文才（1983—），男，廣東云浮人，碩士，廣州航海學院船舶與海洋工程學院講師，思想政治教育科主管，主要從事高校思政研究;符志偉（1988—），男，廣東茂名人，碩士，廣州航海學院船舶與海洋工程學院講師，黨支部書記，主要從事高校黨建研究。

[中圖分類號] G641? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）46-0013-04? ?[收稿日期] 2021-05-20

“不忘初心、牢記使命”主題教育是高校學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體。將PDCA循環理論運用于高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，可以促進高校主題教育開展質量的提升，以及促進高校黨的建設和發展。本文主要研究PDCA循環法的含義及其應用，基于PDCA循環理論，以其循環流程為基礎，構建了高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐模型，并對該模型的實施步驟進行研究探索。

一、PDCA循環概述

（一）PDCA循環的含義

PDCA循環也叫戴明環，是美國質量管理專家戴明在日本推廣實踐的經典質量管理模型。PDCA分別指Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（行動）四個階段。

1.計劃（Plan）。主要是明確目標和制定計劃。基于對相關政策文件的學習，熟悉掌握意義內涵，明確方針或目標，進而形成相應的實施計劃。

2.執行（Do）。執行是對計劃的實施和落實。主要是對照計劃實地去執行，具體開展行動，并進行過程管理，使實踐按著預期設想進行，最終實現既定的計劃目標。

3.檢查（Check）。檢查是對實施效果的評價，且是對整個實踐過程的評價，需要實時收集匯總數據、信息，通過對數據、信息的整理分析，得出檢查結果的評判。

4.行動（Action）。根據檢查評價結果，明確整改措施，即總結優秀典型，改進失敗做法，將成功典型的做法標準化，把失敗做法中出現的問題轉入下一個循環繼續改進。行動是PDCA循環的升華過程，沒有處理就不可能有提高。

（二）PDCA循環的特點

PDCA循環基本邏輯就是一個循環解決一個問題或部分問題，取得一部分成果后就進行下一步工作，有時可能執行多次才能完結;新問題或有待解決的問題轉入下一個循環進行，一個個新的循環促進一個個問題的解決，經過不斷持續改進的循環過程，工作水平和質量得到階梯式進步。

二、運用PDCA循環開展主題教育的可行性

（一）PDCA循環與提升高校主題教育質量的目標一致

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出：“開展“不忘初心、牢記使命”主題教育……努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標。”這一目標任務，體現了黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政方面的基本要求。努力實現主題教育目標任務的過程，實質上也是一種質量管理的過程。PDCA循環就是一種質量管理基本方法，它的原理就是經過反復實踐，不斷優化工作質量和提高工作效率，這與高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提升質量的目的是一致的。

（二）PDCA循環在高校開展主題教育實踐的方法可行

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐，要求我們在繼承黨內主題教育優秀做法的同時，還要努力挖掘更多新的可行的創新方法。將PDCA循環應用于高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐中，可以很好地發揮其提高質量和改善效率的優勢，這將是現代管理方法與高校黨建工作有機結合的一種大膽嘗試，可以促進高校黨建工作質量提升和發展。PDCA循環的工作模式與辯證唯物主義認識論的基本模式（實踐—認識—再實踐—再認識）相一致，將其運用于高校黨建整體工作和高校“不忘初心、牢記使命”主題教育具體實踐中可操作性比較強。

（三）PDCA循環在高校開展主題教育實踐的操作可行

主題教育的目標要求難以量化表示，運用PDCA循環對其進行管控，將主題教育的總要求當作母環，主題教育的具體任務目標和重點措施作為子環，可以實現高校主題教育的流程化、精細化，做到推進有序、教育有效。所以，將PDCA循環運用于高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育從操作層面上是可行的。

三、PDCA循環在高校開展主題教育的應用

基于PDCA循環模式，結合“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，將高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐分為四個階段。

（一）計劃階段（P）：錨定主題教育的價值定向

1.明確主題教育的意義內涵。“不忘初心、牢記使命”主題教育是高校貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要載體，是推進高校新時代黨的建設的重要舉措，是實現高校全面從嚴治黨常態化的重要途徑，也是高校深化改革和快速發展的重要方式。“不忘初心、牢記使命”主題教育的本質是黨性教育，核心是思想教育。

2.把握主題教育的目標要求。開展主題教育，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，切實做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，充分發揮高校專業特色和學科優勢，將開展主題教育與學校黨委中心工作緊密結合起來，搶抓機遇，與時俱進，把理論學習內化為推進學校各項事業的實際行動。

3.制定主題教育的實施計劃。主題教育的實施計劃應具備針對性和實效性。針對性即是以高校師生黨員為教育對象。主題教育實踐內容必須緊密結合高校師生黨員的思想、學習、生活和工作實際，通過線上和線下，利用不同的媒介，開展不同形式的學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等活動。在傳授黨的基本路線與方針政策的基礎上，不斷豐富學習教育內容，結合時代新要求新特點，著力解決高校師生關心關注的重點、熱點和疑點問題。

（二）實施階段（D）：注重主題教育的模式創新

1.豐富開展主題教育的資源。一是充分發揮高校周邊的烈士陵園、博物館、展覽館、紀念館等紅色基因教育資源，以及校內思想政治教育資源、榜樣典型教育資源等。二是充分利用高校智庫資源，將智庫中的相關專家學者充分調動起來，通過政策講座、理論教學和輔導報告等形式開展主題教育。三是發揮優秀典型的影響力，以實際事例、身邊案例引導啟發黨員。四是用好團中央、中國大學生在線、易班等網絡教育平臺，充分利用“學習強國”學習平臺資源和各級黨組織的微信公眾號資源，以線上線下相結合的方式開展主題教育。

2.挖掘開展主題教育的載體。主題教育的載體包括理論學習載體和實踐活動載體。理論學習載體，除了我們常見的教育讀本、會議、課堂、報告廳、談話室、報刊、廣播電視等載體外，還包括信息技術、互聯網、微博、微信、智能終端等現代新媒體，我們既要堅持用好常見的傳統載體，又要善于發現符合時代發展需要的新媒體技術載體。實踐活動載體，如博物館、文化館、紀念館、革命歷史舊址是我們最常見也是最常用的，除此之外，我們還可以結合自身工作實際，通過實地走訪，深入基層，進而挖掘新的載體。

3.創新開展主題教育的形式。將主題教育融入日常，形成氛圍，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等貫穿主題教育的全過程。一是學習教育，通過領導班子帶頭學、支部持續學、個人自主學習的模式，組織開展主題黨課、研討交流、帶頭領學、輔導報告、讀書班等形式的主題教育活動，讓大家在學中做、做中學，學做結合。二是調查研究，堅持問題導向原則，深入基層和群眾，通過實地走訪、個別訪談、問卷調查等形式，進行深度調研和專題調研，善于從實踐中取經，善于總結實踐經驗。三是檢視問題，對標“四個對照”的要求，經常開展批評與自我批評，通過學生座談會、教師座談會、民主評議、專題民主生活會等方式，也可以就學校或者學院突出問題，召開黨支部專題組織生活會，對標對表，查擺問題。四是整改落實，明確整改落實內容，創新整改方式方法，注重建立整改長效機制。

（三）檢查階段（C）：突出主題教育的問題導向

1.從多個維度開展檢查。一是時間上，分階段不定期地進行抽查;二是內容上，分模塊有側重點地進行檢查;三是方式上，通過組織開展座談會、個別談話、發放征求意見表等形式進行檢查;四是主體上，可以是上級黨組織對二級黨委、基層黨支部完成工作情況的檢查，二級黨委與二級黨委之間、黨支部與黨支部之間、黨員與黨員之間的互查;五是方法上，以各個基層黨支部為單位，基于既有的計劃安排，參照原定的目標，依據實際工作記錄，結合主題教育階段性總結，讓黨內同志和黨外群眾作評價，注重從基層黨組織的開展成效和黨員作用發揮看效果。

2.從多個層面開展檢查。首先，要對開展主題教育的具體方法進行檢查，看在實際的實踐中所使用的方法是否科學合理，是否按照既定目標要求進行。第二，要對開展主題教育的具體目標的完成情況進行檢查，對比現階段的完成情況與既定目標的差距，找出需要繼續實施的任務，以實現主題教育的根本任務。第三，主動發現和尋找在開展主題教育過程中存在的問題，以便在下一階段進行反饋和解決。最后，要在本階段形成和完善科學合理的主題教育監督管理體系，把考評和監控滲透到每一環節中。

（四）行動階段（A）：升華主題教育的實踐邏輯

1.健全主題教育成效評估機制。一方面，善于發現主題教育開展中的亮點及注意要點，堅持邊實踐邊總結，主題教育中形成的好經驗好做法要及時成果化并推廣，或者形成相關工作的模型圖，堅持運用好、堅持好，推進開展主題教育的實效性，并將其運用于后續工作中，為PDCA循環完整性畫上句號。另一方面，對于實踐效果不明顯、有待進一步解決或新發現的問題，要繼續剖析原因，確定行動方向，轉入下一輪的PDCA循環，繼續跟進循環，從而推進高校主題教育，切實落實五個具體目標任務，不忘初心，繼續前進。

2.強化主題教育領導組織機制。加強組織領導和分工配合，強化措施，把主題活動與學校黨委工作同安排、同部署;黨員領導干部要自覺帶頭參加，特別要弘揚理論聯系實際的作風，在讀原著、學原文、悟原理上作示范。運用新聞報道、典型宣傳等形式，線上線下廣泛深入宣傳黨中央精神，及時將主題教育的積極成果進行宣傳推廣，將身邊典型的先進人物的好經驗進行推廣和普及，為主題教育營造良好輿論氛圍。深刻剖析反面典型，以案例促整改，發揮警示教育作用。

3.強化主題教育監督整改機制。行動階段是PDCA循環中總結規律、承上啟下的關鍵一環。通過檢查，不斷完善不足和改進不足，并將所獲取的數據、資料概括凝練，促進下一個循環。主題教育結束前，黨員領導干部召開一次高質量的專題民主生活會，各基層黨支部要召開專題組織生活會，并認真開展好全面整改和專項整治。運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。

四、結語

“不忘初心、牢記使命”主題教育是學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。通過PDCA循環，可以為高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育創新思路、挖掘新方法、達成新效果：一是對標主題教育的目標，規范主題教育的流程;二是明確主題教育的標準，豐實主題教育的內容;三是強化主題教育的反饋，推廣主題教育的成果。

參考文獻

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Research on Conduction of Theme Education Based on the PDCA Cycle in Colleges and Universities

LIU Chu， TAN Wen-cai， FU Zhi-wei

（School of Ship and Ocean Engineering， Guangzhou Maritime College， Guangzhou， Guangdong 510700， China）

Abstract： The theme education of “remaining true to the original aspiration and keeping in mind the mission” is a vivid practice of studying， propagating and implementing Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. As a basic method of management， the PDCA cycle aims to improve the quality of management and apply it to the research on the theme education practice of “remaining true to the original aspiration and keeping in mind the mission” in colleges and universities， which can open up new ways， provide new methods and achieve new results for the development of theme education. This paper mainly studies the meaning and application of the PDCA cycle method， and based on the PDCA cycle process， constructs a practice model of the theme education in colleges and universities， and carries out related research on the implementation steps of the model.

Key words： PDCA cycle; colleges and universities; theme education; quality management