發揮黨建引領創新新時代高校樣板黨支部建設

楊帆　韓曄華　藍興英

[摘要]高校黨建工作是高校思想政治教育工作的基礎，黨支部建設是黨建工作的重要組成部分，高校樣板黨支部的建設對高校黨建發揮示范作用，引領高校黨組織更好發揮核心作用。在新時代下高校基層黨組織建設工作必須保持持續性的創新，以更好適應社會發展以及高等教育的改革發展需求，并需基于黨委本身的工作實際情況，在基層黨組織建設工作中實現黨建工作內容創新以及黨建工作科學化。對此，分析新時代高校首批樣板黨支部建設的探索與實踐，對于增強基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力都具有極其重要的歷史和現實意義。

[關鍵詞]新時代;高校教育;樣板黨支部;探索;實踐

基層黨組織是黨所有工作的基礎，同時也是落實黨的路線方針政策以及工作任務的重要路徑。高校基層黨建需要切實貫徹落實黨的教育方針，推進高校的黨建工作扎實開展。在教育工作的不斷改革創新以及經濟建設和社會發展的條件下，社會結構與利益格局正處于一個改變狀態，此時高校基層黨組織建設工作必然會面臨更大的挑戰與壓力。對此，分析新時代高校首批樣板黨支部建設的探索與實踐具有顯著的實踐性價值。

一、黨支部特色工作

高校基層黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎，教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到學校基層的戰斗堡壘，是把學校建設成高水平應用型地方本科院校的重要支撐。①為深入貫徹落實黨的十九大精神，實現黨支部以點帶面的引領帶動作用，推動全國高校黨建質量全面創優，中國石油大學（北京）化學工藝系黨支部在黨建引領中心工作方面取得了許多成績，為促進學院的中心工作作出了突出的貢獻。

（一）構建了一流教學科研團隊，發揮先鋒模范作用

一流的教學科研團隊建設不僅需要一流學者的引領、必要的研究經費和科研基礎條件，更需要頂層設計、系統思考、制度規范、機制激勵以及人文關懷等。中國石油大學（北京）化學工藝系黨支部在學校和學院黨委領導下，全體黨員在各自的教育教學、科學研究、社會服務等方面都充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用，以化學工藝系為主體的重質油國家重點實驗室近年來在國內外影響力不斷提升，教學科研碩果累累，成績斐然。近年來，先后承擔了中國石油重大攻關研究項目2項，國家自然科學基金重點項目5項，面上項目和青年項目50多項，以及中國石油、中國石化、中國海油等省部級項目多項，累計獲得國家級科技獎項4項，省部級獎項10多項。

（二）服務學院中心工作，黨建工作落地生根

黨員教師充分發揮先鋒模范作用，潛移默化地影響了全系教師參與各項工作的積極性與主動性，順利完成了教學審核評估工作，順利通過了教育部工程認證中心組織的專業認證復評工作，并取得了優良的成績。目前正在努力按照工程認證的要求，積極整改，努力提高業務水平，打造良好的教書育人環境。黨員實驗室安全巡查工作已經成為學院傳統，按照全體黨員人人參與、共建共治的要求，排好值班表，列出任務書，確保做到每名黨員參與其中、每天都有黨員巡查，輪班值守、無縫對接、接力續航。結合每一階段集中出現的安全隱患，匯總整理，群內通報，并作為下一步重點檢查整改的對象。②針對每個時段的安全巡查，黨支部會對問題集中統計分析，并跟蹤巡查問題整改情況，對于歷史遺留的問題、懸而未決的問題、反復出現的問題，則上報學院，由學院或學校來監管、督促整改。持續開展這一行動以來，學院的實驗安全衛生問題有了明顯改觀，為廣大師生營造了安全穩定的科研工作環境。為繼續鞏固成果，黨支部加強了安全巡查工作，從巡查范圍、參與人數、檢查密度等方面都加大了力度，真正實現了從檢查本支部的實驗室，到巡查整個學院的工作間;從有些老師最初的不理解不認可甚至反感抵觸，到如今吸引了教師的廣泛積極參與;從最初的每日一巡查到如今對安全的時時在關注，由原來的要我安全轉變到我要安全的重大改變。

（三）扎實推進實踐育人，教師黨建帶動學生團建

在學院黨委的領導下，教師黨支部與學生支部結成“對子”，共同開展社會實踐活動。通過參觀規劃館，讓青年教師和學生了解地區發展歷程、總體規劃、未來展望等。通過黨建與團建工作的同步進行，強化了學生在思想上對黨組織的信任，提升了教師黨員的黨性，同時加深了老師和學生之間的交流，加深了師生之間的感情，將學生的思想認識水平提高到了新的高度，作為學生的榜樣，為學院教學工作的開展增添了新的力量，有助于學院教學工作的順利開展。

二、新時代高校首批樣板黨支部建設的探索與實踐

加強黨支部建設對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，全面落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。長期以來，按照中央、省、市要求，各學校基層黨組織切實加強了組織建設，教師黨支部及廣大教師黨員都充分發揮了戰斗堡壘及先鋒模范作用，組織建設取得了積極成效。但也應當看到，教師黨支部建設仍然存在一些新問題，主要表現在部分黨支部政治功能弱化，組織生活不認真、不嚴肅、不規范，黨員管理失之于寬、失之于軟，黨員教育管理工作淡化;少數教師黨員黨的意識淡化、先鋒模范作用發揮不足;少數黨支部書記黨務工作能力不足、工作業務生疏、履職意識淡薄;有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全等。③因此，培育創建新時代高校樣板支部具有極其重大的意義。

為組織實施樣板支部的“對標爭先”建設計劃，支部通過開展社會調研、黨支部組織生活、黨支部主題實踐活動、邀請思政專家講座及主題黨課等形式有效發揮了政治功能及組織功能，提高了黨建質量，強化了政治建設。黨支部以制度建設為抓手，以學習為動力，嚴格落實“三會一課”制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺加強思想政治建設。結合本支部實際，在理順體制、機制建設上做文章，在強化管理、嚴肅教風上下功夫，狠抓黨建工作的落實，力爭形成完善的黨建工作制度體系和機制，創立師生思想政治教育品牌，搭建思想政治建設宣傳平臺，促進學院和學校黨建工作的全面發展，并帶動教育教學工作的全面發展。

（一）黨建工作制度體系和機制辦法建設

理順學校、學院等上級黨組織的各項規章制度，優化各環節的實施步驟，使上級思想、指令能夠落到實處，需重點完成以下三方面機制的建設。一是亮明身份，樹立旗幟，服務中心工作。繼續進行實驗室安全衛生巡查工作，加強安全教育宣傳工作，確保教學和科研工作無安全事故，爭創安全實驗室，全面提升科研、教學質量，提升科研品質。二是樹立典型，提升黨性，發揮黨員先鋒模范作用。④加強黨員隊伍的思想作風建設，發揮黨員在教育、教學和科研工作中的先鋒模范作用，力爭用黨員自己的言行和人格力量去影響和帶動非黨員教師，提高黨員在教師中的影響力。三是政治引領，提高站位，發揮黨支部政治把關作用。完善教師評聘和考核機制，把政治標準放在首位。在教師教學評價、職務（職稱）評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和育人功能發揮作為首要指標，加強黨支部意見的比重，引導廣大教師不忘立德樹人初心，牢記人才培養使命，將更多精力投入到教書育人工作上。

（二）黨支部書記工作方法建設

支部書記始終作為支部黨建、教育教學和科研等各項工作的帶頭人，在實際工作中不斷學習研究工作規律，探索創新工作方法，積累增強工作經驗，鍛煉提高工作水平。經過本項目的建設，形成一套“黨支部書記工作方法”。⑤同時還需要注重黨支部載體的建設。在師生思想政治工作品牌建設方面，尤其是發揮支部內優秀黨員在教學科研工作中的先鋒模范作用，積極推進本科教學課程建設和科研工作過程中的思想政治工作，將思想政治工作融入本科教學和研究生教育工作中，將黨支部建設成教書育人的載體，逐步打造“化學工藝”育人品牌。在思想政治工作載體建設方面，在前期工作的基礎上，聯合學生黨支部繼續進行黨建社會實踐基地建設，每年派出由青年教師、學生黨員和入黨積極分子組成的社會實踐隊伍開展社會實踐，建設成為在當地和學校都有一定影響力的思想政治工作品牌，使社會實踐基地成為教師和學生思想政治工作的育人基地。以此為基礎，加強師德師風建設，大力弘揚教書育人、愛崗敬業的精神，關注青年教師的成長，努力為青年教師的成長創造條件。另外，基于信息化時代背景，需要及時做好師生思想政治工作宣傳平臺建設。在前期已有利用微信群等手段促進黨建工作的基礎上，建設一個公眾號，定期更新黨支部思想政治建設的動態，使其成為支部黨建工作的宣傳陣地。并使該平臺成為支部內師生黨建和教育教學、科研工作交流的平臺，提升支部內黨員及非黨員教師的思想政治工作水平和教書育人業務能力。⑥

（三）突出黨建引領作用的發揮

管理工作中最為核心的便是充分發揮黨員在教育學習活動中的參與積極性以及創造性，只有達到這一效果，才可以更好地發揮黨員在工作、學習以及生活中的模范作用，并保持一個理想的戰斗力與先進性，發揮黨建引領關鍵作用。為此，在工作中需要有意識的創新理念，從傳統的要求黨員“要我做”轉變為黨員“我要做”的自主性行為模式，從客觀要求轉變為自覺需要，充分發揮以人為本的原則，促使黨員可以在不同工作崗位上發揮相應的作用，培養出適應時代及社會發展要求的高素質復合型人才。對此，應借助黨建引領黨員隊伍的模范作用的發揮，更好地發揮黨員參與自主性。在黨建工作中需要掌握幾點基礎性的重點，例如政審制、推薦制、票決制、公示制以及責任追究制等，做好黨員入口關的管理，提高黨建綜合水平。⑦也正是因為黨員屬于黨組織的基礎性環節，黨員的意識很大程度決定組織的工作效果。對此，必須提高黨建管理工作重視度，并強化素質教育的培養工作重視度，針對性地推動黨支部的建設工作，結合實際的工作現狀，發揮黨建在干事創業中的引領作用，堅持以人為本，分類完成教育管理工作，激發黨員參與積極性，更好地服務于學院的中心工作。

（四）落實針對性黨建工作模式

黨建工作的開展必須結合高校的黨務實際和發展需求，針對性地規范黨組織設置，落實組織制度，深入黨風建設。首先在落實“三會一課”的同時應針對性地豐富黨建形式。定期、單一的黨建活動極易導致教育對象、內容及形式上缺乏針對性及多樣性，從而降低黨員的活動積極性，使活動效果大打折扣。因此，應促進黨建形式多樣化，例如化學工藝系黨支部組織開展的實驗室安全黨員巡查行動、教師黨建帶動學生黨建結“對子”行動、保護自然黨員志愿者等，建立教育主體及客體能動性的統一，促進黨員群眾及黨員領導的“雙向交流”。其次是針對性地加速黨建工作的制度創新，落實“黨要管黨”，實行黨組織參與決策制度、黨務干部交流制度及以點帶面典型帶動制度，以高效的工作模式推動黨建工作的制度化及規范化。最后，強化職責，把基層黨建落在實處，不僅要抓好黨建，更要強化對黨建工作的考核，防止“三會一課”表面化、形式化。

（五）強化黨員質量管控措施

各高校基層黨支部應按照堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平的要求，把政治建設擺在首位，切實加強基層組織建設，以提升組織能力為重點，突出政治功能，圍繞學校的發展目標，擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，引導教師黨員發揮先鋒模范作用，規范黨支部自身建設，把教師黨支部建設成引領政治方向、團結動員群眾、推動學校發展的堅強戰斗堡壘。因此，為進一步提高黨員質量，黨支部應有效運用教育引導及組織處置等管理方法，針對學術不端、弄虛作假等問題及時做好警示教育，情節嚴重的應進行追責并處罰，充分發揮監督執紀“四種形態”的第一種形態作用。另外，積極創新黨員的培養管理工作模式，尤其是在方法以及形式方面進行適當的創新，持續性提升黨員以及干部的培養工作及其培養質量水平，圍繞著黨校的培訓管理目標，按照黨員對象的差異做好系列、層次、高標準的落實，開展不同主題的培訓活動，積極開展各種黨員發展與干部培養的培訓班，強化黨員建設質量，同時加強黨建工作的科學化及規范化，創新黨建活動形式，通過黨建學習提高黨員的自我管控意識，教育、引導黨員真正做好崗位創新，堅持黨員參與制度以及評議制度，嚴格落實違規黨員的管理處罰，真正提升黨員隊伍的整體素質水平。⑧

綜上所述，新時代高校首批樣板黨支部建設的作用價值顯著，為了更好地發揮黨建引領作用，需要繼續借助針對性管理、優化策略等形式鼓勵高校樣板黨支部維持特色化建設，并將黨建工作的經驗總結提升到理論結合實踐的層面上。同時，鼓勵樣板黨支部在理論指導基礎上開展特色化的活動，并將黨建理論成果有效轉化成為工作實際，從而發揮黨建引領作用，促進學院中心工作的開展，并利用中心工作取得的實際效果助推黨建工作持續有效開展。

[注釋]

①劉先春，趙洪良.新時代基層黨組織建設的政治責任與路徑創新——基于密切黨群關系的視角[J].探索，2018（04）：123-128.

②周海燕.以標尺推進法提升高校基層黨組織建設質量的實踐探索[J].學校黨建與思想教育，2019，31（17）：41-42.

③宋曉欣.基于專業使命教育的新時代高校思想政治工作探索與實踐——以北京物資學院為例[J].思想教育研究，2018，288（06）：134-137.

④李明偉，宋姝茜.新時代非公企業基層黨組織建設質量提升探究[J].新視野，2019，14（05）：233-234.

⑤王可卿，岳宗強.譜寫新時代黨支部建設新篇章——學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》[J].中共山西省委黨校學報，2019，42（02）：41-45.

⑥劉洪喜，田銀萍，劉欠欠.新時代高校標準化黨支部建設路徑初探[J].山西青年，2018（11）：152.

⑦廖小霞.新時代高校學生黨支部建設存在的問題及對策探析[J].開封教育學院學報，2019（10）.

⑧何湘梅.淺析新時期如何有效推進高校教工黨支部建設[J].吉林廣播電視大學學報，2018（05）：102-103.