廣東省能源消費狀況與節(jié)能減排對策研究

摘?要：在廣東經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的今天，其能源約束情況已經(jīng)逐漸進入瓶頸期，包括電力資源、煤炭、石油供應(yīng)等，相繼出現(xiàn)緊張局面。此前廣東省長期處于粗放線性經(jīng)濟發(fā)展模式，使得能源消費狀況處于過度消耗、生態(tài)系統(tǒng)不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。廣東省為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，通過對目前現(xiàn)有的經(jīng)濟模式狀況、能源消耗與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行分析，進一步探索能源生產(chǎn)、能源消費與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，進而提出相應(yīng)節(jié)能減排的對策，分析出解決今后廣東能源瓶頸的重要途徑。基于此本文針對廣東省能源消費狀況與節(jié)能減排對策進行研究。

關(guān)鍵詞：廣東省;能源消費;節(jié)能減排;對策研究

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣東省已成為目前我國主要的經(jīng)濟大省，同時也是能源消費大省，其經(jīng)濟增長情況與能源消費狀況位于我國前列。在我國能源日益緊張的環(huán)境下，分析經(jīng)濟發(fā)展與能源消費之間的關(guān)系，如何進行節(jié)能減排是目前人們關(guān)注的重要問題，是目前正確解決能源戰(zhàn)略的首要問題，也是確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要決策。因此為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要在節(jié)能減排的基本理念為指導(dǎo)，從多個方面分析廣東省的能源發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排提高經(jīng)濟效用作用的突出，進而解決廣東省能源緊張問題。

一、廣東省能源消費狀況分析

（一）能源消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系

能源消費情況與經(jīng)濟增長之間具有緊密的聯(lián)系。從經(jīng)濟增長方面分析，其很大程度上得益于能源的開發(fā)與利用;從消費情況分析，能源供應(yīng)情況在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展，同時經(jīng)濟發(fā)展推動了新能源的消費增長，可以說兩者之間存在相互影響、雙向因果關(guān)系。對于需要大量依靠能源消費來維持經(jīng)濟增長的廣東省來說，目前正處于能源供應(yīng)短缺的緊急時期，為順利開展經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要正確分析出上述兩者之間的關(guān)系，了解目前模式中存在的問題，逐一解決阻礙發(fā)展的因素，研制出適宜廣東省有效發(fā)展且節(jié)約能源的發(fā)展模式，為今后的持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前廣東省的經(jīng)濟發(fā)展模式處于相對粗放時期，影響相關(guān)系數(shù)的主要因素包括經(jīng)濟發(fā)展程度、工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源價格等，這些因素在一定程度上表明了廣東省經(jīng)濟發(fā)展對能源依賴性強度。目前廣東省高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占比較大，對能源的依賴較強，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，資源的不斷消耗，能源消耗制約經(jīng)濟發(fā)展的情況會逐漸凸顯。能源轉(zhuǎn)型勢必會成為一種趨勢，而非一種選擇，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，轉(zhuǎn)型過程中必然會消耗更多的能源，這對其轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來一定壓力。

（二）現(xiàn)有經(jīng)濟模式下的能源消費趨勢

（1）能源消費情況與供應(yīng)情況的矛盾明顯。通過對目前現(xiàn)有模式分析可以發(fā)現(xiàn)，目前廣東省對能源消耗的依賴性較強，經(jīng)濟迅速增長的同時也帶來了能源的大量消耗。但其本身的能源是非常有限的，再加上長期以來的消耗，能源自給力較低，導(dǎo)致其發(fā)展過程中對外依賴性不斷提升。就目前的能源市場來看，廣東省能源消費率呈快速增長趨勢，但其目前能源生產(chǎn)率的增長出現(xiàn)緩慢甚至在逐漸遞減情況，導(dǎo)致能源消費情況與供應(yīng)情況的矛盾愈加劇烈。雖然目前已經(jīng)采取了多種措施，以確保能源的保障安全與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，矛盾現(xiàn)象也得到了進一步緩解，但兩者之間的差額仍處于逐年增加狀態(tài)。

（2）能源結(jié)構(gòu)設(shè)置與能源利用率之間的偏差。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷細化，同時也對能源提出了更高、更精細化的要求，不僅要求其總量能夠滿足增長需求，還要確保其品種與結(jié)構(gòu)的分布明確。在能源消費結(jié)構(gòu)中占比較高的能源，包括原煤、原油等，其中不乏部分能源出現(xiàn)占比下降情況，此情況的主要原因包括價格持續(xù)走高、供應(yīng)不足等;同時也有部分能源利用率在持續(xù)增長，但其整體結(jié)構(gòu)與全球相比還存在一定差距。目前全球能源消費結(jié)構(gòu)中原油、煤炭、天然氣的占比較高，雖然隨著對能源的不斷開發(fā)與再利用，多種優(yōu)質(zhì)資源在不斷開發(fā)與使用，但真正優(yōu)質(zhì)、綜合利用率高的能源仍較少，這樣會在一定程度上影響整體能源的利用率。

（3）能源的不斷消費造成的環(huán)境變化。長期以來廣東經(jīng)濟發(fā)展一直以粗放型工業(yè)為主，其不僅會消耗大量的能源，還會對環(huán)境造成一定的影響，間接影響經(jīng)濟發(fā)展，如二氧化硫排放、廢水排放、流水中化學(xué)污染、工業(yè)固體廢物等。如果這些對環(huán)境的污染排放總量呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的趨勢，勢必會導(dǎo)致廣東省環(huán)境逐漸惡劣，難以支撐經(jīng)濟的進一步發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的經(jīng)濟損失。目前廣東省面臨的環(huán)境情況仍十分嚴峻，交通發(fā)展與火力發(fā)電持續(xù)發(fā)展帶來的氮氧化物排放等，對空氣質(zhì)量仍造成一定威脅。這就要求工業(yè)化經(jīng)濟模式不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大對優(yōu)勢資源的使用，提高對各種資源的利用效率，減少各個環(huán)節(jié)的能源浪費，進而避免能源引起的環(huán)境問題，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

二、節(jié)能減排對策分析

廣東省目前正處于全面建設(shè)、基本實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，同時也是能源不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變、完善，并構(gòu)建安全、穩(wěn)定能源體系的重要階段。此階段要想實現(xiàn)低能減排，首先要從目前的能源消費結(jié)構(gòu)入手，積極開發(fā)與利用新能源，實現(xiàn)多渠道發(fā)展，減少二氧化碳的排放與煤炭的使用，提升其他新能源在消費結(jié)構(gòu)中的占比，主要可以從以下方面入手。

（一）優(yōu)化能源供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展

在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，廣東省的能源消費結(jié)構(gòu)逐漸趨于成熟，但近年來資源的日益緊張情況，對消費結(jié)構(gòu)造成了一定影響，雖然清潔能源的占比在不斷增加，但從整體來看，化石能源的占比仍較高，這對實現(xiàn)“節(jié)能減排”是非常不利的。因此要加大對能源技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升對清潔能源的重視程度，注重其技術(shù)開發(fā)，提升多種優(yōu)質(zhì)資源的使用效率，從根本上做到節(jié)約能源，高效利用能源。

目前我國整體消費結(jié)構(gòu)中多以煤炭為主，廣東省在煤炭方面的實際應(yīng)用水平在整體中占比不低，因此要想優(yōu)化能源供應(yīng)與消費結(jié)構(gòu)，首先要從發(fā)展低碳能源入手。一是要完善煤炭利用結(jié)構(gòu)，一方面對煤炭使用終端產(chǎn)業(yè)采取一定限制措施，減少部分行業(yè)的應(yīng)用總量，促使其轉(zhuǎn)向其他資源代替的途徑。另一方面要提升該能源的整體清潔率，如在可造成污染的行業(yè)中配備防塵脫硫脫硝裝置，中和污染物，從根源上解決排放問題，發(fā)展清潔利用項目。二是要擴大資源的進口規(guī)模，充分發(fā)揮民營企業(yè)的積極性與靈活性，進一步加強對外合作，重點推進與擴大資源的獲取渠道，引進外部資源在一定程度上解決內(nèi)部資源緊張問題。三是積極引進清潔資源，以天然氣為例，該資源具有市場容量大，價格承受力強的優(yōu)勢，省內(nèi)可用的資源有限，可加大引進更多省外優(yōu)質(zhì)資源，大力建設(shè)天然氣規(guī)劃供應(yīng)項目;除此之外，還有加強對該資源的高效利用，擴大對其使用規(guī)模，一方面確保市民使用該新型能源用氣，另一方面要加快對工業(yè)燃料的替代，進而擴大天然氣的利用市場。四是要大力發(fā)展可再生能源，目前全球總體能源資源匱乏，可利用化生能源較少，此環(huán)境下可再生能源具有一定的開發(fā)潛力。

廣東省在能源結(jié)構(gòu)的構(gòu)建中要加強對可再生能源占比的重視，目前可再生能源的發(fā)展處于國內(nèi)前列，包括風(fēng)電、太陽能應(yīng)用、生物質(zhì)能應(yīng)用等可再生能源的開發(fā)與利用。首先是風(fēng)能發(fā)展，在大力發(fā)展風(fēng)電中，可按照“陸地—近海—沿海”的順序有序開發(fā)，在陸地風(fēng)能資源開發(fā)中，要著力開發(fā)資源較為豐富的區(qū)域;在海上風(fēng)能資源開發(fā)中，該區(qū)域的建設(shè)具有一定的遠期建設(shè)意義，因此要加強對其開發(fā)力度，開發(fā)水深不足50米的海域，建設(shè)浮動式基座風(fēng)電設(shè)施等。其次是太陽能，該能源是重要的可再生能源之一，是使用能源的重要組成部分，自地球生命誕生以來其一直存在，在資源短缺與環(huán)境污染嚴重的今天，其發(fā)展特點是非常寶貴的，其不受地域與開采限制，不管是海洋還是陸地，高山還是島嶼，都可以利用到該能源。在發(fā)展過程中可按照“城市—鄉(xiāng)村”原則，結(jié)合各地區(qū)實際情況開展多層次、多范圍推廣與發(fā)展。在城市，積極推廣該能源的分布與利用，推廣家用太陽能發(fā)電與發(fā)熱，并逐步推廣至集體用戶中，包括學(xué)校、醫(yī)院、賓館、工廠等場地。在農(nóng)村，提升該能源普及度，促使該能源系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工廠制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，在工業(yè)加熱、大棚加熱等項目中的利用。除此之外，還要加大對生物質(zhì)能資源的開發(fā)與利用，包括垃圾發(fā)電、糧食加工剩余物發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電等，其中生物質(zhì)發(fā)電與生物液體燃料可以作為重點項目，要逐步完善其利用技術(shù)，促使其實現(xiàn)規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展。

（二）擴大能源對外合作范圍，構(gòu)建完善合作體系

建立以企業(yè)為主的指導(dǎo)原則，加強省內(nèi)能源企業(yè)對外交流合作，努力推廣國際能源合作，構(gòu)建完善的對外合作體系，擴展能源資源渠道。在國內(nèi)，要加強國內(nèi)企業(yè)合作，控制煤炭消費，合理調(diào)整煤炭中的利用結(jié)構(gòu)，推動省內(nèi)電力企業(yè)與大型煤炭企業(yè)長期穩(wěn)定的供應(yīng)合作關(guān)系，優(yōu)化高效清潔燃煤電廠的布局;從資源合作方面分析，要加強與西南省份的合作，確保西電東送項目的順利開展;統(tǒng)籌熱電聯(lián)產(chǎn)與分布式能源系統(tǒng)的建設(shè)，強化集聚區(qū)集中供熱供電產(chǎn)業(yè);加強各大能源企業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作。在國際方面，一方面要鞏固目前國內(nèi)現(xiàn)有煤炭運輸渠道的同時，要充分發(fā)揮合作優(yōu)勢，加強與煤炭出口國的聯(lián)系，建設(shè)煤炭進出口與轉(zhuǎn)運中心，確保資源的供應(yīng)進一步擴大，積極將國外的油氣、煤炭、電力等資源進行開發(fā)與引進。另一方面要提升能源對外服務(wù)水平推動，多種資源領(lǐng)域的技術(shù)與出口，支持企業(yè)開展國際工程項目的合作：引導(dǎo)與鼓勵國外資源投入國內(nèi)新資源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制定節(jié)能減排經(jīng)濟制度，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展

在制度方面，目前各層次的低碳經(jīng)濟大致分為節(jié)能減排、傳統(tǒng)能源替代與碳排放控制等，這些制度主要通過直接與直接措施實施，以促使低碳節(jié)能市場化機制的實現(xiàn)。以低碳經(jīng)濟類為例，節(jié)能減排表明在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注重提升能源使用率，減少溫室氣體與其他污染物的排放。傳統(tǒng)能源替代則是注重對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與能源使用方式的改變，進而可以推動新能源的開發(fā)與利用，其主要通過以低碳環(huán)保的新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)傳統(tǒng)能源的形式來實現(xiàn)清潔目標。控制碳排放，主要可以通過碳捕捉與碳封存、生態(tài)碳化建設(shè)等項目，實施城市化碳減排機制。

（四）加大新能源開發(fā)與利用，實現(xiàn)經(jīng)濟全面發(fā)展

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活觀念的改變，無論是人們生活，還是企業(yè)生產(chǎn)對能源的使用，更加趨于清潔性與方便性，這使得多種新能源開始在各個領(lǐng)域中應(yīng)用，此使用趨勢不僅可以緩解煤炭供應(yīng)壓力，還可以減少對環(huán)境污染物的排放，這一理念不僅符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求，同時也代表著能源革命的產(chǎn)生，促使人們在經(jīng)濟上的進步，思想也進入了全新的時代。新的能源的開發(fā)與利用是實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展模式升級的主要途徑，其不僅可以帶來一定的發(fā)展動力，還可以促使人類生存進步與文明發(fā)展。因此在我國工業(yè)化發(fā)展與城市化進程加快的同時，要明確能源的未來發(fā)展方向，通過一定的激勵制度促使技術(shù)機制創(chuàng)新，形成多種主體結(jié)合的自主技術(shù)創(chuàng)新體系，以實現(xiàn)能源經(jīng)濟的發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣東省應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)側(cè)重點的調(diào)整，提升低耗能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的占比，適當(dāng)淘汰、降低落后產(chǎn)業(yè)的占比，合理控制與規(guī)劃高耗能的產(chǎn)業(yè)，從提升其能源利用率方面入手，一定程度上減少資源的浪費與過度投入。其主要可以從這幾個方面入手：一是大力發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，借助地緣優(yōu)勢，加強該行業(yè)不同產(chǎn)業(yè)之間的深度合作，實現(xiàn)資源共享與資源高效利用，進而實現(xiàn)發(fā)展空間與環(huán)境的優(yōu)化，形成一批布局科學(xué)、功能完善的聚集區(qū)。二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是在時代的發(fā)展進程中產(chǎn)生的，其更符合時代的需求，在主張低碳、節(jié)能的當(dāng)下，要注重發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加快該行業(yè)的發(fā)展進程，如新能源汽車、新一代信息技術(shù)等，讓此類行業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展主力軍，為節(jié)能工程提供強大推動力，為改善經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)提供重要支撐。三是抑制高耗能與高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東省要對此類行業(yè)進行嚴格把關(guān)，進一步淘汰產(chǎn)能落后、污染產(chǎn)業(yè)，加快對工業(yè)節(jié)能改造工程的進程。

（六）提高能源技術(shù)研發(fā)力度，健全科技創(chuàng)新體系

目前廣東省在能源方面的困境較為明顯，即能源需求快速增長，這一問題的出現(xiàn)雖然對目前經(jīng)濟模式造成了一定發(fā)展限制，但同時也帶來了巨大的市場發(fā)展機遇。因此廣東省要準確抓住并利用好這一機遇，構(gòu)建出省內(nèi)能源科技創(chuàng)新體系，建立起健全的區(qū)域能源科技創(chuàng)新體系，促使經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。目前我國主要以煤炭為主要消費能源，但在煤炭資源十分有限的環(huán)境下，廣東省要及時轉(zhuǎn)變思路，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)。目前廣東省在資源方面已經(jīng)退出了煤炭開采途徑，要將發(fā)展目標集中在煤炭的加工、高效利用、先進轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。與此同時也要加強對低碳能源的引進與利用，目前低碳能源已經(jīng)大規(guī)模進入市場運作階段，且技術(shù)處于產(chǎn)業(yè)化的重要臨近點，因此要加強對低碳能源的創(chuàng)新運用，推動該技術(shù)的不斷發(fā)展，降低其開發(fā)成本，如加強海上風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，積極發(fā)展新能源資源勘查研發(fā)等。

三、結(jié)語

綜上所述，能源是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要制約因素，在能源供應(yīng)日益緊張的環(huán)境下，要正確、充分認識到節(jié)能減排工作的重要性與緊迫性，無論是從短期耗能，還是從長期的能源替代方面，都要根本上解決能源緊張問題。節(jié)能減排的推進與真正落實工作是檢驗科學(xué)發(fā)展是否體現(xiàn)的重要衡量指標，同時也是判斷建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要參考標準。因此廣東省為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，應(yīng)從近期工作與中長期工作安排中分階段、按步驟進行推進，在近期中制定相關(guān)制度，調(diào)整消費資源結(jié)構(gòu)，在中遠期中加快新資源的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源利用方式，以實現(xiàn)能源消耗，污染排放物少的生態(tài)化發(fā)展道路，在實踐不斷提升能源生產(chǎn)力與利用率的同時，能夠提升環(huán)境質(zhì)量。

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基金資助：廣東省普通高校重點科研平臺和科研項目，編號：2018GWQNCX099，廣東省碳排放影響因素及趨勢預(yù)測研究—基于STIRPAT改進模型

作者簡介：孫方煜（1989—?），女，長沙人，碩士，中級會計師，專業(yè)方向：工商管理。