科研專項項目公司級驗收工作實踐與探索

李巖 王藝諾

摘要：文章通過總結目前公司開展的科研專項（簡稱科研專項）公司級驗收工作，對公司級驗收工作中存在的問題進行分類，進一步分析問題產生根本原因，從驗收組織、驗收流程、驗收內容等方面對驗收工作提出優化改進措施，以進一步提高驗收工作的效率與質量。

關鍵詞：科研專項;公司級驗收;存在問題;解決措施

1.概述

科研專項項目驗收是貫穿科研專項項目管理的一個動態過程，是在許多中間驗收基礎上進行的項目全面驗收。同時，科研專項項目驗收工作作為該科研專項管理工作的重要環節，是科研專項總體驗收前一項關鍵質量把關過程，對科研專項總體驗收工作順利開展具有較大影響。科研項目驗收是指項目在計劃目標、任務完成后，以立項批復文件為依據，對項目任務、財務、文檔等完成情況進行的綜合性評價。科研項目驗收包括公司級驗收和上級部門驗收。其中，公司級驗收主要內容包括：驗收準備和驗收評審。驗收準備的主要內容包括：成立驗收工作組和驗收專家組，確認驗收依據和驗收計劃，對科研項目任務完成情況、目標實現情況及技術指標達到情況進行檢查，審查驗收成果報告及交付文件資料的完整性、正確性;驗收評審：主要由驗收專家組對驗收成果報告進行審查，形成驗收評審意見。科研專項項目公司級驗收工作意義重大，是科研專項項目是否能通過上級部門驗收的前提條件。

2.公司級驗收工作開展情況與存在問題

2.1公司級驗收工作開展情況

2020年1月，科研專項管理部門根據最新的驗收組織要求，升版發布了《科研專項科研項目驗收管理細則》。同時，審查了課題承擔單位提交的項目驗收申請材料并組織公司財會部完成擬驗收課題經費決算報告后，于2020年2月至9月（受疫情影響）組織召開了12項課題公司級驗收會。驗收組在聽取課題承擔單位關于課題研究目標、任務、考核指標、經費、檔案等執行情況及研究內容的匯報，審查相關驗收文件資料，并進行質詢和討論的基礎上，驗收專家組形成了12項課題公司級驗收專家組意見。同意12項課題通過公司級驗收，并針對各項課題逐一提出后續工作建議。

2.2公司級驗收工作中發現的問題

課題承擔單位及驗收組對于驗收工作標準的理解不一致，導致執行存在偏差。如“工藝研究”課題批復的研究內容包括“在工程建設中，進行系統綜合性能的工程驗證”。受工程建設進度制約，課題承擔單位在研究過程中未開展系統綜合性能的驗證工作，致使課題研究與批復的研究內容執行出現偏差。“探測技術研究”課題批復的預期成果為“設計規程（企標）”，截止研究周期結束，課題承擔單位僅完成了《設計規程》編制，但未按公司企業標準申報流程完成發布工作。對此，科研專項管理部門積極與公司標準主管部門進行溝通協商，通過線下審批、優先審查等綠色通道保證了企標的順利發布。設備研制及工程驗證類課題缺少過程中必要的節點見證。對于本次驗收的12項課題，僅有“設備研制”課題在實施過程中進行了樣機研制見證工作，但相關質量計劃并未在科研專項管理部門進行備案，其余課題也未開展相關質量見證工作。

公司級驗收會議準備時間過長，自課題承擔單位提出驗收申請至正式召開公司級驗收會，12項課題平均準備時間周期為115天（工作日）。剖析原因，主要有兩方面。一是受疫情影響，公司出臺了“居家遠程辦公，取消公司內部會議”等一系列疫情防控措施，對原計劃的會議驗收如期召開造成了影響。另一方面是課題承擔單位提交驗收申請為2019年12月，但因課題組提出的驗收申請的歸檔材料不滿足驗收要求，需要專項辦文檔管理員對其進行指導修改后才具備驗收條件，正式召開驗收會議起始時間為2020年7月。

部分課題未能按期完成公司級驗收整改工作。對于公司級驗收專家意見的整改落實情況，12項課題中僅有3項課題是按科研管理部門規定的整改期限完成整改工作，其余9項課題未在規定的期限內完成整改工作，平均延期完成整改29天（工作日）。整改工作的延期直接影響了公司向集團公司檔案館申請檔案驗收的時間，并對后續上級單位的綜合驗收工作也產生了不利影響。

3.優化公司級驗收工作的相關措施

3.1加強項目研究過程管控，及時糾正項目執行偏差

首先，應加強研究過程中研究內容完成情況的監督管控。監督檢查內容應覆蓋全面，在重點檢查關鍵研究節點及經費執行率的基礎上，也應重視研究內容與批復研究任務書的匹配，確保嚴格按照任務書要求完成全部研究內容，避免出現缺項、漏項情況。其次，應加強質量見證與文件歸檔過程控制管理工作，節點前移，為項目最終驗收打好基礎。為規范科研專項試驗/測試見證工作，保證試驗/測試質量，編制《科研專項試驗/測試見證指南》。最后，按照《中國核工業集團有限公司科學技術研究檔案管理辦法》（二〇一九第一〇四號）要求，實行科研工作和檔案工作同步管理，確保科研檔案符合完整性、準確性、系統性、規范性、安全性相關要求。

3.2加強驗收申請審查工作，提高驗收組織效率

通過驗收申請形式審查對不具備驗收條件的項目，及時反饋項目承擔單位，要求其在規定期限內進行整改落實后重新提交驗收申請。縮短驗收準備時間，編制并發布《科研專項驗收工作標準流程》，進一步規范驗收組織工作，切實提高驗收工作效率。對檔案整改進行必要的指導，組織相關部門對課題產生的科研文檔進行再次核查，對核查中發現的問題認真討論與分析，責任到人并逐件進行整改。

3.3加強驗收工作經驗總結與反饋，指導后續項目驗收

針對公司級驗收階段存在的問題進行分析及總結，形成了《2020年度第一批12項課題驗收工作情況反饋表》、《科研專項公司級驗收標準化指南》及《科研專項課題文件歸檔與驗收工作指南》，并開展相關培訓，以指導2021年度15項課題驗收工作。

4.結束語

科研項目驗收是公司當前科研專項重點管理工作之一，公司作為科研專項的承擔主體，驗收項目將逐年增多。通過對本年度公司級驗收工作的認真總結，梳理出驗收工作過程中存在的問題并剖析原因，針對相關問題劃分責任單位及提出合理可行的解決措施，為后續驗收課題提供必要的經驗反饋，確保順利完成后續科研專項項目驗收工作。以更好地完成國家專項科研項目，達到既定的專項目標。

參考文獻：

[1] ?王萬鵬. 水利工程驗收應注意問題[J].工程建設，2003，6;33-34