領導干部經濟責任審計現狀與策略探析

摘要：隨著我國經濟的迅猛發展，領導干部的經濟責任審計工作也成為了國家審計的重要內容，通過經濟責任審計不僅能夠促進領導干部依法履行自身職責，推進黨風廉政建設的有效發展，也能夠為干部管理部門的考核監督工作提供依據，目前，我國的領導干部經濟責任審計工作已經取得了顯著成效，但就目前的經濟責任審計形勢來說，還存在很多問題，本文將針對領導干部經濟責任審計工作的開展現狀進行深入分析，并提出合理的改善策略，以供相關人員借鑒。

關鍵詞：領導干部經濟責任審計;實施策略;整體定位;審計范圍

經濟責任審計工作的有效落實預防了職務犯罪，減少了決策失誤，也規避了很多不必要的經濟損失，領導干部經濟責任審計工作的開展不僅有利于促進領導干部決策的科學化和民主化，也有利于規范領導干部的從眾行為，維護國家經濟法律的嚴肅性，便于完善干部管理監督機制的落實，對于正確的提拔干部、使用干部提供了堅實依據，同時也增強了領導干部的廉政意識，促進了組織內部黨風廉政建設工作的有效落實。 但由于部分地區對于經濟責任審計的定位不清晰，評價制度的把握不準確，責任界定劃分的不完善，使得領導干部經濟責任審計工作的開展并沒有發揮實際的意義，因此本文將針對領導干部經濟責任審計工作的開展現狀，進行深入的思考，探尋合理的優化方案，促進領導干部經濟審計工作的有效開展。

一、領導干部經濟責任審計現狀

經過多年的審計實踐，經濟責任審計工作已經取得了突出成效，也積累了豐富的經驗，在實踐的過程中能夠開展更好的經濟責任審計，促進領導干部的廉潔勤政，也能夠合理的約束自身行為，完善領導干部的應用制度，對于推進服務型政府結構起到了重要的現實意義，但目前內部干部經濟責任審計工作的開展也存在著很大的問題。首先，評價標準把握難，由于評價對象前任和后任的關系，前任領導干部雖然已經離任，但與后任領導干部之間的工作是連續的，因此怎樣評價前任領導的功過和好壞的界限很難把握。其次，責任界定的劃分也存在很大的問題，責任分為直接責任和領導責任。采取有效的方式劃分這些責任存在一定的難度，比如，個人與集體的責任很難劃分，行政單位的決策和黨委的決策是不一樣的，行政單位多以一把手拍板決策，而黨委則實行民主集中制，以少數服從多數的決策方法來進行組內問題的判別，因此在責任的劃分上較為困難。不僅如此，有些工作是主觀所為，而有些工作則是單位的內部情況所決定的。因此，這種責任的劃分往往較為困難，很難找到合適的決策標準。最后在審計結果出臺后，對于審計結果的利用也較為困難。由于審計結果的利用沒有法律法規的約束，因此在運用的過程中存在一定的感情色彩，而且很多單位的一把手對于決策結果并不重視，使得審計工作的開展失去了原本的意義，除此之外，很多審計報告運用的專業術語太多，對于領導真正想看的內容并沒有進行直觀地展示，這種形式不僅失去了審計工作的開展意義，也使原本可利用的人才被淹沒。

二、領導干部經濟責任審計工作的優化策略

2.1建立完善的內部審計法律制度

結合我國目前中央企業內部審計的發展需求以及西方國家的相關經驗，建立有關企業內部的審計條款，明確內部審計的法律地位和義務職責等內容，能夠幫助內部審計工作者提供合法依據，是內部審計工作的開展得到有力的保障。但值得注意的是，在審計法修訂的過程中需要與其他法律進行有效協調，包括《公司法》《會計法》等內容。在建立法律條款的過程中，應當注重立法的全面性、科學性、真實性、長效性等等。將法律條款與內部審計工作的實際情況有效結合，確保內部審計的相關法律規，能夠符合實際的審計工作需求，確保審計工作有序開展，為整個行業的健康發展打下堅實基礎。

2.2改變內部審計管理體制

內部審計管理機制的建立不僅能夠實現審計監督的職能，也能夠在組織架構上確保審計工作的獨立性，將其與其他部門的管理內容和管理范圍分開。目前，絕大多數的企業開展的內部審計形式，以下列幾種類型為主：第一以董事會領導的組織模式;第二，以監理會領導的組織模式;第三由董事會和監理會雙重領導的組織模式;第四有總經理領導的組織模式，第五由主管財務的副總經理領導的模式。這幾種組織模式在運用的過程中各有利弊，其中以董事會領導的內部審計組織模式具有較強的獨立性，是現階段內部審計工作開展過程中較為可行的組織模式，其他組織模式都會由于外部因素的影響，而降低了審計工作的獨立性，限制了審計作用的有效發揮。因此在實際的運用過程中，促進以董事會領導的組織模式為內部審計組織結構的主要運行模式，確保內部審計工作能夠及時安全有效的實施，促進中央企業公司治理工作的有效開展。

三、總結

結合上述分析，經濟責任審計工作的開展，不僅促進了組織內部黨風廉政建設，也能夠對各個機關單位內部工作人員進行監督、評價和鑒定，了解領導干部企業領導人員經濟責任履行情況，便于完善對干部的考核任用和管理，但在具體的實施過程中，由于評價標準較為困難、責任的界定較為繁瑣，結果的利用也存在極大的問題，使得經濟責任審計工作的開展受到了約束，而為了打破這種局限應當從多個角度對經濟責任審計工作進行調整。首先，對部門經濟責任審計對象進行劃分，通過采取定性定量分析結合的方式了解部門各項工作的開展情況，運用科學的調查問卷和學的評價體系，從而確保評價結果能夠符合部門的實際需求，使責任審計工作發揮最大的優勢。

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作者簡介：李權瓊（1987），女，漢族，廣西欽州人，華北電力大學本科畢業生，廣西電網有限責任公司職工，會計師。