刑事執行專業高等教育教學評估探究

陳鵬悅

(吉林司法警官職業學院,吉林 長春 130062)

隨著國家法治的逐漸健全，監獄警察隊伍正在不斷發展壯大，但隊伍的整體水平與人員結構參差不齊，部分監獄警察非專業院校畢業，未接受過全面系統的刑事執行專業學習，造成該現象的主要原因是之前對該職業的從業人員要求不高，沒有對該行業引起重視。隨著黨和國家對法治隊伍建設越來越重視，就要求更加全面的刑事執行專業人才。因此，作為人才主要培養地之一的學校，在對自身不斷優化完善的前提下，就需要輸送一批批優秀的刑事執行人才，來幫助提高國家法治隊伍的建設。

一、新時代刑事執行專業面臨的發展機遇

(一)依法治國戰略實施帶來的機遇

自黨的十八屆四中全會提出將依法治國納入到治國理政的戰略目標中以來，我國法制建設的步伐正逐漸加快。在此背景下，我國對司法人才的需求逐漸增大，對司法人才的要求也更加嚴苛。在這樣的大環境下，各大司法高職高專院校將迎來新的發展機遇。當前，我國司法系統中還存在嚴重缺編問題，基層司法機構尤甚。隨著依法治國戰略的深入推進，我國對基層司法機構警員的需求還會不斷增大。由此可知，我國司法人才的培養市場還很廣闊，這為刑事執行專業人才的培養提供了社會基礎。

(二)人才供給側改革機遇

人才培養供給側改革作為社會生產力水平提高的重要基礎，是我黨我國以人民為中心發展思想的重要體現。供給側改革以提升供給質量為出發點，對供給結構進行調整，以此增強供給的有效性，并提高全要素生產率，從而更好地滿足廣大人民群眾的需求。隨著人才培養的供給側改革深入，司法高職高專院校中的刑事執行專業正面臨著難得的發展機遇，可謂是占據了天時、地利、人和三要素。國家在推出依法治國戰略的同時，也推出了相應的政策制度，在制度中明確提出要健全基于司法部門和司法院校、司法機構人員雙向交流機制，并健全司法專業畢業生招錄人才的便捷機制。為司法高職高專院校的人才供給側改革提供廣闊空間，有助于司法高職高專院校加強師資隊伍建設，積極拓展畢業生就業渠道等。

二、刑事執行專業的教學目標

刑事執行專業主要培養綜合素質能力強的一線執法警察與監獄特警。在該專業的課程教學上，以實踐教學為主，理論教學為輔，兩者結合，以塑造一體化人才。刑事執行專業教學有三大目標：

(一)刑事執行專業人才培養目標

在依法治國的推進過程中，作為法治捍衛者重要組成部分之一的監獄警察隊伍正在不斷發展壯大，司法警察職業學院刑事執行專業作為主要輸入來源地之一，源源不斷地為國家輸送優秀的專業監獄警察。為保證對國家、對社會以及對學生負責，在進行刑事執行專業人才培養時明確培養目標，針對學生畢業后所從事的工作崗位，有計劃地培養學生相應的技能，并據此選擇與相應單位開展合作，在實訓過程中可以安排學生到相應單位進行實習。嚴格按照科學的教育方針，采用多方位培養方式，培養出一批批優秀的監獄管理人才。

(二)刑事執行專業課程目標

刑事執行專業課程內容主要有罪犯教育矯正、罪犯心理分析、犯罪原因分析、監獄學基礎理論、警察防衛與控制技能等，大多課程內容都是以實踐教學為主。在進行課程設計時，應密切結合現實情況，根據社會法治形勢及司法隊伍建設發展對司法人才的需求進行相關課程內容的調整，靈活運用，并充分發揮課程內容的全部優勢。刑事執行專業的課程目標即是打造一支能肩負起捍衛法治的隊伍，能真正運用到實戰中的技術技能型人才，并力爭為同類型專業和課程的建設起到示范帶頭作用，建立起以合格課程為基礎、精品課程為示范的課程教學體系。

(三)實習實訓和實踐教學建設目標

在刑事執行專業教學中，實習實訓與實踐教學是其中的重要環節，是培養刑事執行應用型人才的關鍵。實習實訓和實踐教學的建設目標主要立足于培養職業技能型人才，通過加大對實訓基地的建設投入，提高司法高職高專院校中的實踐基地水平，從而保障刑事執行專業的實踐教學效果，并提高學生的實踐操作能力、防衛技能水平等。建設以實踐應用為主的基地課堂，學生通過實踐加強對理論知識的理解，圍繞創新型的實踐基地開展實踐教學，由此促進實踐教學體系的發展。在實訓基地的建設上既要包含校內，又要包含校外，校內的實踐教學基地應主要囊括兩部分：第一部分是偵察技術實驗室，第二部分是社區矯正模擬實訓室。校外的實習實訓基地即是以監獄為主的司法機構，在建設數量上應至少在5個以上，方能確保學生實習崗位的充足性。

三、刑事執行專業教學中存在的問題

(一)師資隊伍建設有待提高

目前，刑事執行專業的教師隊伍規模不能完全滿足教學科研需要，教學中學生多教師少，并且教師之間存在學歷、職稱等差距，在教學分配上導致不均衡，教學質量因此參差不齊。另外，教師的整體教學能力、實踐經驗存在不足，部分教師雖然理論知識豐厚，但實踐經驗不充分，在進行實踐教學時只能仰賴案例模板，缺乏自我操作理解，在內容的講解上難免缺乏認識與思考。

(二)課程建設水平有待提升

目前，刑事執行專業課程建設水平不高，課程教學模式落后，大多仍然沿用傳統的教學模式，缺乏新意，不利于培養學生學習興趣，學生在聽講過程中易逐漸降低學習趣味。另外，課程設計上不夠完善，課程內容創新進度緩慢，未根據現有實際情況作出靈活調整，部分課程教材存在內容滯后的現象，不利于培養社會發展形勢所需求的人才。

(三)理論教學方法單一

在刑事執行專業課程理論教學中，部分教師進行講授時依據課本按部就班，理論教學如果照本宣科的話極其容易枯燥，學生在聽講時被動接受灌輸，缺乏互動，缺乏課程延伸，久而久之，學生就會對該門課程喪失興趣。

(四)實踐課程占比小

在目前的刑事執行專業課程安排上，理論課程教學占比大，實踐教學占比小。這除了由于學校實訓場地、設施等硬件條件缺少外，最主要的原因還是學校的實踐教學沒有很好地與更多的司法機構對接，現有的校外實訓場地因為種種因素沒有充分合理有效地利用起來，使學生的實踐操作技能無法得到有效地鍛煉和提高。

(五)課程教學缺乏行業對接性

當前高職高專刑事執行專業教學中往往缺少與行業的對接，教師開展教學活動大多依照高職高專院校中現有的資源，而選擇性地忽視了教育與行業之間的聯系，最終致使教學脫離實際。沒有行業實際情況支撐的理論教學是無法立足于現實的，這會導致學生在進入行業后無法解決現實中監獄工作存在的問題。細究其原因就是教師在進行課程的開發時以學校為主，對行業實際境況的介入往往不夠深入，行業人才培養的模式還未建立。

(六)就業對口率低

現在這個時代，各行各業之間的競爭巨大，而司法機構的人員需求有限，不能滿足現有院校中所有專業學生的就業。學生就業大多分為兩類情況，一類是專業對口，順利進行到司法體系中從事本專業相關工作，目前刑事執行這一專業對口就業率根據往年的數據來看是偏低的，另一部分即是專業不對口，進入到社會各行各業中，這即造成了人才資源的浪費。

四、刑事執行專業教學策略

(一)加強教師隊伍建設

刑事執行專業的教師不僅需要擁有豐厚理論知識基礎，還需擁有一定的實踐經驗，如此才能勝任理論教學與實踐教學雙重任務，才能更好地在實踐案例教學中加入自身經驗的理解與思考，從而提高課程建設的質量。為進一步加強教師課程教學的雙結構能力，首先，學校應與監獄實務部門達成實訓意向，推薦教師去相關部門掛職，教師利用課余時間或假期時間去實地學習，掌握刑事執行專業在監獄中的具體工作流程，熟悉理論到實踐的實際運用，從最基本的事務做起，一步一步循序漸進，直到對相關業務全部熟悉。其次，教師通過實踐訓練后，應組織相關教師進行經驗探討會，并結合自身實際工作情況提出問題或建設性意見，促進教師之間交流溝通、互相補足、互相學習。最后，繼續鼓勵并投入專項經費支持教師進行實踐培訓和學歷提升，從而不斷提高教學科研能力。另外，經驗豐富的教師要加強對青年教師的指導幫助，在青年教師進行課程設計、案例分析時多多提出建議，以此幫助青年教師提高教學水平。

(二)加強課程建設

深化教學創新改革是加強課程建設的核心，是課程建設水平提高的源動力。為確保課程建設的質量，要加大對課程建設的資金投入力度，完善配套設施的引進。首先，學校應加強對課程建設的管理，重點支持與課程建設密切相關的教學工作，督促教師進行課程教學內容、教學方式、考核方式、課程體系等內容的創新與改革。其次，結合目前司法機構對刑事執行人才的需求，在進行專業課程設置時應盡量向實踐靠攏，添加相關內容的課程設置，例如黨和國家為建設社會主義法治國家，對涉黑涉恐的打擊力度加大，對該類型罪犯的教育改造也需從原來的罪犯教育矯正課程中進行細化。最后，對精品課程建設貢獻突出的教師進行獎勵，以此激勵其他教師在課程建設時加大投入力度，并給予關心和支持，在各方面提供便利，教學經費使用上也要給予傾斜。

(三)加強理論教學方式

理論教學的方式不應該只停留在課堂的書本加多媒體課件講解上，要著重突出學生的主體地位，充分調動學生的積極性。首先，教師在進行理論教學時，可以充分利用校園網即相應的網絡教育設施等現代教育技術資源，在運用多媒體時可以適當地插入一些案例的視頻版本，讓學生通過更加直觀的方式增強對該門課程的興趣，并在視頻播放完后，密切結合自身與案例的聯系，對案例中的一些情況進行解讀。其次，建立起網上教學平臺及多媒體課程數據庫，實現教學改革和課程建設的資源共享，并設定相應的網上課程的考核，如此，學生就會切實利用課外資源進行相關內容的學習，有助于提升學生的自主學習能力，由此也達到了課程教學的多元化。

(四)加強實踐課程的教學

實踐課程的教學，能充分體現學生自主性，也能充分掌握學生對理論知識的運用和理解程度，為確保課程教學達到最優的效果，培養出實戰人才，首先，學校應完善對基礎設施的建設，例如刑事偵查技術實訓室、社區矯正模擬實訓室等，保障實訓環境氛圍，以確保實訓真實性程度最大化。另外，完善與校外實訓基地的合作，爭取刑事執行專業各個課程都有相應的教學實習基地對接。其次，教師在進行課程設計時應針對學生個人實際情況，分配相應內容的模擬練習，以此保障學生對全部課程內容進行掌握，具體實踐中把學生分成幾個小組，給定主題或案例進行模擬，小組內組員互相依次扮演模擬對象，以此幫助學生提高知識技能運用的能力。

(五)加強與司法行業的合作

學校加強與司法行業的合作，有利于為師生搭建校外實訓平臺，并且方便組織與司法行業合作的文化交流，使校外司法行業的專家學者進入學校，與師生溝通教學與學習方法，合作辦學的水平得到提升。首先，要加大與相關企事業單位的聯系溝通，當然主要還是監獄、青年管教所、戒毒所等司法機構，進一步達成合作關系，并能為師生實踐提供平臺。其次，可以與企事業單位達成定向培養計劃，通過定向培養為監獄等機構輸送一批能對應相關崗位的人才，在明確監獄崗位與學生目標崗位的前提下，對學生進行相關職業發展的培養，畢業后企事業單位為其提供相應的實習工作崗位。再次，建立與企事業單位合作的內部管理制度，以便在工作中做到有章可循，并在以后的發展進程中不斷優化完善。最后，安排固定人員負責對接合作工作，加強溝通協調，搭建工學結合、校企深度融合的管理平臺。

(六)加強教學評價體系建設

在進行高職刑事執行專業教學模式改革的同時，也應加強對教學評價體系相對應的優化和完善，以此發揮教學評價體系的積極作用。首先，在進行教學體系建設時，應加緊結合課程教學的特點，對學生的課程學習情況進行深度了解，并做出有效評價。其次，教學評價的范疇應包含四個方面。第一，學生的課堂表現。課堂表現分為理論課堂表現和實踐課堂表現，主要考察學生在課堂上的認真程度、與教師的互動頻率，以及課堂紀律遵守情況，課后進行評價主要依據教師的觀察。第二，學生的期末成績。期末成績包含理論考試成績和實踐考試成績，兩類考試成績的評價占比應盡量持平。第三，學生的作業完成情況。此作業完成情況主要考察學生的實訓作業，依照作業完成的進度與質量好壞進行評分。第四，學生的線上學習情況。線上學習情況主要考察學生在線上教學平臺中的視頻觀看進度、課件觀看進度、單元測評成績與期末測評成績、線上討論次數等。最后，建構教學評價多元化，豐富教學評價的方式，包括師生互評、學生自評、教師綜合評價等。

綜上所述，為建設一支刑事執行專業的人才隊伍，學校方教師方還需作出努力，并進行相應調整創新，深化制度、課程、教學等內容的改革，幫助學生成為一名技術技能型人才，以便學生能更好地投入到法治捍衛工作中，為建設社會主義法治國家而努力。