淺談縣級層面做好離退休干部工作對策研究

賈富強

摘要：本文結合武川縣離退休干部工作現狀，分析了離退休干部工作中存在的問題，并提出了合理的對策和建議。

關鍵詞：離退休干部工作;基本情況;問題;對策建議

引言：

廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富、是黨執政興國的重要資源、是推進社會主義偉大事業的重要力量，老干部工作在黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務，是中國共產黨黨的建設的特色。從某種意義上講，做好縣級層面離退休干部工作責任重大，使命光榮。

一、基本情況

2019年黨政機構改革后，武川縣委老干部局為縣委組織部的掛牌機構， 1名組織部副部長分管全縣離退休干部工作;現有武川縣老干部活動中心1個事業單位，屬于全額撥款股級事業機構，核定編制3人，實有3人，中心建筑面積1142m2。

截止2020年底，全縣共有離休干部25人，其中：機關離休干部9人，事業離休干部4人，企業離休干部12人;武川可鎮定居的有18人，呼市居住的有4人，包頭1人，豐鎮1人，天津1人;1943年1月-1945年9月2日參加革命工作的有4人，1945年9月3日-1949年9月30日參加革命工作的有21人。享受盟級待遇的1人，縣級待遇的8人，科級待遇的16人。在上述人員中有黨員21人，占總人數的84%。離休干部均進入高齡期，平均年齡在85歲以上，進入“雙高期”。

全縣共有副處級以上退休干部34人，年齡在70歲以上25人，80歲以上9人，居住在縣城18人，呼市及外地居住的16人;科級及以下退休干部1033人，分布在9個鄉鎮、22個黨群部門和31個政府部門。

二、存在主要問題

（一）對離退休干部工作認識上有所欠缺。一是部分單位主要領導認為只要按時足額發放離退休干部的“兩費”，處理好老干部的殯葬撫恤以及遺屬生活問題，讓他們幸福安享晚年生活，不給單位填麻煩、找麻煩就萬事大吉了。二是少數離退休老干部認為自己好不容易熬到了退休，應該安心享受退休生活，缺乏“離崗不離黨、退休不褪色”的思想認識。

（二）縣老干部活動中心發揮陣地作用有待提升。武川縣屬于國家級貧困縣，縣級財力有限，雖然老干部活動中心是近年來新建的，但由于后期維護更新跟不上，活動場所難以適應新形勢下離退休干部工作轉型發展的需求，只能簡單開展一些常規的文體娛樂活動，部分老干部大街上扎堆，小麻將館度日的現象比較普遍，這既不能滿足老干部精神文化需求，也不利于他們的身心健康。

（三）老干部工作者作用發揮不夠明顯。一是老干部工作者能力素質有待提高，有的老干部工作者還是用老一套工作方式解決當前出現的新情況新問題，容易引發矛盾;二是從事基層老干部工作的干部隊伍交流不夠通暢，整體活力不強，有的老干部工作者從事了一輩子老干部工作，對工作產生乏味和厭倦，自己覺得政治前途渺茫，缺乏進取心，工作敷衍了事。

三、對策建議

（一）用以人為本理念來認識老干部工作重要性。廣大老干部在中國革命、建設、改革各個歷史時期都做出了巨大的歷史性貢獻，是建立新中國、建設中國特色社會主義事業的功臣。一方面，做好老干部工作是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。不僅老干部局的同志，其他各級領導干部都要常抱敬老之情，常懷愛老之意，常有助老之心，努力把老干部工作的各項方針政策貫徹好、落實好，把老干部的實際利益實現好、維護好。另一方面，做好老干部工作是發揮老干部的優勢和作用的現實需要。廣大離退休干部在長期革命、建設、改革中積累了豐富的經驗，具有不可替代的思想政治優勢和領導經驗優勢，是一個可以從中汲取智慧和力量的寶庫。我們必須正確認識和把握老干部這一人才資源優勢，充分發揮老干部的優勢和作用，推動我縣經濟社會全面協調可持續發展。

（二）充分認識縣級老干部活動中心工作的重要性。老干部活動中心是加強老干部思想政治建設、滿足離退休干部精神文化生活需求的重要載體和平臺，是黨和政府聯系老同志、凝聚老同志的重要橋梁和紐帶。武川縣按照內組通字[2010]51號文件精神要求，達到了建設規模和標準，后期中心的運營和維護費用應納入財政預算，并建立起與縣域經濟社會發展相同步的投入增長機制，形成“布局科學、規模合理、實用性強、覆蓋城鄉”的老干部活動中心網絡，讓全縣老干部共享改革發展成果，滿足老干部日益增長的精神文化需求求。

（三）層層壓實工作責任，創新工作體制機制。要建立縣委抓總的老干部工作管理服務機制，各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導要親自過問離退休干部工作，組織部主要領導要定期聽取工作匯報，加強工作指導。根據人事變動及時調整縣級層面離退休干部工作領導小組，加強對離退休干部問題的專題研究，有關部門在制定涉及離退休干部切身利益的政策時，要征求老干部的意見。建立由縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣醫保局等部門組成的老干部管理服務定期督查機制，切實將黨和政府對老干部的關懷照顧落到實處。

（四）搭建有效平臺，創新服務載體。一是以旗縣事業單位改革為契機，順應離休干部快速減少，退休干部大幅增長的趨勢，合理增加老干部活動中心編制，，做到服務力量與服務對象相適應。二是開設書畫、舞蹈、醫療保健等各種興趣班，適時組織離退休干部參加在市縣舉辦的集中展演，展示我縣老干部的時代風采，弘揚主旋律。三是把活動中心和老年大學發展情況列入科級黨政領導班子工作實績考核內容，并作為選拔任用領導干部的一個重要依據。

（五）對內增強自身素質，對外提升服務本領。一是要適應機構改革后大部分旗縣區老干部局不再單設、并入組織部門的新變化，要著眼優化職能配置、增強各方合力，構建系統完備、科學規范、運轉高效的老干部工作職能體系，理順關系，推動縣級離退休干部工作融入到組織工作大格局中。二是要通過組織調配、交流輪崗、選拔任用等措施優化從事離退休干部工作的隊伍結構，從根本上提高做老干部工作干部干事創業的積極性和創造性。三是老干部工作者要把學習擺在重要位置，發揚“安專迷”精神，深入學習黨的路線方針政策、學習老干部政策業務，學習與老干部、與老干部工作有關的黨史國史、服務管理、醫療保健等方面的知識，努力成為熟悉業務的“政策通”、了解老干部的“活字典”，開展工作的“多面手”，更好地適應老干部工作的新任務新形勢。

參考文獻

[1]習近平同志在浙江省委老干部局調研時的講話摘要

（武川縣老干部活動中心?內蒙古?呼和浩特?011700）