推進信息化與義務教育一體化融合創新

袁蘊聞 劉劍劃

【摘 要】隨著我國改革開放的逐漸深入，經濟發展速度也逐漸加快，但隨之而來的城鄉之間發展不平衡的現象也由此凸顯出來，城鄉教育發展不平衡則是其中的重要內容。而教育信息化的發展提升了教育資源形式的多樣化，教學方法與以往相比也更加合理，這為城鄉義務教育一體化奠定了良好基礎。對此，本文主要就如何推進信息化與義務教育一體化融合創新進行了探究。

【關鍵詞】信息化 義務教育一體化 融合

隨著教育事業的不斷改革創新，如何加快義務教育一體化均衡發展、做到教育公平是當前我國教育改革發展的難題之一。此時，信息技術應運而生，其憑借不受時間、空間及主體制約的優勢，成為實現教育資源共享、推動教育均衡公平發展的有力手段。因此，研究如何推進信息化與義務教育一體化融合創新有著重大現實意義。

一、推進信息化與義務教育一體化融合創新存在的問題

（一）各地區教育信息化發展水平不均衡

近年來，鄉村學校雖然積極響應了國家義務教育均衡驗收的政策，教學硬件水平有了顯著提升，但是城鄉之間存在的信息化硬件條件不平衡等問題依然存在。仍有一些地區政府、教育部門和學校尚未認清教育信息化發展，以及國家戰略部署發展教育信息化的國際形勢，如當前沒有實現寬帶接入的小學依然有許多，部分學校的教師辦公室甚至還沒有電腦等。

（二）教育信息化發展及治理體系有待完善

雖然許多學校在教師參與教育信息化等方面給予了大力鼓勵與支持，但是無論對于城市學校還是鄉村學校來講，將近70%的學校都沒有針對信息技術制定規范化的制度，也沒有推動信息化教學的外部措施，這對于教師信息化教學能力發展來說依然是一種阻礙。同時，小學計算機課程開設基本上都是從三年級開始的，此外，在一些較為落后的鄉村也根本沒有條件開設此課程。在種種原因下，教師和學生利用信息化深度教學這種模式尚未成為常態。

（三）信息教育資源供給無法滿足義務教育一體化需求

教育信息資源在教育信息化應用中占有基礎性地位。但是縱觀鄉村學校，大多數學校已經購買了相應的教學資源，且獲得了“農遠工程”提供的教育資源，從本質來講，其數字化教學資源相對豐富，但是種類具有單一性的特征。同時，受到版本不同、教學難度不一的影響，各地區對于優質資源的需求也會出現明顯的差異，導致真正適用于鄉村地區的教育資源十分有限。教育資源量日漸趨于海量化，但優質資源仍舊不足，區域間的建設標準和教材版本都不統一，由于信息資源分布不均衡，優質數字教育資源呈現結構性短缺的趨勢，從而導致了資源利用率低的現狀。

（四）信息化教育建設人員隊伍不健全

想要保證教育信息化更加深入，離不開強有力的信息化教育隊伍的支撐，由此需要開展研究、規劃、建設和運行以及培訓等工作。當前信息化教育隊伍依然薄弱，建設及管理制度存在缺陷。第一，鄉村教師信息化素質有待提升。大部分鄉村教師在教學過程中也只是簡單應用白板進行課件展示，信息化在鄉村義務教育優質發展過程中的作用不突出。第二，學校信息化支撐隊伍規模有待擴充，結構不夠合理。對于鄉村學校來講，專職的信息技術人員數量明顯少于城市地區，而從師范類院校畢業的計算機專業的人員更是少之又少，兼課的信息技術教師很難勝任信息技術工作，在信息化設備遇到故障時也無法得到有效解決。

二、推進信息化與義務教育一體化融合創新存在問題的原因分析

（一）教育信息化建設經費不足

推進信息化與義務教育一體化融合創新，關系到建設時所需配套的基礎硬件設施、軟件系統、優質的信息化教學資源、信息技術的支持與維護、教師團隊的建設等，都需要政府的經費支撐才能保障其順利開展。由于對信息化與義務教育一體化融合創新的商業性投資、社會捐助幾乎沒有，政府經濟壓力較大，從而導致融合創新存在一定困難。

（二）固化的教育信息化體制難以創新

在我國的部分地區，信息技術教育還處于發展的初級階段，如單純用電子白板取代黑板，用課件取代以往的照本宣科，優質的信息化教學模式還需創新探索以及進一步普及。教師和學生對于新型的教育信息化模式還不適應，平時的工作中習慣了固化的教學模式，還需引路人建設優質資源，共享教學方式，從而突破僵化現狀。

（三）優質資源機制共建共享不完善

各地區對于信息化共建共享規劃設計的不合理、新型信息化教學技術和管理設備的缺乏，以及各部門之間協調不通暢等原因，尚未有效建立起城鄉間的資源共建共享。城市的優質海量資源卻難以共建共享給農村。另外城市的優質資源與鄉村教學內容不匹配、不好用等問題也亟待解決。

（四）高素養信息化人才匱乏

絕大多數的中小學教師認為教育信息化可以更好地推動教育事業的發展、提升自己的教學質量及課堂的效率。但是鄉村缺乏高素養的信息化人才，很多鄉村教師有學習的意識卻沒有學習的渠道，急需高素養信息化人才組織開展培訓，從而促進信息化的進程。但由于鄉村生活條件差、收入低、工作強度大等原因，導致難以招聘到高素質信息化人才。學校缺乏教育信息化應用骨干教師，便會阻滯鄉村學校教育信息化的融合創新。

三、推進信息化與義務教育一體化融合創新的具體措施

（一）加強義務教育信息化領導組織工作，改革區域教育體制機制

第一，應當高度注重信息化與義務教育一體化融合創新的重要意義，政府應當在思想觀念上加大對教育信息化建設的重視力度，全面意識到信息化對義務教育一體化的促進作用。第二，加強省級統籌，整合教育信息化部門管理職能。在建設教育信息化時，對政府的責任和義務進行明確，提高教育信息化構建的統籌層次，對不同區域經濟發展存在較大差異化而致使教育信息化建設進度不一致問題予以妥善解決。第三，應當加大城鄉統籌力度，如加強城鄉學校教育信息化辦學規劃、優化數字教育資源的配置等，加快城鄉義務教育一體化發展進程。第四，需要開展嚴格的教育督導，構建制度化的問責和評估體系。

（二）加大義務教育信息化發展保障力度，解決教育發展失衡問題

第一，不斷增加對教育信息化建設的投入。各級教育行政部門應當將教育信息化建設的經費納入本級教育事業經費預算中，確保教育信息化建設經費能夠跟隨教育事業的發展而不斷提升。第二，根據地區具體情況，對教育資金在各個方面的投入進行科學分配，尤其是教學信息化硬件設施設備、教育數字化平臺與相關系統的構建，由此解決數字教育資源建設力度不夠、應用水平差的問題。第三，建立多元化的投入支持體系。隨著經濟體制的不斷改革，市場經濟的發展也愈加完善，同時社會企業具備的經濟實力和責任感，加大了其參加義務教育信息化建設的概率。因此，我們應鼓勵激發社會資本對教育信息化建設提供支持，拓寬學校教育信息化投資的路徑。

（三）加強義務教育信息化開發應用資源，優化信息資源覆蓋

第一，要加快城鄉間資源共建共享機制的建立，以教育行政部門牽頭，讓教師以資源平臺為路徑開展集縣域、市域和省域為一體的城鄉一體化教研工作，圍繞課題等內容完成課程共建工作。第二，要考慮到鄉村生產和生活的需求，確保開發的教育信息資源更好地貼合鄉村教育特征，將關注點放在升級教育資源公共服務平臺建設上，為后續跨城鄉教育資源共建共享提供重要的技術支撐。第三，要對教育資源供給方式進行創新，多主體供給在激發資源活力等方面具有重要意義。

（四）加強義務教育信息化培養隊伍建設，創新人才管理機制

第一，圍繞信息技能進行教師培訓。這就要求要及時建立規范化的教師信息技術專業培訓制度，推動以往省市縣三級培訓名額分配方式向城鄉教師分配方式的轉變，實現對全體教師的信息技能培養。此外，還要規避培訓內容城市化的問題，以開展專題的方式使鄉村小學存在的問題得到有效解決。第二，圍繞人才管理制度進行創新，如可以對鄉村地區的教師編制進行適當放寬，或者對教師薪酬制度進行改善等，這也是吸引更多優秀大學生到鄉村地區任教的有效措施。此外，要積極吸引更多優秀計算機專業人員，更好地解決信息技術方面的問題。

綜上所述，教育信息化是推動教育均衡發展和教育公平的重要手段，而城鄉義務教育一體化則是城鄉融合發展體制得以建立的關鍵力量。推進信息化與義務教育一體化融合創新是教育事業實現跨越發展的必經之路。今后，我們要積極探索更豐富的推動義務教育一體化的路徑，為教育現代化的實現奠定堅實基礎。