青海省牧區生態旅游產業發展探索

曾曉紅

摘 要：青海祁連縣旅游資源豐富，旅游業發展迅速，擁有極大的發展潛力，但也存在管理粗放、基礎設施落后等問題，在發展生態旅游過程中，應依托現有資源大力發展畜牧旅游經濟，加強宣傳，加快旅游產品更新換代。青海牧區生態旅游發展應抓住特色，做好生態保護，發展高原特色旅游產品。

關鍵詞：祁連縣;生態旅游;青海牧區;旅游產業;旅游資源

中圖分類號：F597.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（b）--02

青海牧區是我國四大牧區之一，也是我國擁有牦牛最多，質量最好的省份，在青海地理位置中，青海牧區主要以日月山為界限，與青海東部農耕區相區別，包括海西州、海南州、海北州、玉樹州、果洛州和黃南州全境，全省共計有30個牧業縣（半牧業縣）。青海牧區絕大部分地處青藏高原，擁有非常典型的高原風貌，地廣人稀，風光旖旎，一直是世人眼中的世外桃源，旅游“凈”地。而祁連縣就是其中典型的“藏在深閨無人識”的旅游勝地。祁連縣位于青海省海北藏族自治州，地處祁連山腹地南麓中段，北鄰河西走廊，有青?！氨贝箝T”之稱，是純牧業縣。全縣總面積 1.4 萬km2，轄4鄉3鎮45個行政村，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族，總人口5.26萬，其中少數民族人口約4.1萬，占總人口的 78%。屬典型的高原大陸性氣候，平均海拔3169米。

1 祁連縣生態旅游產業特點

1.1 擁有較好的旅游資源

祁連縣地處青藏高原和祁連山脈交匯腹地，西北風光和青藏高原風光特征非常明顯，旅游資源十分豐富。向來有“天境祁連”“東方小瑞士”的美譽，夏季氣溫涼爽，無蚊蟲滋擾，是理想的避暑勝地，也是西北游的熱門地區。獨特的地理位置造就了祁連縣豐富多姿的高原生態環境和眾多珍稀野生動植物，境內雪山、冰川、森林、草原、峽谷、河流、丹霞地貌等各種原始生態融為一體，風景極佳，觀賞價值極高;漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族世代相聚而居，造就了多元化的民族風情和厚重的人文歷史;境內有黑河、八寶河、托勒河等河流縱貫其間，養育出優良的天然牧場，祁連大草原也是中國最美六大草原之一。紅西路軍解放軍二軍紀念苑為緬懷先烈，接受愛國主義教育提供了紅色旅游資源。

1.2 旅游業發展帶動地區經濟提質增效

自2016年祁連縣結合自身實際進行產業結構改革，定位發展特色旅游業以來，祁連縣旅游產業得到了空前發展。2013年，祁連縣旅游人數93萬，旅游收入2.3億元，到2019年旅游收入達到13.83億元，旅游人數達280萬，產值占比高達75.29%，比2013年同比增加了5.1倍。旅游業的發展帶動了祁連縣產業經濟的調整升級，從重工業到重生態，重礦產到重旅游，縣域經濟發展由資源開發為重心調整為以特色生態產業發展為重心。即由生態文明統領，旅游產業為龍頭，三產融合的高質量發展路徑。

1.3 旅游產業推動農牧民脫貧致富

隨著旅游業的興起，祁連縣農牧民紛紛搭上旅游經濟的順風車，將優勢農牧產品進行外銷，改變了農牧民以往靠天吃飯的景象，為農牧民創收致富增加了新途徑。祁連縣創新“農旅融合”模式，開展牧游產業、建立“紅色教育+綠色旅游”特色旅游產業模式，實施“景區帶村”工程，打造旅游民俗村，發展家庭賓館、農牧家樂，以旅促農帶動1223名貧困戶，人均增收650元。不僅拓寬了貧困戶的穩定增收渠道，也對貧困戶自主發展產業產生了鼓勵推動作用。

1.4 特色旅游產品豐富

依托良好的生態資源，祁連縣不斷推陳出新，打造了眾多旅游特色產品。依托優良的草原生態，祁連牛、羊傳統肉制品暢銷省內外，也是游客爭相購買的首選產品;牦牛酸奶、奶酪、草原黃蘑菇等已經形成了品牌效應，讓游客贊不絕口;林下散養雪雞、鹿、菌菇、中藏藥材等特色種植產業開始規模化，林下經濟如火如荼。同時，各種富有民族特色的文創產品、玉石、繡品、服飾等進入銷售市場，極大地滿足了游客購物需求。

2 祁連縣生態旅游產業發展啟示

2.1 在旅游產業中遵循優先發展生態原則

青藏高原獨一無二的生態系統是對全人類的饋贈，保護好青藏高原生態是對中華民族生存和發展的最大貢獻，所有生活、到訪這一地區的人類都有責任守護好高原的生靈草木。在進行城鎮、景區旅游規劃和建設中嚴格遵循生態保護的原則，堅決不踩生態紅線，堅持可持續發展理念，做好牧區的生態保護工作。持續做好牧區草原保護和治理、山川和水資源生態管護;開展生態保護的環境教育，對牧區居民、建設者、旅游從業人員和游客都要進行有針對性的生態教育，讓他們深刻認識到保護家園、保護青藏高原生態的重要性。對旅游基礎設施的建造要富有當地特色，并注重環保功能，本著“區內游、區外住”的原則，最大限度減少對原始生態環境的破壞。根據高原牧區旅游特點合理規劃旅游設施，鼓勵并引導當地民眾將自己家改造翻新成民宿、飯館，以減少新建建筑對草原的破壞，將停車場、餐飲、住宿等建筑娛樂設施集中建設在城鎮、村落等人群聚居區。生態脆弱區嘗試建立旅游生態補償機制，將部分旅游收入用于生態專項支出，用于地方生態保護和修復，以保證地區生態旅游業的可持續發展。

2.2 青海牧區應當發展高原特色旅游產業

青海牧區地域廣泛，地勢、氣候情況復雜，各地經濟基礎良莠不齊，生態保護任務重，要讓牧區生態旅游發揮經濟效應需因地制宜，總體來說，經濟發展應以“小體量”經濟發展模式為主。環青海湖地區與祁連縣類似，交通便利，氣候適宜，大力發展生態旅游產業是不二選擇，如打造門源花海、仙米林場、茶卡鹽湖、海晏原子城精神、精品環湖游等旅游產品，同時，開發特色生態農林漁牧業產品，如牦牛酸奶、奶酪、特色休閑牛羊肉制品、草原或林下散養雞、蛋，冷水魚、蜂蜜、蘑菇、中藥材、青稞、藜麥等，產品開發要適應旅游業市場方便易攜帶、分拆便捷的需求，著力打造土特產和休閑零食產品。海西州可以依托鹽湖資源，發展鹽湖工業旅游。青南高原地帶地處偏遠，絕大部分屬于三江源國家公園范圍，生態環境脆弱，生態恢復能力差，充分利用高原生態系統的壟斷性、多樣性、神秘性，發展民族文化產業大有可為，如唐卡、原生態歌舞、藏繡、藏醫藥、飲食，藏文化展示等;精心設計，緊扣“三江之源”“絲綢之路”“文成公主進藏”“唐蕃古道”“先民遺址”等主題，推出“文化尋根之旅”“朝圣之旅”“自然教育之旅”“高原探險之旅”等旅游線路產品，打造季節性的探險旅游區、草原賽馬會、民族文化體育活動等。對國家公園內的部分景區要嚴格實施旅游許可證制度，限制基建設施，也可根據實際情況，征收高額旅游門票或生態保護恢復稅，限制旅游規模和旅游人數，發展精品、高端旅游產業等，減少生態污染和破壞。

2.3 提供高品質旅游體驗服務

旅游的目的是放松心情，增長見識，出行的舒適度和便捷度是增強一個地區旅游競爭力和游客黏性的重要衡量指標，要讓游客留得住，玩得好，就必須為旅行者提供一體化的旅游服務。目前，青海牧區的旅游服務比較落后，既存在客觀原因，也有主觀因素。青海地廣人稀，很多旅游景點之間路途遙遠，不易到達，導致很多景點設施浪費、入不敷出。地方政府和旅游相關部門應集中精力規劃若干條精品旅游線路，完善城鎮與城鎮之間，景區相互之間及景區與城鎮之間的道路交通、地標指示牌、有條件的地方可以開辟旅游專線，提高區域可達性;提高縣城賓館、酒店的整體檔次，充分發揮當地的民族特色，加強服務培訓，引入高層次和經驗豐富的酒店業從業人員，為商務接待、團體旅游提供更好地住宿體驗;企業、合作社應抓住旅游機遇，積極提升旅游消費體驗，開發、生產制作具有地域特征和民族文化，易于攜帶運輸的旅游產品，滿足游客獵奇心理;對當地農牧民進行旅游服務、生態保護、普通話、餐飲管理等各方面培訓，引導他們進入旅游行業，增強他們在旅游市場的競爭力，尋覓一批綜合素質高的本土牧民來做景區導游、探險向導、野外領隊等，提升旅游者對地方特有的文化氛圍的感知。

2.4 做好旅游宣傳，加強地方區域合作

在日益激烈的旅游市場中，雖然青藏高原具有無與倫比的突出旅游優勢，但要在全國旅游行業中殺出重圍并非易事，需要當地政府精心設計宣傳方案，制作旅游宣傳視頻，進行青藏高原魅力生態整體形象、高原冷涼農牧特色產品、高原民族特色風情等方面的宣傳。打開人們認識青海的窗口，將“大美青海·旅游凈地”“三江之源”“牦牛之都”等形象植入人心，擴大青海旅游的知名度，吸引游客來青旅游體驗。二要充分發揮區位優勢，開展與周邊地區的旅游產業合作，緩解市場競爭壓力，獲取更大的經濟、社會和生態效益。比如聯合西藏開發“天路游”“朝圣游”，聯合甘肅開發青甘旅游環線、“祁連山探秘”，聯合四川開發養老游、美食之旅等，聯合新疆開發民族游、探險游等。

參考文獻

2013—2020年祁連縣政府工作報告

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