推行“信易閱”服務，促進云浮市社會信用體系建設

萬惠玲

摘要： 誠信是我國傳統文化的內核，在我國“三個倡導”的24字社會主義核心價值觀中，誠信占有著重要的分量。為了推進云浮市的社會信用體系建設，促進形成人們誠實守信的社會環境，營造文化領域守信受益、信用有價的濃厚氛圍，維護社會、方便個人，云浮市以圖書館為試點首創，推行“信易閱”服務，增加和提升公眾對信用建設的獲得感，為云浮市加快發展提供強有力的文化支撐。社會信用體系是經濟社會發展到一定階段的產物，是現代市場經濟的文化基礎。目前，我國的社會信用體系建設還處于起步階段，在很多領域還存在法律法規不健全不完善的問題。為了更快更好地推進社會信用體系建設，本文從云浮市的文化領域出發，以圖書館的信用閱覽為載體，立足于信用+，積極推動經濟與文化結合發展，推動云浮市的信用體系建設步伐，從而為全國的社會信用體系建設提供參考。

關鍵詞：“信易閱”服務;云浮市;社會信用體系

引言

社會信用體系是一個國家的精神財富，是推動社會和諧發展，誠信為本的社會屬性。良好的信用體系建設使一個國家的人民在真誠和誠信的氛圍中生活，享受著相互信賴、彼此舒心的社會環境。社會信用體系建設是我國社會主義市場經濟不斷成熟的重要標志之一，是國家法制建設不斷完善的體現。隨著信息建設的不斷進步，以個人信用為基礎的信用共享機制得到了進一步規范和透明。信用不僅是每個人進入社會的“敲門磚”，也從人性上體現了社會的進步與完善。為了進一步促進社會的良性發展，本文以云浮市的圖書館閱讀服務為依托，借助互聯網+，積極構建了全新的信用服務體系，以互聯網為依托，構建信用服務市場的培育架構，樹立社會主義核心價值觀，宣傳正能量，形成新動力，不斷提升我國在信用服務行業的主體競爭力。

一、何為“信易閱”服務？

為了構建云浮市的社會信用體系建設，云浮市從圖書館著手，以提升信用體系為手段，增加市民免費閱讀的機會，激勵市民不斷加強自身的誠信度。“信易閱”服務模式可謂前所未有，獨辟蹊徑，贏得了云浮市市民的普遍歡迎。簡而言之，“信易閱”服務就是信用越好，就越容易獲得到云浮市圖書館免費閱讀的機會。“信易閱”服務機制中的“信”是指個人的信用，“易”是容易的意思，“閱”是指免費享受到云浮市圖書館借閱的機會，包括積分、時間和提供活動場所等服務，服務的目的就是讓信用越好的企業或個人能夠免費享受圖書館的所有服務，體驗信用帶給他們的真實便利和福利。信用是能夠履行諾言而取得的信任。社會信用體系建設關系到我們每個人的切身利益，是市場經濟良好運行和維持的基石。信用不僅關系到個人的生存之道，還與一個組織、企業、乃至國家的形象息息相關。云浮市政府在決心抓好整個市的信用體系建設以來，從何處下手，怎樣操作和執行，也引起了政府的高度重視，曾多次為提升全市信用體系建設組織會議，出謀劃策，最終確定從“圖書館+信用”模式入手，為弘揚誠信為先的社會核心價值觀，鼓勵全市人民多開展誠實守信的正能量活動，倡導所有市民懷揣大愛、感恩之心，多做有益于社會誠信建設的好人好事。

二、為什么要推行“信易閱”服務？

推行“信易閱”服務的作用可以概括為以下幾點：

其一，推行“信易閱”閱讀服務，其核心作用是向全社會提醒社會主體信用價值觀的風險所在，警示人們對信用體系的重視度和價值認可。推行”信易閱“僅僅只是一種途徑和手段，是國家對那些尊重企業或個人信用的褒獎和認可。提倡用全社會力量褒揚誠信，懲戒失信，記錄和規范社會主體信用狀況，充分調動市場自身的力量來凈化環境，降低發展成本和風險，弘揚我國的誠信文化，具有引導性的重要作用。

其二，通過“圖書館+信用”的閱讀模式，將個人征信與圖書館服務深度融合，以信用為媒介打造圖書館與讀者之間的新型互信關系，實現圖書館服務“零距離”，這一創新服務模式，對于構建文化信用體系，助推云浮市公共服務領域社會信用體系建設，豐富圖書館人文精神，將具有重要意義。

其三，云浮市率先從圖書館入手，實行信用免費閱讀模式，刺激市民更加積極地參與到圖書閱讀中來，不但激勵了市民誠實守信的美德，更提高了閱讀的興趣和熱情，在無形之中增加了知識，提升了市民的文化素質，為實現云浮市的文化生活繁榮發展起到了重要的推動作用。“圖書館+信用”閱讀模式是一種先進的社會機制，作用于建立一個促進信用交易發展的市場環境，保證云浮市場經濟逐漸向信用經濟轉型，有利于云浮市市民素質的整體提升和社會經濟的健康發展。

三、怎樣推行“信易閱”服務促進云浮市社會信用體系？

（一）“信易閱”與公益活動結合

在推行“信易閱”服務的過程中，圖書館結合相關管理部門推行了一系列惠民閱讀的政策和路徑，踐行著社會主義的信用體系建設。主管部門首先立足于樹立社會典范，通過鼓勵先進，倡導大愛，將首批圖書館的“客戶之星”鎖定在云浮市的抗疫先進人物、勞動模范、三八紅旗手、慈善組織或個人、納稅信用A級納稅人、5星級及以上的云浮青年志愿者、扶貧濟困領域有突出貢獻等社會典范先進企業和個人，云浮市圖書館可為這批先進的企業和個人提供增加借閱冊次、提供增加借閱基本積分和借閱時間、免費享受提供活動場地等惠民政策。不但增加了圖書閱讀人次，帶動了圖書館的人氣和氛圍，同時也鼓勵了先進，倡導了社會誠實守信的風氣。在活動中，圖書館還特別針對云浮市的殘疾人群體提供了特殊的照顧和優惠政策，如持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的各種類型殘疾群體中的中度和重度人員（即三、二、一級）可申請“優惠讀者證”，使用“優惠讀者證”可以免費享受云浮市圖書館的“送書上門”服務等等各類公益文化服務。通過加大守信激勵力度，進一步調動市民閱讀學習的熱情，助力全民閱讀提升，實現“信用越好，閱讀越容易”的良好氛圍。

（二）推進“信易閱”+服務模式

在踐行促進社會信用體系建設升級的過程中，利用“圖書館+信用”的模式為激勵市民守信崇德率先打開大門，算是開了一個好頭，但這還遠遠不夠，云浮市領導和管理機構需要激發社會多方力量，倡導全社會全市民共同參與，掀起一陣又一陣誠實守信的活動，樹立像“信易閱”一樣的多個社會典型，讓那些忠于信用的市民在社會和生活中享受無盡的守信“福利”，而讓那些奸狡失信之徒在社會中沒有容身之地。2016年，國務院頒發了《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，文件要求，推動《全民閱讀促進條例》落實，營造文化領域守信受益、信用有價的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設的獲得感，促進形成誠實守信的社會環境，為云浮市加快發展提供強有力的文化支撐。在這種情況下，云浮市應該推出更多的領域和機構參與到誠信崇德的活動中來，多搞幾個社會典型，同時，對那些失信缺德的不良行為采取多種懲戒措施，在社會中形成一種“誠實守信行天下，失信失德無空間”的社會風氣。目前，在云浮市的“信易閱”+服務活動中，應該充分借助互聯網+的特點，將信用+貫穿執行于社會的各行各業，在全社會形成一張無形的信用+網，促使整個社會都在信用+網絡的覆蓋之下，為地方經濟的發展、文化的發展提供典范。

（三）更新完善“信易閱”服務品質

在試行的“圖書館+信用”模式中，云浮市主辦機構也在不斷地完善更新，推陳出新，將云浮市的“信易閱”服務活動發揮到極致。云浮市在前期“信易閱”讀書活動中不斷地提升服務檔次和服務的項目，通過建立“信易+”新型公共信用文化資源服務體系，營造文化領域守信受益、信用有價的濃厚氛圍，不斷提升“信易閱”服務品質。在踐行“書香云浮”與“信用云浮”融合發展的過程中，將原來以個人為單位的“圖書館+信用”模式升級到以家庭為單位，一人信用不過關，必然會影響到家庭成員的信用度，讓家庭成員之間相互監督，維護家庭的整體信譽。為進一步拓展守信激勵措施，提升公眾對信用建設的獲得感，讓守信踐諾者獲取更多便利，云浮市信用辦積極探索“信易+”場景應用，以云浮市圖書館為試點，開展以“信易閱”項目為基礎的云浮市“誠實守信先進單位”和“誠實守信先進個人”等評選活動，圖書館等文化單位為獲得先進表彰的單位或個人提供借書免押金、延長閱讀時間、增加借閱數量和圖書類型等增值服務，起到樹立典型代表的作用，以弘揚和激勵云浮市的全民守信精神，營造信用有價，守信受益的社會氛圍。在圖書館的內部管理方面，也增加了許多優質的增值服務，例如圖書館擴大了現場閱讀的場地，優化了閱讀的環境和氛圍，創新了“信易閱”服務的措施，提升了閱讀者的借閱體驗感和現場舒適度。“信易+”模式的升級，無疑為提升圖書館的現場感受和借閱方式做足了功夫，營造了全民閱讀、守信更易讀的社會氛圍，為誠信主體在圖書借閱方面給足了優惠和便利。

（四）營造良好信用體系氛圍

云浮市在構建和踐行以圖書館為代表的文化信用體系中，充分開展了全面評價體系，讓圖書館信用閱讀模式的效果和作用得到了全面的體現。云浮市在促進和提升市民信用體系方面也做足了功課，如何才能有效地增強市民的信用額度，是全國人民面臨的一個問題，是整個社會需要引起重視的誠信品質問題。云浮市通過創建“圖書館+信用”的模式也是一種試點和創新，在執行之初，也是摸著石頭過河，完全不知道活動的開展能否給云浮市的信用提升帶來實質性的變化，因此，在活動執行的全過程，主管單位也需要進行全程考量和評價，為后期的模式轉變與升級提供一套完備的經驗之舉。在評價體系的構建中，組織單位嚴格落實了模式建設的每一道流程，對活動如期開展以來的進館人數、圖書借閱數量和周期、人員信用等級、人員配合程度等系數都做了詳細的登記和記錄，再通過詳細的評價標準和參數對活動的成功指數做出詳細的考量，鑒別和評定活動的可行性和復制力。通過全面評價體系的執行和參考，大大增強了活動的目的性和可復制性，對全市推廣“圖書館+信用度”模式提供了有力的證據和參考。在活動的執行過程中，通過微信公眾號和電視媒介行業的有力宣傳，增加了活動的曝光率，吸引了大批市民前來咨詢和參與。在全市市民的熱情參與下，圖書館活動的順利開展大大提升了市民對信用體系的保護和重視，同時也形成了云浮市信用體系的良好氛圍。

結語

構建全市的信用體系，是一個循序漸進的過程，需要全市人民的踴躍參與和刻意重視，才能取得實質性的效果。一個縣市如此，一個國家更是如此。目前，我國的信用體系建設正在有條不紊的開展和建設，雖然取得了一些成效，但離理想的效果還有很長的距離。借此，通過本文的撰寫，意在引起國家相關部門的重視和改進，通過智慧的策略和治理，讓全國人民熱情關注各自的信用體系建設，為中國社會整體進入誠實守信的良好國度而貢獻每個中國人各自的義務和責任。

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