論日本的水產教育

摘要：日本水產教育的起步和制度化均在明治時期，文部省和農商務省承擔了發(fā)展水產教育的行政職責，農商務省主管的初中等水產教育機構是各府縣水產講習所，而高等程度的水產教育機構是“官立水產講習所”。戰(zhàn)前的中等水產教育，其主要目標是“培養(yǎng)為地域水產業(yè)發(fā)展做貢獻的中堅技術人員”，而戰(zhàn)后水產教育將“培養(yǎng)遠洋漁業(yè)中堅技術人員”作為主要目標，建造實習船，充實設施和設備。在水產教育課程設置上，多次修訂《高等學校學習指導要領》，增設水產教育課程，使課程更加科學化、合理化。平成時代之后，倡導“參加型水產教育”，將水產教育與地方傳統(tǒng)文化結合起來，培養(yǎng)普通百姓的海洋意識。

關鍵詞：水產教育 ?水產教育課程學習指導要領

一、 明治時代─水產教育之黎明

水產教育是指培養(yǎng)和訓練從事漁業(yè)生產、科學研究和漁業(yè)管理的專門人才的事業(yè)，包括高等、中等和初等多層次的專業(yè)教育，以及職業(yè)教育和成人教育。水產教育類專業(yè)主要包括水產養(yǎng)殖學和海洋漁業(yè)科學與技術兩個專業(yè)。日本水產教育的起步和制度化均是在明治時期，自明治初期開始水產行政機構相繼成立，水產教育逐漸獨立于農業(yè)教育，官辦和民辦性質的水產教育機構相繼建立，初等和中高層次的水產教育體系逐漸成形，水產教育逐步走向制度化。在水產教育嵌入政府教育改革和政策體系的過程中，文部省和農商務省承擔了水產教育的行政職責。文部省主管的初中等水產教育機構包括水產職業(yè)學校和水產補習學校，高等程度的水產教育機構主要是各帝國大學農學部的水產學科，獨立的高等水產學校。農商務省主管的初等中等水產教育機構是各府縣水產講習所，而高等程度的水產教育機構是“官立水產講習所”。

明治13（1880）年，奠定水產教育基石的松原新之助（水產講習所首任所長）作為柏林世博會事務官赴德國，松原從東京醫(yī)學校（現東京大學醫(yī)學部）畢業(yè)后，一邊為醫(yī)學生教授生物學，一邊兼任農務局官員。松原自己制作的日本產魚類目錄介紹了日本600種魚類，讓歐洲人為之驚嘆。歸國后，將自己在德國參加世博會的見聞寫成了《德國農務視察記》，介紹了德國的水產保護、水產法規(guī)、養(yǎng)殖、水產學術調查等情況。1884年，日本第一個水產業(yè)團體─大日本水產大會成立，大會指出，由于捕魚，水產資源逐漸減少，需要對漁業(yè)進行限制，提高養(yǎng)殖及加工技術。松原后來還寫了《水產傳習所設立趣意書》，其目的是為了讓學生學習改良地方水產業(yè)所需漁業(yè)制造養(yǎng)殖技術。1888年，水產傳習所成立，日本開始了真正的水產教育。1893年，制定了實業(yè)學校補習規(guī)程，1895年，培養(yǎng)實業(yè)者的水產補習學校在全國各地開設起來。1899年，根據實業(yè)學校令，作為中等教育機構，全國各地開設了水產學校。水產講習所自1896年開設水產教員培養(yǎng)課程，各地水產教員培訓如火如荼地開展起來。

另一方面，水產講習所于1897年轉為官立水產講習所，水產教育內容更加充實。明治時期，水產教育側重于培養(yǎng)漁業(yè)制造業(yè)人才，配合政府“殖業(yè)興產”國策，以水產講習所為基地，水產教育在各地開展起來，奠定了日本水產教育的基礎。

明治時期為了改良地方水產業(yè)，需要學習漁業(yè)、制造、養(yǎng)殖業(yè)技術。另一方面，1897年，為了對抗外國漁船，頒布了以擴大漁業(yè)資本為目標的遠洋漁業(yè)獎勵法。當時，從漁船的航運到知識技能，都沒有培養(yǎng)出合格的遠洋漁業(yè)從業(yè)人員，充分利用官立水產講習所，加大通過實地訓練培養(yǎng)人才的力度，通過這種方式培養(yǎng)的人才，成為府縣水產講習所培養(yǎng)漁業(yè)人才的教員，官立水產講習所在培養(yǎng)教員上，起到了積極的作用。

1905年，日俄講和條約締結之后，日本的北洋漁業(yè)權益得以擴大，遠洋漁業(yè)成為水產業(yè)的中心，以此為契機，開發(fā)漁業(yè)生產技術，培養(yǎng)足夠數量的技術人才，成為當務之急。1907年，向農商務大臣認定的府縣立水產講習所的遠洋漁業(yè)科畢業(yè)生，免試頒發(fā)了漁業(yè)長執(zhí)照，官立、縣立水產講習所的學歷，被職業(yè)資格認可。

二、戰(zhàn)后水產教育

由于戰(zhàn)后的學制改革，高等學校入學前的水產教育在中學的“職業(yè)科”進行。但是“職業(yè)科”于1958年改為“技術、家庭科”，中學水產教育逐漸式微。另一方面，承擔培養(yǎng)地方水產業(yè)人才的專門教育，在水產高等學校進行，高等學校生以下的水產教育主要在水產高等學校進行。

1953年發(fā)行的《學習指導要領》，對于水產教育的目的作了以下論述：“高等學校的職業(yè)教育太專業(yè)，特別是水產業(yè)，每一個領域都需要特殊的知識與技術，而且還必須具有對整個水產的豐富的知識。因此，除了達到職業(yè)教育的一般目標，還要全面了解水產業(yè)，學會操縱漁船，從事漁業(yè)、水產動植物養(yǎng)殖、水產制造、水產經營等，通過這些實用技能的學習加以掌握。（中略）總之，學習適應社會需求的技術、知識，走向社會之后可以立刻投入到實際工作中，繼而成為業(yè)界的中堅，培養(yǎng)推動水產業(yè)進一步發(fā)展的人才?！睉?zhàn)后水產教育的目的繼承了明治時代的水產教育，其目的依然是培養(yǎng)水產技術人員。

明治時期與戰(zhàn)后的區(qū)別在于，戰(zhàn)前的中等水產教育，其主要目標是“培養(yǎng)為地域水產業(yè)發(fā)展做貢獻的中堅技術人員”。而戰(zhàn)后將“培養(yǎng)遠洋漁業(yè)中堅技術人員”作為主要目標，建造實習船，充實設施和設備。

重視培養(yǎng)遠洋漁業(yè)中間技術力量，其背景是隨著1951年產業(yè)教育振興法的制定，水產高等學校實習船等設施設備已經有了一定的基礎。例如富山縣的“富山丸”就是利用國家補助建造起來的，“富山丸”也成為利用產業(yè)教育振興法資金補助建造起來的第一只實習船。

1952年，水產高等學校開始開設專攻科，大部分學生學習修滿后，活躍在大型漁船以及海運界。因此業(yè)績，全國水產高等學校相繼開設了專攻科。

科學技術的革新帶來了水產業(yè)的巨大發(fā)展，擴大了漁業(yè)生產量，據1967年的《科學技術白皮書》報告，“漁船能力增強，漁業(yè)技術進步，漁業(yè)器材得到了改善，開發(fā)了新漁場，每年增加了30萬噸左右的捕魚量?！?/p>

1972年，由于石油危機，實施200海里漁業(yè)體制。遠洋漁業(yè)的規(guī)模縮小，漁獲量1980年達到最高點，此后逐漸減少。在這種狀況下，雖然大型實習船教育得以沿續(xù)，但是由于遠洋漁業(yè)船減少，即使取得了海技執(zhí)照，也無法在漁船上就業(yè)。結果，報考水產高等學校的學生越來越少，水產高等學校存續(xù)成了問題。

三、戰(zhàn)后高等學校水產教育課程之變遷

水產教育與高等學校水產教育課程密不可分。從1947年開始，文部省對舊制中等學校向新型高等學校轉型進行了整編。將理想的高等學校形態(tài)設定為基于教育機會均等原則，采取“綜合制”“小學區(qū)制”以及“男女共學制”原則。對于水產高等學校教育，對原來的重技術輕基礎的教育進行了反思。過去單獨的水產學校轉型為水產高等學校，增設了“漁業(yè)”“水產制造”、“水產養(yǎng)殖”。新制高等水產學校成立之初，正值戰(zhàn)后混亂期，校舍以及各種設施、設備需要擴充。1951年頒布的產業(yè)教育振興法為水產高等學校擴充教育設備、改善教學條件提供了法律保證，有了國家資金的支持，各水產高等學校相繼建造了實習船。

1953年發(fā)行了《學習指導要領·水產科篇》，（草案）明確了水產高等教育的一般目標及各科目標。在原來新增設三門課程的基礎上，又增加了“水產經營”、“水產”兩個科目。

1951年日本漁業(yè)從近海急速向遠洋漁業(yè)發(fā)展，漁船大型化，需要足夠數量的船長、船員以及輪機通訊員。為了人才培養(yǎng)的需要，能夠獲得高級海技資格的水產高等學校專攻科得到了認可。專攻科的學生學習一年之后，大部分學員進入大型漁船以及海運界工作。在這種形勢下，1955年重新修訂了《學習指導要領》中關于高等學校部分的內容，特點是增設了必修學科以及關于水產的課程。在原有的基礎上，增加了“機器”，“無線通信”兩門課程。各水產高等學校的制造實習工廠以及養(yǎng)殖設備也得到了更新，實習船越造越大。

隨著水產食品的高度化、多樣化以及漁業(yè)技術的進步，需要加強世界范圍內的水產資本管理以及海洋環(huán)境保護，看準水產技術的進步以及水產業(yè)的未來，提高學生多樣化的學習意愿，改善水產教育的能力與水平，明確提出水產各學科的目標與限制，為了讓學生打牢基礎，

通盤考慮教育內容，整合水產學科，新設了漁業(yè)經營科，充實實驗實習內容，完善實習科目內容以及學分制。漁業(yè)實習船隨著遠洋漁業(yè)的發(fā)展，漁船由原來的200噸擴大到近500噸，為了提高學生通過實習船獲得捕魚以及漁業(yè)的興趣，改善了船內設施與條件。

1978年，文部省第五次修訂《高等學校學習指導要領》，在200海里新海洋秩序下，綜合考慮日本水產業(yè)的動向，將海洋漁業(yè)（漁業(yè)、輪機、無線通訊）以及栽培漁業(yè)作為標準學科，科目構成與這些學科相對應。將一直以來的“水產一般理論”、“海洋學習”內容進行精選刪減，明確這些學科作為共識基礎學科的地位，對實習學科進行整合，各科內容各有特色，將實驗實習學時數提高到總學時的一半。

1989年（平成元年），文部省發(fā)布了第六版《新高等學校學習指導要領》，基于高等學校教育準義務化的實際情況，考慮到中學選修課的增加以及學生多樣化的需求（能力、適應性、出路），確立適應國際化、信息化社會變化的教育體制顯得越來越重要，各學校針對學校以及地方實際情況，在課程設置上更注重創(chuàng)新性。如新設了“水產工學科”、“信息通信科”，將“水產制造科”改為“水產食品科”，作為漁業(yè)經濟活動的基礎學科，新設了“水產經濟”。為了應對物流領域的革命以及服務業(yè)的發(fā)展，新設了“水產食品流通”等，科目總數達到24個。

海洋擁有各種可能性，隨著報考水產高等學校人數的減少、學生多樣化的需求，如何提高水產教育對于青年人的吸引力是時代的要求。為了順應這種要求，改善高等學校水產教育內容成為當務之急。在這種背景下，文部省出臺了《新高等學校學習指導要領》第七版，立足于海洋開發(fā)時代的到來，將學科目標置于水產和海洋更廣泛的意義上，重視從主體上合理地解決水產業(yè)以及海洋相關產業(yè)課題，為了促進擴大產業(yè)規(guī)模，適應社會發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力及實踐態(tài)度，在重新評估科目結構方面，將現行的應修24個科目縮減到20個，目標是為了解決海洋環(huán)境問題，適應海洋娛樂及國際化。

四、平成時代新水產教育

1989年，日本進入平成時代，為了適應新時代，各學校對水產教育進行了改善與重新評估。有的學校由原來的水產學校更名為海洋高等學校，部分水產高等學校將水圈環(huán)境調查、水產品有效利用這些身邊的問題作為研究課題，培養(yǎng)學生自主解決問題的能力。有的學校讓實習船惠及當地百姓，將實習船用于教員培養(yǎng)、當地中小學生上船體驗上。平成之后，全國各地水產學校，除了過去的專門技術教育之外，積極實施以培養(yǎng)學生主體性及研究能力的課題研究、綜合實習等，讓普通市民加深對水產的理解，積極推進地方貢獻活動，水產教育由原來的“技術習得性”轉為“參加型”。

現在，日本有750法人從事與海洋教育相關的工作。其顯著特點是大部分市民參與漁業(yè)體驗及漁食體驗。這種參加型的水產教育，市民通過實際體驗與當地的傳統(tǒng)飲食文化及風土人情結合，加深了人們對水產的理解。

在1998年的《學習指導要領》中，把培養(yǎng)兒童解決課題的能力作為重點，植入了旨在培養(yǎng)兒童生活能力的“綜合學習時間”。利用綜合學習時間，與當地的社會工作者及漁業(yè)生產者共同合作的參加型水產教育，在各地蓬勃發(fā)展起來。2001年頒布的水產基本法，提出“采取對策加深國民對于漁業(yè)的理解與熱情”，2007年的海洋基本法，提出了“促進國民對海洋的理解”，進一步推動“參加型水產教育”。日本水產學會在網站上開設了“兒童水產大學”，2000年，成山堂書店為了讓普通市民以及高等學校生理解水產，出版了海洋系列叢書，2007年，實施“高等學校學生研究發(fā)表”，支持高等學校學生的研究活動。

自平成時代開始的水產教育，注重與當地傳統(tǒng)與飲食文化的配合，提高學習者的積極性，加深對于水產的理解，參加型水產教育，當地居民一起研討、全面理解水產，以更加廣闊的視野，提高當地居民的主體意識及素質，使當地的水產教育更有活力，參加型水產教育成為平成水產教育的潮流。

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[作者簡介] 劉軍，男，1966年1月生，漢族，江蘇人，研究生學歷，文學博士，上海海洋大學外國語學院教授，研究方向：日本文學。