淺談海外工程清關(guān)物流管理

章詩(shī)泉

摘要：隨著中國(guó)部署“一帶一路”走出去戰(zhàn)略，越來(lái)越多的企業(yè)參與到各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去，目前我國(guó)的企業(yè)大部分海外市場(chǎng)集中在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱國(guó)家。在這些國(guó)家大部分材料及設(shè)備需要進(jìn)口，多采取了主要材料及設(shè)備從項(xiàng)目國(guó)外進(jìn)口的模式。筆者結(jié)合近幾年在肯尼亞地?zé)峁艿理?xiàng)目的清關(guān)物流管理經(jīng)驗(yàn)，切身感受到清關(guān)物流管理成本控制的必要性，如何能在保證工程物資安全高效運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)前提下，最大程度控制清關(guān)物流成本。

關(guān)鍵詞：物流管理;海外工程;清關(guān);成本管理

國(guó)際物流在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。隨著國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的企業(yè)參與到各國(guó)間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去。以肯尼亞地?zé)峁艿罏槔刂崎y從新加坡采購(gòu)，HDPE管、抗硫水泥從迪拜采購(gòu)，藥性焊絲從美國(guó)采購(gòu)、PEX管從以色列采購(gòu)、鋼管管件等從中國(guó)采購(gòu)。這樣采購(gòu)布局既能滿足業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求，又能在一定程度上控制成本，基于這種情況下，國(guó)際物流就變得異常重要，如何能在保證工程物資安全高效運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)前提下，最大程度控制物流成本，已是一個(gè)刻不容緩的課題，越來(lái)越受到各類企業(yè)的重視。通常來(lái)說(shuō)，國(guó)際物流管理的主要流程為：貨物封裝—租船訂艙—出口報(bào)關(guān)—進(jìn)口單據(jù)制作—到港卸船—進(jìn)口清關(guān)—內(nèi)陸運(yùn)輸—倉(cāng)庫(kù)卸貨及入庫(kù)，其中以下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)物流成本有著至關(guān)重要的影響，將分別予以解析。

1租船訂艙

為簡(jiǎn)化進(jìn)口流程，減少精力支出，避免額外風(fēng)險(xiǎn)，就主材而言，一般跟供應(yīng)商簽訂的采購(gòu)合同中貨運(yùn)方式為CIF條款，即貨到目的港前的運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)都由供應(yīng)商來(lái)支付。那么供應(yīng)商在進(jìn)行租船訂艙時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮自己的成本，會(huì)盡量選擇便宜的運(yùn)輸方式，比如能走海運(yùn)的不走空運(yùn)，能走散貨的不走特殊貨柜，能拼箱不走整箱。這樣很有可能會(huì)給目的港貨物清關(guān)及運(yùn)輸帶來(lái)麻煩及額外支出。

1.1不規(guī)整貨物

由于海外工程項(xiàng)目所需物資種類繁多，不可避免會(huì)進(jìn)口一部分不規(guī)整貨物，比如預(yù)制特殊型材，大型彎頭三通等，這些貨物本可以用特殊貨柜開(kāi)頂柜或者框架柜來(lái)裝運(yùn)，但是成本會(huì)增加不少，那么供應(yīng)商很有可能會(huì)以雜貨的形式選擇散貨船運(yùn)輸。但是貨物到達(dá)目的港后因貨物不規(guī)則，沒(méi)有集裝箱的加持，會(huì)增加吊裝難度，因此船公司會(huì)增加吊裝費(fèi)用;另外由于物資的不規(guī)整，重心不穩(wěn)，給內(nèi)陸運(yùn)輸增加很大難度，必須選擇特種車輛，液壓式超低平板，運(yùn)輸費(fèi)用自然會(huì)增加很多。

1.2拼箱問(wèn)題

供應(yīng)商從節(jié)省成本考慮，不夠一集裝箱的貨物會(huì)以拼箱的形式發(fā)運(yùn)過(guò)來(lái)，運(yùn)輸成本相對(duì)節(jié)省。但是目的港倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，港雜費(fèi)以及船務(wù)公司操作費(fèi)都要比整箱發(fā)運(yùn)來(lái)的高出很多，而且運(yùn)輸及清關(guān)時(shí)間周期長(zhǎng)。以肯尼亞目的港蒙巴薩為例，拼箱的貨物一般都會(huì)比整裝的集裝箱海運(yùn)運(yùn)輸時(shí)間多15天左右，對(duì)施工工期產(chǎn)生影響。平均一票貨物整箱和拼箱發(fā)運(yùn)，收貨時(shí)間相差25天，費(fèi)用差2000多美金。因此在供應(yīng)商準(zhǔn)備租船訂艙時(shí)一定要嚴(yán)格要求，及時(shí)提醒，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間及各節(jié)點(diǎn)費(fèi)用支出，要在合同中明確供應(yīng)商選擇適合我們的最佳運(yùn)輸方式。

2進(jìn)口清關(guān)

進(jìn)口清關(guān)屬于物流管理方面的一個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，涉及到的費(fèi)用金額大。進(jìn)口清關(guān)流程如下：

1.收到提單、原產(chǎn)地證等資料后，將之前確認(rèn)過(guò)后的箱單、發(fā)票打印蓋章并轉(zhuǎn)給清關(guān)公司。

2.清關(guān)公司收到清關(guān)資料后將一份提單原件給船公司或者船公司代理，船代會(huì)分別出具Delivery Order給清關(guān)公司和堆場(chǎng)。

3.船公司或者代理會(huì)在船到港前的2-7天在海關(guān)系統(tǒng)錄入倉(cāng)單信息。

4.清關(guān)公司在拿到倉(cāng)單號(hào)的時(shí)候開(kāi)始根據(jù)我們這邊提供的清關(guān)發(fā)票和免稅信或者保函錄入報(bào)關(guān)單。

5.錄入完了報(bào)關(guān)單之后清關(guān)公司派人去堆場(chǎng)，向稅務(wù)局、標(biāo)準(zhǔn)局等部門申請(qǐng)貨物檢驗(yàn)。

6.貨物檢驗(yàn)完了之后堆場(chǎng)稅務(wù)局官員在系統(tǒng)中錄入檢驗(yàn)結(jié)果，將信息發(fā)給港口里面的稅務(wù)局總部。

7.清關(guān)公司派人去港口的稅務(wù)局做免稅程序?qū)徟ㄟ^(guò)工作，稅務(wù)局官員將通過(guò)信息發(fā)到內(nèi)羅畢的稅務(wù)局系統(tǒng)。

8.內(nèi)羅畢稅務(wù)局審批通過(guò)系統(tǒng)里面的報(bào)關(guān)單，即報(bào)關(guān)單。

9.清關(guān)公司付標(biāo)準(zhǔn)局檢驗(yàn)費(fèi)、鐵路稅、堆場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

10.海關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)局和堆場(chǎng)簽字蓋章放行貨物，并簽發(fā)放行單。

11.運(yùn)輸公司開(kāi)始運(yùn)輸工作。

進(jìn)口清關(guān)過(guò)程中涉及到的隱性成本很多。如果清關(guān)操作得當(dāng)，完全可以避免這些費(fèi)用。主要費(fèi)用支出體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：關(guān)稅、滯港費(fèi)、集裝箱租賃費(fèi)。

2.1關(guān)稅

關(guān)稅方面，同一種物資因?yàn)楹ｊP(guān)編碼不同，可能出現(xiàn)的稅率大不一樣，比如說(shuō)環(huán)氧底漆，可以申報(bào)為樹(shù)脂材料，也可以申報(bào)為化學(xué)涂料。如果為樹(shù)脂材料，就屬于普通物資，進(jìn)口就簡(jiǎn)單很多，稅率也極低，只有5%;如果申報(bào)為化學(xué)涂料，那么屬性跟油漆一樣，不僅稅率提高為12%，而且需要化學(xué)品進(jìn)口許可證，時(shí)間成本及經(jīng)濟(jì)支出會(huì)高出很多。

2.2滯港費(fèi)及集裝箱租賃費(fèi)

對(duì)于滯港費(fèi)，以肯尼亞為例，在4天內(nèi)必須清關(guān)完畢，超出時(shí)間會(huì)征收滯港費(fèi)，滯港費(fèi)的產(chǎn)生主要因?yàn)榍尻P(guān)單據(jù)問(wèn)題，貨物包裝嘜頭產(chǎn)地證問(wèn)題，節(jié)假日海關(guān)放假，清關(guān)代理效率低下。集裝箱租賃免滯納金時(shí)間一般為兩周到三周，該費(fèi)用產(chǎn)生主要是因?yàn)榧b箱遺留在現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)能及時(shí)返還給船務(wù)公司。

2.3應(yīng)對(duì)策略

為避免這些大額隱性成本支出，熟悉各個(gè)船公司的主要業(yè)務(wù)范圍和實(shí)效性，需要做到以下六點(diǎn)：

1）熟悉海關(guān)編碼手冊(cè)，稅率規(guī)則，根據(jù)物資屬性確定最佳編碼，從而做到合理避稅;

2）加強(qiáng)供應(yīng)商管控，實(shí)時(shí)掌握船期狀態(tài)，并盡快出具原件，務(wù)必在貨物到港前收到原件;

3）分清責(zé)任主體，預(yù)防為主，解決為輔。提前告知供應(yīng)商因其問(wèn)題導(dǎo)致單據(jù)提供不及時(shí)或出現(xiàn)紕漏;

4）熟悉目的港節(jié)假日時(shí)間，并結(jié)合清關(guān)代理、船公司、供應(yīng)商以及項(xiàng)目部確定合理發(fā)運(yùn)時(shí)間;

5）嚴(yán)格監(jiān)管貨代，實(shí)時(shí)灌輸工期緊迫性以及物資急需程度，督促報(bào)關(guān)

員全力清關(guān)。

6）督促現(xiàn)場(chǎng)卸貨掏箱人員及時(shí)完成掏箱工作并將集裝箱按時(shí)返還。

3內(nèi)陸運(yùn)輸

內(nèi)陸運(yùn)輸方面同樣需要嚴(yán)格把控。因?yàn)檐囕v的不同，運(yùn)輸費(fèi)用也不一樣。市場(chǎng)上運(yùn)輸車輛主要分為皮卡、輕卡、低平板、液壓式低平板、特種車輛等。運(yùn)輸公司會(huì)想方設(shè)法讓你用特種車，比如說(shuō)小型挖機(jī)，重量尺寸方面完全可以用低平板來(lái)運(yùn)輸，但運(yùn)輸公司會(huì)以凡是工程挖機(jī)都要統(tǒng)一用液壓式低平板，并以港口規(guī)定，路途遙遠(yuǎn)高架限高等理由。所以為避免該不必要費(fèi)用支出，需要做到：

1）了解當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)公司的業(yè)務(wù)范圍和貨運(yùn)量;

2）提前做足功課，仔細(xì)研究貨物箱單及運(yùn)輸車輛，綜合考慮貨物尺寸及重量，選擇最佳運(yùn)輸工具;

3）詢價(jià)不同運(yùn)輸公司，通過(guò)他們不同報(bào)價(jià)及運(yùn)輸工具安排，篩選出合格運(yùn)輸公司。

4卸貨協(xié)調(diào)

運(yùn)輸車輛抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如果現(xiàn)場(chǎng)卸貨掏箱人員或工具吊車、叉車協(xié)調(diào)不到位，無(wú)法及時(shí)卸貨，運(yùn)輸公司就會(huì)征收車輛滯納金;因與運(yùn)輸公司溝通不力，車輛無(wú)法按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)接收人員及設(shè)備就會(huì)出現(xiàn)誤工現(xiàn)象。因此，一定要跟運(yùn)輸公司及現(xiàn)場(chǎng)人員提前溝通，預(yù)先安排。并在貨物長(zhǎng)途運(yùn)輸途中，保持密切跟蹤，有任何時(shí)間變動(dòng)，及時(shí)反饋，力圖避免出現(xiàn)誤工現(xiàn)象及產(chǎn)生車輛滯納金問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

國(guó)際物流是一系統(tǒng)性工程，是現(xiàn)代國(guó)際承包工程中不可或缺的一部分。各個(gè)環(huán)節(jié)必須有機(jī)結(jié)合，相輔相成，并且在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上要精細(xì)管理，嚴(yán)格把控，避免清關(guān)物流費(fèi)用增加。比如租船訂艙，進(jìn)口清關(guān)，內(nèi)陸運(yùn)輸，現(xiàn)場(chǎng)卸貨等環(huán)節(jié)。只有提前布局，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能有效控制物流管理成本，將物資安全高效的送達(dá)施工地點(diǎn)。從而能為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，按時(shí)完工移交提供重要保障。

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