生物質發電企業運營過程中存在的問題及對策

王建國

摘 要：生物質發電是利用生物質所具有的生物質能進行的發電，是可再生能源發電的一種，包括農林廢棄物直接燃燒發電、農林廢棄物氣化發電、有機垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電、沼氣發電。生物質發電企業特別是農林廢棄物發電企業在當前運營過程中存在一些實際問題，只有合理分析現狀，針對不同問題提出相應的解決辦法，才能有效促使當前生物質發電企業的平穩運行。

關鍵詞：生物質燃料;生物質發電企業;運營

一、生物質發電企業發展狀況

對于生物質發電行業國家出臺了很多規范性文件。比如：《可再生能源法》，隨著我國碳達峰、碳中和目標的提出，國家對再生能源越來越重視，生物質發電行業特別是農林生物質能源發電行業發展迅猛，目前有關于生物質發電的項目共有466個（包括已投運、在建項目），發電規模位居世界第二，僅次于巴西。據權威專業的生物質能發電產業最新發布的數據報告表明，2020年，這一年中我國生物質發電新增裝機達到了543萬千瓦，截至到目前裝機達到了2952萬千瓦，同比增長22.6%;我國的生物質發電量1326億千瓦時，同比增長19.4%，從數據中我們可以看出生物質發電在我國發展勢頭良好。業內樂觀預計，到2030年，生物質能利用將在我國可再生能源消費占比中升到8%左右的位置，碳中和目標帶來的市場估值也會一部分傾斜至生物質能領域。未來生物質能產業規模有望達到5000億元。生物質產業要想發展好，必須構建一個專業高效、符合標準、安全有序的再生能源管理體系，有了管理體系才能解決地區城鄉不同種類的生物質廢棄物綠色高效處理，要實現無害化、綠色化、減量化處理，最終實現電力資源化和再生能源循環化再利用，闖出一條綠色可持續環保、自然健康、可循環高質量高效率的生物質能源利用發展建設之路，必須將生態產品的價值納入相關政策制度支持體系給予促進。

二、生物質發電企業運營過程中存在的問題

盡管我國生物質能發電產業已經取得了一定的發展，但隨著國家補貼的逐步走向退出趨勢給我國生物質能發電行業的商業模式發展帶來一定程度的沖擊，其中，農林生物質發電行業目前面臨的各種挑戰最大。那么，補貼退撥之后生物質發電企業如何破局？

（一）建設和運營成本相對較高（單位造價高）

行業發展15年，在400余家投產企業中做得好的并不多。眾多企業初期投資大，建設成本高。早期鍋爐設備主要靠進口，國產裝備技術落后，價格高。3萬機組工程造價高達1～1.4萬元/千瓦以上，項目投資達3～4.5億元。

（二）生物質發電產業發展政策支持力度尚不夠

2020年9月正式頒發的《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》中明確"競爭性配置項目資源"。自2021年1月1日起，規劃內已核準未開工和新核準的生物質發電項目全部通過競爭方式確定上網電價和納入年度項目建設規模管理。根據三部委聯合印發的財建【2020】426號文，按照5號文相關規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的發電項目，對于生物質發電項目全生命周期合理補貼利用小時數為82500小時，對于所發電量超過全生命補貼電量部分，不再享受中央財政補貼專項資金，通過核發綠證準許參與綠證交易。新政的實施，是對行業整合洗牌的一個大動作，對推動行業有序發展、高質量發展有著積極的一面。但很顯然對這個生物質發電行業來說，是一個極為不利的政策。

（三）生物質發電環保投入及運行成本較高

對于農林生物質發電項目如何可以申領發電補貼我國出臺了相關文件，財政部、生態環境部共同出臺的《關于核減環境違法等農林生物質發電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》財建〔2020〕591號中可以找到相關依據，農林生物質發電項目可納入補貼清單范圍必須符合以下條件，企業應依法依規申領排污許可證，并要完成脫硫、脫硝、除塵環保設施建設并驗收合格，同時必須還要將相關情況報當地生態環境部門。在企業煙氣排放連續監測信息系統安裝完畢并可以正常工作運行，同時該系統要與省級生態環境主管部門和省級電網運營企業（包含地方獨立電網運營企業）之間實現互聯網的連接，實現各種數據的實時傳輸反饋，省級生態環境主管部門下達可發放補貼資金的通知后，電網運營企業才可以向符合條件的企業發放補貼專項資金，如果企業系統未實時傳輸煙氣監測數據，那么在此過程中結算補貼專項資金應予以核減。國家對環保要求日益嚴苛，隨著燃煤發電機組于2019年底相繼完成超低排放改造后，包括生物質發電在內的其他行業的超低排放改造已成為環保打贏"藍天保衛戰"的重點方向，各級地方環保部門均要求生物質電廠參照燃煤發電廠的超低排放標準實施環保超低排放改造。對于生物質發電企業來說，要求超低排放的實施，增加了生物質發電項目的建設投資成本約2000萬元，并使得每年的運行成本增加約800萬元。成本上的增加讓本就處于盈虧平衡點上的生物質發電企業步履維艱。

（四）生物質燃料組織較困難導致燃料成本偏高

生物質發電企業在實際的運營過程中，生物質燃料成本占總成本的65%以上，由于生物質燃料具有質量小體積大的特殊性，所以每次用生物質發電都需要消耗較多的原材料，在實際運用過程中表現出較強的剛性。而有些生物質原料又具有比較強的柔性，比如秸稈，它的產生不是源源不斷持續的，需要和秸稈的種植生長流程相配合。兩種生物質在表現性上還是存在很大差異。雖然我國的生物質資源比較的豐富，存量還比較足，但是生物質的收集、運輸、儲存過程是比較難，而且其地理位置上分散性很大、生長周期性也相對較長，所以可用于生物質發電企業燃料在數量上來說是不太夠的，如果想要解決生物質發電企業燃料方面存在的種種問題，還需要加強對供應鏈的管理監督。其主要問題有：

（1）生物質能發電企業在產業分布方面存在不合理性，不規范不科學問題;

（2）生物質能燃料成本沒有進行合理控制，大大縮減了生物質能企業的利潤;

（3）因建設有關于生物質能的儲存倉庫成本較高，所以導致大部分企業沒有專門的儲存倉庫;

（4）生物質能發電企業的產業較為單一，固定，缺乏靈活性、創新性，多元性。

（五）存在無序競爭

“小電廠、大燃料”是我國生物質能發電企業的一個顯著特點，生物質燃料的供應充足是保證生物質能發電企業正常生產運營的重要前提。生物質燃料重量輕卻體積大的特點，不適合進行長距離運輸。若單個生物質發電企業的裝機容量過大或者各個生物質發電企業之間規劃的距離太近，或在以使用農作物秸稈為主要原料的諸如造紙行業、飼養行業等發達的一些地區規劃建設生物質發電項目。將會對秸稈綜合利用發電項目的正常生產運營造成非常不利的經濟影響。目前安徽省、江蘇省、山東等省的生物質發電項目隸屬于不同發電企業，存在相互生物質燃料的競爭，甚至存在一個縣布點多個生物質發電項目的問題，導致各生物質發電企業的無序燃料市場競爭。

（六）年運行小時數偏低

鍋爐長周期運行是電廠取得效益的關鍵。機組滿負荷年運行必須達到6500小時才達到盈虧平衡點。由于生物質鍋爐比燃煤鍋爐運行工況復雜，問題也比較多，大多數生物質發電企業年運行小時數低于7200小時，造成盈利不理想。

（七）相關專業人才缺失

生物質電廠運行工況比較復雜，對燃料管理以及生產運行而言，事故種類較多，各類事故容易頻發，危害極大，這對相關專業人才的需求比較大，可是由于工作環境的緣故，相關專業人才都不太愿意到生物質發電企業就業，導致相關專業人員缺失較為嚴重。

（八）科研技術支撐不足

加強設備引進和改造。在我國生物質發電企業中，必須要高度重視對先進科學技術的推廣引用，這樣我們才能有效提高各設備的運行及管理效率，降低生物質發電成本。對于生物質發電企業設備陳舊，機組不能實現滿負荷運營，機組效率低下，我們有必要對其進行技術改造。為此，企業一定要不斷加大對生物質發電先進技術和生產設備的研發和投入，實現對先進生產技術與設備的掌控，不再盲目依賴國外的先進設備與生產技術。在改造項目實施前，應該借鑒其他生物質發電企業的成功經驗，聽取專家和設備廠家的有關意見，要對改造項目進行充分論證，以保證改造工作一次取得成功。

三、生物質發電企業運營過程中優化對策

（一）嚴格控制項目工程造價

從目前情況看，工程造價應嚴格控制在5000～6500元/千瓦;3萬機組總投資不能超過1.8億元。隨著裝備技術的不斷進步，設備價格已大幅降低。新政下搞項目建設尤其要控制好投資成本，以減輕項目運營后還本付息壓力，增強企業的盈利和生存能力。

（二）通過碳交易市場的交易，補充企業的盈利水平

隨著我國碳中和目標的提出，碳交易市場將開始啟動，生物質能源作為唯一的零碳燃料，將在我國低碳清潔能源產業結構調整中發揮更大的作用。補貼到期的生物質發電企業可以從碳市場獲得一份收益，補充企業的盈利水平。

（三）生物質電廠實行熱電聯產

有序推進發展我國生物質熱電聯產，因地制宜加快發展生物質發電向熱電聯產模式轉型改造升級，它不但大幅提高了機組的生產效率和經濟效益，而且增加了現金流，減輕了企業的資金壓力;還可能會享受優惠政策。

（四）保持機組長周期運行

保持機組連續長周期運行，機組年運行小時數爭取達到8000小時以上。目前，業內運行較好的生物質發電企業，機組年運行已達8000小時以上，這相當于把補貼周期延長了10000小時。

（五）確保燃料供應

燃料是生物質發電企業的生命線，必須從數量、質量、價格上進行嚴格管控，要時刻堵漏。建立完善的燃料供、儲、運供應鏈系統，確保燃料能保質保量地滿足生產上的需求。

（六）加強技術研究和創新

不斷推進生物質發電先進技術的開發和裝備的技術研究，為有效降低生物質發電項目工程建設及項目運營成本做出技術基礎支撐。開展技術創新和產業創新，多角度、多途徑地引進新技術，采取新工藝，千方百計提高機組效率。

（七）加強培養相關專業人才

對營運團隊加強管控，對核心骨干的使用堅持"優勝劣汰";加強員工的培訓，建立起"以值長為核心的生產指揮體系和以專工為主導的技術保障體系";加強校企合作，培養相關專業人才。

（八）加強內控，降本增效提高效益

成立生物質發電企業項目內控領導小組，強化企業內控項目管理;通過進行內控技術和管理模式融合創新;通過精細化經營管理，有效提高生產運行效率和降低企業生產運行成本，通過推進智慧電廠的建設、綜合能源互補，降本增效，提升生物質發電企業經營管理水平和增強行業核心競爭力。

四、結語

生物質發電行業發展已進入了新的階段，挑戰和機遇并存。本文對生物質發電企業運營過程中存在的問題進行分析并提出相應的對策。企業內部唯有通過持續不斷提高自身經營管理能力，才是有效對抗外部營商環境復雜變化的最好制勝法寶。

參考文獻：

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