海洋漁船人力資源管理的重要性

王海剛

摘 要：站在現實漁業發展的角度看，“海洋強國”戰略下的基礎性工作中，人力資源管理是發展漁業經濟、建設海洋強國的重要組成，也是完善市場競爭機制與提高市場整體實力的可靠保證。因此，本文從海洋漁船人力資源管理的重要性與海洋漁船人力資源管理的相關建議兩方面，對“建設海洋強國”戰略下人力資源管理的發展及監管做出分析，以此來強化我國漁業人力資源管理，推動漁業經濟的發展。

關鍵詞：海洋漁船;人力資源管理;建設海洋強國

一、相關概述

（一）海洋漁船

漁船往往是負責在海產品的捕撈、運輸、養殖與加工工作的船只，在我國，不同漁船根據水域、船體材料與推進方式的不同也有著大相徑庭的區別。隨著社會生產力與科技水平的高速發展，我國漁業船舶經歷了自木帆漁船、大捕魚船再至現代化漁船的發展歷程。在當下，我國在漁業船舶數量與水產的養殖、出口以及貿易等多方面都穩居世界第一，可以說，我國是名副其實的漁業大國。但值得注意的是，我國也正因漁船數量眾多的原因，在船舶的安全與環境的污染方面有所疏忽，政府部門對于海洋漁船的監管工作也存在著諸多壓力與困難。在船舶管理體制方面，隨著我國船舶的不斷增加，越來越多違規船只、非法造船與無船名船號、無船舶證書、無船籍港船只的現象愈發嚴重，因此，在我國快速發展漁業經濟的當下，及時控制及改善當下船舶管理體制成為必須越過的一關。

（二）人力資源管理

我國船舶數量多、漁業水產豐富，相應的漁業從業人員數量較多，為我國發展漁業經濟做出了巨大貢獻。但另一方面，由于海洋漁船人力資源管理體制的不健全，我國漁業多數從業人員大多屬于低學歷人群，且漁業培訓機構的配置相對落后，教學內容一成不變，實習經驗有所欠缺，無法全面照顧到從業人員在后續實際工作中可能發生的種種狀況而做出的正確應對。并且，由于漁業工作多數分布于海洋捕撈，因此在工作量與危險程度上遠高于其他行業，在如今各個工作領域百花齊放的當下，院校畢業生愿意接觸漁業的人群少之又少，種種因素使得我國漁業人力資源市場一定程度上出現了一個較大的缺口。

二、海洋漁船人力資源管理的重要性

（一）促進海洋經濟發展

通過對我國漁業人力資源管理市場機制與管理體系的完善與改良，能夠吸引更多高學歷、高素質的專業型人才來對我國漁業進行更長遠、更完整地發展與改良，并且通過對人力資源市場的配置，可以更好地通過從業人員彌補我國在海洋產業方面的不足，促進我國海洋經濟的繁榮，推動海洋強國戰略，為建設現代化體系做出貢獻。

（二）提高海洋科技水平? 數字海洋

隨著“數字地球”概念的提出，越來越多數字信息概念被人們廣泛提出。在當下，構建“數字海洋”信息基礎框架項目是我國最大的海洋計劃之一。通過建設海洋綜合管理系統、近海海洋信息基礎平臺與“數字海洋”原型系統，不僅能夠滿足我國對海洋數據的調取、配準、維護與更新，還能通過對虛擬海洋世界的建立另人民對海洋世界更加了解，為海洋可持續發展做出保證。通過對人力資源管理機制的完善，能夠加快我國建設“數字海洋”這一項目工作，并且，隨著人才的培養與引進，我國海洋產業從業領域也將進行大范圍的更新，崗位需求的大幅度增加也直接預示著我國海洋產業將會邁至更高的臺階，走在世界的前沿，為人類探索浩瀚海洋焊下堅實基礎。

（三）推進海洋教育事業發展

當下我國漁業從業人員業務水平偏低的很大一部分因素便是漁業培訓機構的良莠不一，因此，在推動海洋教育事業這一方面，首先應做的是通過人力資源市場對行業培訓機構進行培訓類型與培訓質量上的提高。在漁業相關從業者投入工作前，相關培訓機構必須考慮到從業者在實際工作中可能面臨的自然環境的變化、船艙的操作與修補、應急強求措施以及捕撈漁業應注意的事項，并要求理論結合實際，通過模擬實際情況來對學員進行考評。除此之外，在培訓內容方面不能一成不變，要時時結合當前科技發展水平來進行漁業設備的講解等。除漁業培訓機構對海洋教育事業的直接推動之外，各校企也應加強對海洋教育事業的看重程度，開展相關專業，定期聘請專業人士進行培訓講座，有關企業也應常常在單位進行海洋教育培訓，并定期在開設海洋相關專業大學中舉行招聘會，以此來推動我國海洋教育事業的發展。

三、海洋漁船人力資源管理的建議

（一）加大政府和社會企業對漁業人力資源的投資

當前我國整個漁業市場中，個人投資占據了很大一部分，而缺少了社會投資的漁業市場很難對漁業人力資源進行開發與完善，因此，想要改善當前人力資源管理開發環境，建設人力資源開發機構，就必須從政府與社會企業當中吸引投資，將資金用于各項開發漁業人力資源的機構、設備當中。如漁業培訓機構、漁業知識文化館等，通過對漁業人力資源的開發，逐漸提升至對整個人力資源管理機制進行改良與完善，從經濟上基本解決漁業人力資源開發管理所存在的不足與漏洞，為后續形成以政府為指揮、社會企業支持、漁民積極響應的人力資源環境打下基礎。

（二）建立完善的漁業人力資源補貼制度

相比于其他企業，漁業由于其自身行業附帶一定危險程度，且工作量與工作難度較大，因此在社會上應給予更多地補貼與獎勵。黨和政府十分重視漁農民增收和城鄉一體化發展，已相繼出臺了一系列的惠漁惠農政策。目前，漁業已實行了漁用柴油補貼、漁民雙轉專項資金補助、遠洋漁業扶持、漁機購置補貼等政策。在新時期，由于受漁業資源衰退、油價上漲和漁場縮小等因素影響，漁民增收較困難，完善漁業補貼政策，對漁民增收、漁區穩定、漁業可持續發展具有重要的作用。目前漁業補貼政策和農業補貼政策相比，存在著補貼種類較少、力度欠大、覆蓋范圍欠廣等問題。 現如今，我國漁業所大部分通用補貼為油價補貼與漁船補貼。此外，除對漁民進行直接補貼外，政府還可以通過對漁民實行稅收優惠政策、漁業貸款貼息等多種間接補貼來吸引從業人員的流入，減少漁業從業人員的流失，從補貼制度上完善漁業人力資源開發環境。

（三）建立系統的漁業人力資源開發規劃體系

在漁業人力資源開發環境初步完成后，應以當地地區人力資源發展趨勢與發展戰略為出發點，以過去季度、半年度或年度數據為理論支撐，及時對后續人力資源環境的開發工作作出規劃，建立專業地人力資源管理部門，通過對當地的自然環境、海域特點以及政府相關的優惠政策進行宏觀分析，在得出外部可能影響人力資源開發環境的因素后結合當地地區漁業從業人員數量、受教育程度、從業年限等狀況對未來人力資源開發環境進行調控與改良。除對地區內部的漁業人力資源進行調整外，還應當通過對不同地區、相同行業的社會企業與學校進行聯動，通過引進專業性人才來加快推動人力資源規劃的實施工作。此外，在做好未來人力資源規劃后，要通過專業人力資源機構，通過一系列監管措施，指導人力資源開發作業，保證后續人力資源規劃工作的順利實施。

（四）建立漁業人力資源供求信息系統

在當前信息大數據的背景下，其快速收集信息與分析信息的能力為漁業人力資源供求信息系統的建立提供了很大推動作用。具體而言，漁業部門與管理部門通過大數據所收集數據創立一項服務于人力資源市場的信息系統，通過對漁業各項數據的收集整理，幫助監管部門與從業人員從數據中提煉出有效數據，幫助人力資源市場的運行與開發。例如，當地社會部門通過人力資源市場供求信息系統向漁民發布當前漁業市場供求與各地社會企業招聘信息等數據，通過這些數據，漁民可以更清晰可視化地對后續漁業市場的買賣進行規劃，即將投入漁業的人員也可據此來分析適合自身工作需求的企業。此外，人力資源供求信息系統還應當通過因特網等多種渠道與國內其他信息系統取得聯系，通過對不懂地區各項數據的整合與聯動，打造一個能夠向全國各地漁民、社會企業與學校進行公開交流、分享經驗的公眾平臺，以此來推動我國海洋經濟的發展與“數字海洋”的建設工作。

四、結論

在“海洋強國”戰略方針的當下，我國海洋漁船人力資源管理的開發必然是整個戰略工作中的重中之重。但放眼現實，我國漁業產業人力資源管理還存在如從業人員流失率較高、轉業困難以及政府部門監管上的難題等漏洞，因此，為推動我國漁業經濟發展，促進建設海洋強國的戰略方針，本文以海洋漁船人力資源開發為方向，從加大社會與政府對漁業的投資、建設完善的漁業補貼制度、建立系統的漁業人力資源開發規劃體系及信息化人力資源供求信息系統四個方面，系統、完整地對當前我國海洋漁船人力資源管理所面臨的環境及可開拓的方向做出了分析，希望有關社會部門能將漁業人力資源開發、管理及后續的規劃納入工作重點，進而發展我國漁業經濟，推動海洋強國戰略，促進現代化體系的建設工作。

參考文獻

[1]范凱松.福建海洋漁船監管研究[D].福建農林大學，2019.