鄉村振興中縣域產業發展的幾點思考

王蕾

關鍵詞：鄉村振興;縣域產業發展;思考

縣域產業作為三門峽經濟發展的重要組成部分，對于三門峽的經濟建設具有重要的現實意義，就目前三門峽的經濟發展中，已經超過六成的生產總值、七成的人口以及八成的面積都位于縣域，這就使得縣域產業已經成為三門峽經濟建設發展的重要基石和載體，近幾年來，在縣域經濟基礎的不斷夯實下，各項資金、科技、人才逐漸向建設發展中的縣域產業聚集，快速促進縣域產業的發展。然而，由于經濟基礎較為薄弱，產業鏈條短，導致縣域產業經濟發展的質量不高，成效不大，這就需要思考如何更好地推動縣域產業更好、更快的發展。

一、縣域產業的發展現狀

郡縣治則天下安，縣域富則國家強。縣域經濟作為城市經濟與農村經濟的橋梁，也是工業經濟和農業經濟的連接點，而在縣域經濟發展中，縣域產業作為縣域經濟的命脈所在，縣域產業的發展，大多與地區的地理區位、歷史人文、特定資源等方面相聯系，然而，在當前三門峽地區縣域產業的發展過程中，也暴露出了一系列的發展漏洞，首先，由于當地縣域經濟發展的基礎較為薄弱，導致部分龍頭企業建設發展難度較大，其建設規模和發展效益均難以有效提高，這就難以對農村產業產生輻射帶動性作用，且部分產業上處于初級的發展階段，缺乏深加工產業;其次，縣域產業的發展依靠于當地的人才建設，然而，現階段大多數的人才都存在著嚴重的外流現象;最后，縣域產業的發展結構不均衡，仍舊以傳統的第一產業為主，第二、三產業發展較為緩慢，且相應的產業基礎設施也較為落后，營商環境惡劣，這就制約了縣域產業的高質量發展。

二、鄉村振興中縣域產業發展的幾點思考

（一）鄉村振興中縣域產業發展新思維

在經濟新常態下，我國的經濟發展已經從原先的高速發展逐漸轉變為了高質量發展，這就使得縣域經濟的發展速度逐漸減緩，而對于縣域產業的發展質量有了更高的要求，為此，這就需要注重轉變傳統的經濟發展思維，樹立創新思維，轉變傳統以粗放式發展的產業，逐漸向一、二、三產業協調發展的方向轉變，并且，縣域產業作為以農業和農村經濟為主體產業發展，既要注重工業化、城鎮化、以及現代化發展，更要重視三農問題的建設，以市場為導向，結合自身的地理區位、歷史人文、特定資源等，發展具有地域特色的產業，并應堅持資源開發與市場需求為統一的發展觀念，既要注重培育產業鏈條，將當地的特色化資源逐漸轉變為經濟產業，以特色產業來帶動縣域整體產業的發展，又要共同扶持農業產業，加強各龍頭企業之間的合作交流，培育技術骨干，積極開發深加工產品，以龍頭企業來帶動當地農村的經濟發展。

（二）鄉村振興中縣域產業發展新路徑

在鄉村振興背景下，為了更好地推動縣域產業的可持續發展，就需要積極探索縣域產業發展的新路徑，在縣域產業的發展過程中，由于縣域經濟建設基礎較為薄弱，極大地限制了當地縣域產業的發展，為此，這就需要將縣域經濟和城鎮建設相結合來實現資源整合，首先，應注重縣域產業中工業的建設發展，以產權制度為核心，不斷深化鄉鎮企業的產業改革，并應市場為導向，積極推進縣域工業企業進行資產重組，延長工業產業鏈，并應通過整合相應的資源，加大科技投入，積極引進先進的科學技術，打造產業核心競爭力，進而才能更好地實現工業反哺工業;其次，應注重縣域產業中農業的建設發展，結合三門峽的實際發展情況，大力推動果菌林牧菜煙藥漁等八大產業的建設，通過培育綜合批發市場、打造特色化農業品牌，加大品牌的宣傳力度，利用互聯網來實現農產品的流通，提高農業產業的經濟發展水平;最后，在旅游業和文化產業方面，則應立足于當地特色，以加快小城鎮的建設步伐，依托當地風景特色，打造出特色小鎮，不斷提升完善配套的基礎設施和公共服務水平，加大對水利、電力、道路、網絡等基礎設施的資金投入，加快醫療衛生、社會保障、教育等公共服務方面的建設力度，進而既能創造出更多的就業崗位，又能加快第三產業的發展。

（三）鄉村振興中縣域產業發展新制度

為了更好的平衡縣域各個產業間的發展，就需要加強縣域產業發展的頂層設計，結合經濟區域的發展范疇來優化縣域產業布局，通過依據資源、產業分布等方面來合理協調各個產業之間的發展，并且，還應積極轉變政府職能，強化縣級統籌協調能力，將政府的職能從傳統的行政手段指揮逐漸轉變為市場手段服務，政府等相關部門也應注重優化縣域產業發展的財政政策，加大對縣域產業發展的財政、稅收等方面的支持，深化農村的金融體制改革，拉動縣域產業的經濟投資，為縣域產業的發展奠定資金支持。此外，為了更好地促進縣域產業的發展，還應積極引進和留住人才，這就需要通過完善縣域的發展環境，出臺相應激勵性的人才政策，在購房、租房、創業貸款、交通、落戶政策等方面給予人才激勵，并以給予返鄉農民工相應的激勵政策，通過加強其技能培訓來助推縣域產業的發展。

結束語

總之，在鄉村振興的大背景下，推動著各個縣域產業的快速發展，而三門峽作為依靠于縣域產業發展的地區，為了更好地提高自身的經濟發展水平，促進縣域產業經濟建設的高質量發展，就需要結合現階段縣域產業發展的不足之處，通過積極探索縣域產業發展的新思維、新路徑、以及新制度等方面，來明確自身縣域產業發展的特色所在，找準路徑，發揮自身的產業優勢，因地制宜，錯位發展，既要注重產業的高速發展，又要重視產業的高質量建設，才能更好地促進縣域產業的可持續發展。

參考文獻：

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