王明娣
(阜陽師范大學(xué),安徽 阜陽 236000)
首先,地方高等院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源。高等院校均具有四項(xiàng)基本的功能,即人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承和科學(xué)研究,其中最基本、最重要的職能是培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才,以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。地方高校通過功能的發(fā)揮可以培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,并作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主體動力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入接受過高等教育、有技術(shù)水平、創(chuàng)新思想觀念的人才,高等院校研究出來的最新的科研成果,也能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)提供更寬闊的經(jīng)濟(jì)視野和更全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的知識體系。
其次,地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展和轉(zhuǎn)變提供助推力。大學(xué)生在高等院校學(xué)習(xí)過程中會涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí),以此形成其學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ),畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到重要的積極作用,作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。高等院校及時(shí)了解地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,構(gòu)建大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和能力水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系,能夠有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展輸送高技能、高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。地方高等院校的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的研究成果也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供保障。
中共中央國務(wù)院在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要加強(qiáng)長三角中心區(qū)與皖北等3個地區(qū)的深層合作,加強(qiáng)阜陽等4個區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。阜陽市地方政府緊抓融入長三角、高鐵全覆蓋等重大機(jī)遇,全力打好“長三角”“高鐵市”兩張牌,牢固樹立產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市的理念,聚焦“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)“13581”培育上臺階工程。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃,以園區(qū)為載體、企業(yè)為主體,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、目標(biāo)激勵、分級培育、一企一策,整合籌劃資源分配,提高服務(wù)精準(zhǔn)度,積極落實(shí)工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程任務(wù),推動企業(yè)發(fā)展邁上新臺階,確保阜陽內(nèi)在實(shí)力的提升,實(shí)現(xiàn)大美阜陽的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
1.阜陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量不斷增加
阜陽市地處安徽省西北部,華北平原南端,下轄3區(qū)、4縣、1市(界首市),阜陽市歷史悠久,距今3000多年歷史,是中部平原地區(qū)重要的交通樞紐。阜陽位居大京九經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶,是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過渡帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部門戶城市,是中共中央國務(wù)院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出加強(qiáng)長三角中心區(qū)與皖北等3個地區(qū)的深層合作,加強(qiáng)阜陽等4個區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。過去幾年,阜陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快,從經(jīng)濟(jì)總量上來看,一直呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。
2.阜陽市積極培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)化
經(jīng)過對往年資料及數(shù)據(jù)的搜集分析,發(fā)現(xiàn)阜陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以2005年為界限,在其之前為2-3-1式發(fā)展模式,是工業(yè)化初期的后發(fā)展階段。這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成原因在于阜陽市當(dāng)時(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,大型企業(yè)較少,重點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。2010年至今,阜陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷了一次變革,即革新為3-2-1式結(jié)構(gòu)。近年來,阜陽市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同比增速分別為0.2%、12.17%、13.04%,相對應(yīng)的同比產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.565億元、23.2916億元、37.5969億元。此外,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了一定的變化,第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯提高。這充分說明,阜陽市已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔?wù)業(yè)和工業(yè),其中服務(wù)業(yè)所占比重更高。
安徽省阜陽市擁有阜陽師范大學(xué)、阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院(獨(dú)立學(xué)院)、民辦安徽旅游職業(yè)學(xué)院、阜陽科技職業(yè)學(xué)院、阜陽幼兒師范高等專科學(xué)校、阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院6所高等學(xué)校,其中省屬高校1所(阜陽師范大學(xué))、市屬高校5所,高校教學(xué)資源和人才培養(yǎng)資源較為豐富、高質(zhì),為校地合作關(guān)系的建立提供了保障,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)造了條件。為了進(jìn)一步了解阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,本文調(diào)研了大量有關(guān)高校創(chuàng)業(yè)教育和發(fā)展的實(shí)際情況,基于文獻(xiàn)檢索了大量的資料,從創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性認(rèn)證等方面進(jìn)行論述。
1.阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模
近些年來,阜陽市多舉措全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極鼓勵高校技術(shù)人員和科研院所技術(shù)人員充分利用自身的專業(yè)技能和科研成果主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),組織大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),阜陽市地方高校在創(chuàng)業(yè)教育方面更是取得了長足的發(fā)展。[2]以阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院為例,該校在2015年設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,科級建制,由專人負(fù)責(zé)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的組織及各級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施與管理。創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程自2015年開設(shè)至今所教授指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)已有30000之多,除基礎(chǔ)課程外還協(xié)同開設(shè)了通識課程,更全面地引導(dǎo)大學(xué)生參與專業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),為更好地鍛煉學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力,高校對各個專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程比例進(jìn)行了調(diào)整,包括各級各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)等。
2.阜陽市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析
人力資源、科學(xué)技術(shù)及資本投入、市場變動等都是影響阜陽市經(jīng)濟(jì)變化的重要因素。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素影響具有明顯的作用。下面將分析2010至2020年阜陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相互關(guān)系。
首先,阜陽市GDP發(fā)展水平和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的匹配度分析。本文對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間的關(guān)系進(jìn)行分析,對阜陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育之間的相關(guān)度進(jìn)行判斷,其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要參考2010——2020年阜陽市的GDP數(shù)據(jù),創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展情況參考同時(shí)期相關(guān)高校每年參與創(chuàng)業(yè)教育課程的學(xué)生人數(shù)總量。
對2010——2020年阜陽市GDP和接受高校創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生人數(shù)采用線性擬合進(jìn)行數(shù)據(jù)的回歸計(jì)算結(jié)果顯示,2010——2020年期間,阜陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育之間存在的比較高的匹配度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校創(chuàng)業(yè)教育之間是相互促進(jìn)的,一方面阜陽市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提升,其對高校創(chuàng)業(yè)教育的資金支持力度也逐漸加大,基于此地方高校的創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模得以擴(kuò)大,教育體系也得到完善。另一方面健全且完善的創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和效率,促使大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)活動的積極性提高,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的主體動力。
其次,地方高校創(chuàng)業(yè)教育知識結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果能夠?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出很好的補(bǔ)充和完善,這主要是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角作出的評價(jià)。相關(guān)數(shù)據(jù)資料表明,在阜陽市,大部分大學(xué)生所創(chuàng)建的企業(yè)都是以第三產(chǎn)業(yè)為主,由此便實(shí)現(xiàn)了對阜陽市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善補(bǔ)充。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不僅對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用,同時(shí)對企業(yè)間的關(guān)系也起到改善作用。高校創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地是創(chuàng)業(yè)教育課程體系,其是影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)知識提升和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的關(guān)鍵,只有設(shè)立完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系才能夠確保學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的有效培育。本文研究的高校創(chuàng)業(yè)課程體系以阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院為例,該校側(cè)重于對創(chuàng)業(yè)課程中點(diǎn)和面的融合,強(qiáng)調(diào)將理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合構(gòu)建多層次的課程教學(xué)體系,分別由必修課、選修課和實(shí)踐拓展課程組成。從2013年開始,針對全校畢業(yè)生開設(shè)“職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”必修課程,開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的選修課程,比如“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)降龍十八講”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽前特訓(xùn)”“精益——大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”等。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)十個,根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要和學(xué)院發(fā)展實(shí)際設(shè)立創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案。
從阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育知識結(jié)構(gòu)可以看出,其涉及的面相對較廣,專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的融合度還不夠高,充分利用學(xué)生實(shí)際的專業(yè)背景進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,建立在專業(yè)教育基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)教育還有很大的發(fā)展空間。
參加創(chuàng)業(yè)大賽的項(xiàng)目,僅有30%的項(xiàng)目是學(xué)生基于所學(xué)專業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì),而且參加過系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生僅占有20%左右。另外,部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目門檻低,不具有較大的創(chuàng)新空間,在真正進(jìn)入市場時(shí)會承受較大的競爭壓力,并且此類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相對較低。
最近幾年,阜陽市一直將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對第三產(chǎn)業(yè)新興企業(yè)的扶持力度和政策力度較大,因此大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)選擇也集中于此,阜陽市第三產(chǎn)業(yè)這幾年對GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)增長趨勢,從業(yè)人員數(shù)量體現(xiàn)為逐年升高的態(tài)勢。這在一定程度上反映出地方高校所構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系與第三產(chǎn)業(yè)中相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的教育沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)且深入的結(jié)合。
當(dāng)前社會發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都存在較為統(tǒng)一的目標(biāo)方向,即完善區(qū)域創(chuàng)新體系、發(fā)掘區(qū)域創(chuàng)新資源、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對此,各地區(qū)政府需要從資金、政策等方面著手為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和政策保障,不斷推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)增長效率,加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式需要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。阜陽市地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的障礙之一是創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識不強(qiáng)。再加上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷更新調(diào)整,地方高校如果不了解政策并及時(shí)更新創(chuàng)業(yè)教育理念,就無法為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供滿足條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
阜陽市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化,未來逐步實(shí)現(xiàn)從原來以農(nóng)業(yè)為主的城市,轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主工業(yè)為輔的區(qū)域中心城市,第二產(chǎn)業(yè)在阜陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)一步提升,地方高校的創(chuàng)業(yè)教育在第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置的創(chuàng)業(yè)教育調(diào)整比較慢,對應(yīng)產(chǎn)業(yè)所設(shè)置的創(chuàng)業(yè)課程受區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)形式變化的影響仍然較大。
近幾年,阜陽市地方高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入總額增加,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,教育環(huán)境得以優(yōu)化。然而,部分創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模依然不夠大,形式較為單一,難以滿足教學(xué)條件。投入地方高校的創(chuàng)業(yè)教育資金在短時(shí)間內(nèi)無法獲得回報(bào),缺乏與企業(yè)的良好合作,降低支持創(chuàng)業(yè)教育資金的積極性與充足性。高校的創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展速度無法及時(shí)跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模需要依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模及時(shí)增加。
完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度融合,就需要整合學(xué)校與政府、地方企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等校內(nèi)外各種資源,以政策體制和合作機(jī)制為基礎(chǔ)加強(qiáng)各主體之間的溝通聯(lián)系,形成更具一體化優(yōu)勢的人才培養(yǎng)體系。
地方政府應(yīng)適當(dāng)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研究的資助,穩(wěn)定項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍人員構(gòu)成,提高高校自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。在地方高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,形成競爭性撥款機(jī)制,調(diào)動高校科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。給予高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)政稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼,政策上引導(dǎo)銀行貸款傾斜等鼓勵高校建立校辦企業(yè)。協(xié)助校辦產(chǎn)業(yè)市場化,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)聯(lián)盟。
依托地方政府平臺的政策引導(dǎo),有效利用企業(yè)園區(qū)建立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化基地,可以提高學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成功率,減少學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的盲目性。在政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的依托下,引導(dǎo)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化,最大限度地降低學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,高校、企業(yè)和政府共同建立契合合作機(jī)制,在三方的合作的視角下,讓更多的高校創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)享受到更多的孵化優(yōu)惠政策,提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。
高校應(yīng)充分把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)對課程模塊和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行合理優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、招生就業(yè)處、教務(wù)處等職能部門構(gòu)建完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和實(shí)踐活動等共同構(gòu)成的“課程體系”。結(jié)合大學(xué)生的興趣特點(diǎn)調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式,設(shè)置時(shí)效性的溝通渠道,組織豐富多彩的實(shí)訓(xùn)活動調(diào)動學(xué)生的參與積極性。邀請行業(yè)專家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)授課,共享優(yōu)質(zhì)師資資源,借助企業(yè)平臺對人才培養(yǎng)每一階段進(jìn)行能力提升、社會需求指導(dǎo)。