新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升

劉繼高

摘要：隨著近些年自然災害事故的頻發，水域救援任務不斷增多，同時安全風險問題也在不斷地提高。水域救援任務帶有任務繁重、點多面廣、危險性較大、專業性較高等特征，從發生頻率、地區的分布以及事故類型、救援難度等角度來看，水域救援任務工作繁重，對于救援隊伍的能力與專業性要求較高。對此，為了更好地保障水域救援工作高質量、安全性開展，本文簡要分析新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升，希望可以為相關工作者提供幫助。

關鍵詞：新時期;消防救援隊伍;水域救援能力;提升策略

中圖分類號：U298.6? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）02-0069-02

我國流域豐富，每年因為流域災害而引發的事故案例數不勝數，其中水域救援工作顯得格外重要。在極端氣候環境之下，全國范圍內頻頻發生各種災害事故，其中泥石流、山洪以及內澇等現象尤為普遍，各個地區都存在沉船、沉車以及溺水等事故，就2019年下半年就發生過多期重大災害事故。伴隨著水域救援任務的不斷增加以及救援任務本身的安全風險不斷提高，導致水域救援工作難度也在隨之提升，這對于救援隊伍的素質水平也呈現出了較高的要求。對此，探討新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升策略具備顯著實踐性價值。

一、提高水域救援能力的價值意義

目前來看，消防救援隊伍中提高水域救援工作能力的價值主要在于兩個方面：

1.減少人員傷亡。隨著近些年水與災害事故的頻發，消防救援隊伍也遭遇到了非常多且嚴峻的挑戰，承擔的救援壓力也在隨之提升，同時還存在各種指戰員的傷亡案例。水域救援任務本身涉及面就比較廣泛，包含了冰面救援、船舟救援、潛水救援以及涉水救援等不同的形式，這一些形式本身均存在一定的危險性與安全隱患，并且水域災害事故本身還帶有高危險、不確定等特性，所以很容易導致人員傷亡。借助救援能力的持續提升，可以借助高專業素養的水域救援工作盡可能降低災害事故所導致的風險，并基于災害事故中的各種風險實現有效地防控，從而達到降低人員傷亡、財產損失等目的[1];

2.強化救援效益。消防水域救援建設工作中救援隊伍的建設以及救援能力的持續提升是保障救援工作效益的關鍵，只有保障救援隊伍具備豐富經驗、懂救援技術、知救援業務的基礎上，才可以更好地保障水域救援的持續、穩定與有效落實。從以往工作經驗來看，對于一些理論技能較強但是缺少實踐經驗的人員，在沒有接受過系統化培訓的同時，對于一些復雜的水域或者是環境條件較差的救援任務，在具體執行期間存在焦慮與恐懼的情緒，此時很容易導致自身的執行力以及判斷力遭受影響，從而導致救援行動失敗。對于部分有實戰經驗并且接受過相關教育的人員，仍然可能會出現離崗現象，從而導致救援隊伍整體水平下降。對此，為了更好地強化水域救援綜合技能，就必須保障救援隊伍的整體建設效益，奠定基礎的同時強化水域救援質量水平，從而提高救援效益。對此，持續穩定提升水域救援能力顯得格外重要。

二、新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升策略

（一）做好選拔與培訓工作

因為水域救援工作本身帶有一定技術性與專業性，所以在人員選擇方面需要突出選拔與培訓工作，同時制定較高的標準以及嚴格的要求。首先，需要做好相應的專業技能訓練，保障水域救援工作中所有人員均可以達到潛水員的選拔以及培訓人員的擁有相關標準，同時制定具體的技能測試、訓練以及培訓，并將高素質、好水性的隊員作為優先人員，并按照水域事故的發生頻率以及任務特征，注重基層單位的班組建立并提出相應的技能要求。組內的所有人員都應當結合自身崗位做好合理的分配，并基于岸上、水下、舟艇、繩索等系統完善不同的救援技術[2];其次，做好優秀培訓機制。我國在水域救援方面的經驗并不是非常豐富，以往主要是以地區水運企業進行兼職，專業性較差缺少規范化的意識。目前來看在認證機構以及培訓體系方面仍然存在缺陷，消防救援隊伍在實施潛水培訓方面，主要是以潛水打撈協會以及運動協會承擔，但是這兩個協會在水域救援方面的專業性較差，尤其是在評定標準以及資格認證方面存在缺陷。國際范圍內被認證的激流救援訓練組織，涉及到了搜救教練聯盟以及救援國際聯盟，消防救援的相關潛水培訓國際組織應當涉及到應激反應潛水ERDI，在課程培訓結束之后應當及時進行考核，并提供相應的資格證書。對于我國現狀，可以先參考學習，主要是做好關于急流救援的組織建設以及訓練模式的設計與實施，盡可能保障水域救援的水平得到持續提升，并逐漸構建一個國際化的成熟培訓體系;最后，突出理論教學。可以邀請當地水利部門的相關專家并注重地理知識的教學，尤其是水域救援隊員需要及時掌握水情以及水文的基礎情況，準確掌握水域災害的發生規律以及高風險因素，掌握激流特征并在救援工作中提供可靠支持。在培訓方面還需要及時豐富與完善，如潛水與水下的作業規則、水域救援手冊、消防應急救援規程、潛水管理辦法等，從而為救援工作奠定良好基礎。在培訓課程設置方面，可以基于真實的水域模擬救援環境，并做好理論與操作授課模式，從簡單到困難的順序，結合學習經驗，從而促使隊員可以準確掌握舟艇駕駛和防護裝備的基礎操作，做好入水方式、游泳姿勢的培訓，從而強化救援綜合能力。

（二）強化實戰訓練

為了進一步提高水域救援的綜合能力，需要在平常隊伍訓練中強化實戰性的訓練，在實戰訓練中不斷地提高水域救援綜合水平。在訓練期間需要構建一個非常接近實際情況的訓練方式。在新時期背景，水域救援事故類型更多豐富同時風險因素也更多，同時對于專業性與技術水平要求也相對較高[3]。一般而言，可以基于孤島救援、洪澇救援、內澇救援、溺水救援等不同案例。為了進一步提高消防救援隊伍的綜合實力水平，需要做好激流水域以及江河湖泊的實踐參與訓練，并基于危險因素做好相應的控制，組織實戰訓練，構建一個規范化的程序，借助實踐操作鍛煉方式強化救援能力，并提升班組的協調化水平，發揮水域救援相關裝備的綜合水平。在支隊方面，需要基于基層部門設置相應的攻堅小組，并采用積極有效的措施構建專業且穩定的隊伍，并在平常訓練期間基于水域救援的難點問題，突出實戰訓練和課題攻關，從而保障各種水域救援難題得以解決。與此同時，借助構建模擬訓練環境為基礎，基于基礎訓練盡可能減少約束條件，在遇到復雜水域災害現場時，需要保持生理與心理雙重適應能力，從而降低作戰綜合能力。借助基礎模擬訓練設施的建設，可以促使訓練關口有效轉移，并構建水域災害高度相似的情境，如黑暗、落水車輛、沉船與深水，并為水域救援提供災害現場的環境模擬性操作。另外，需要準確掌握管轄區域中水域狀況，并基于具體狀況實現年平均數據與峰值數據的收集，并基于此制定應急救援預案，借助實地演練提升應急預案的操作能力與可行性。

（三）強化后勤保障機制

后勤保障屬于提升水域救援專業能力的基礎，同時也是保障水域救援可以及時有效落實的關鍵，在水域救援能力訓練期間后勤保障顯得格外重要[4]。為了進一步提高水域救援綜合能力，需要配備完善的專業裝備與設施，基于救援裝置構建完善的評估機制，并借助本地警情進行分析，并將其作為基礎將危險水域評估結果作為參考，將本地水域事故的災害危險程度以及類型進行判斷，并明確所需要的裝備，保障相關裝備可以滿足實訓、實際救援的效果。同時還需要基于未來裝備配置，做好配套、高效、針對性的改進，并結合不同的水域事故選取特殊性設備，強化消防救援隊伍的綜合戰斗能力。

對于相關的裝備器材，需要做好規范化的應用以及科學化的管理，借助應用、管理以及建設并重的思路，借助合理應用、合理配置以及規范管理提高裝備綜合建設質量，規避重建輕用與輕管的現象，最大程度的發揮水域救援裝備的作用。目前來看，我國水域搶險救援裝備水平仍舊相對較低，應當健全裝備體系、完善裝備種類，涉及水域救援的基層消防隊伍應配齊配全水域救援頭盔、水域救援專業救生衣、水域救援靴、水域救援服、水域救援手套、拋繩包、救援割刀等水域救援單兵裝備，按基礎類、輔救類、通信類、船艇類、系統類、特種類共6類配齊水域救援團隊裝備，建立系統的水域救援裝備培訓體系，全面提升消防指戰員對裝備器材的使用、維保能力，更好地滿足實戰化訓練和水域救援任務的需要，確保在水域救援現場發揮實效。

及時完善戰勤保障體系，尤其是現場搶修以及巡檢等制度體系，并針對工作中的缺陷與問題，做好人才的擴充、裝備建設。在戰勤保障方面，需要做好搶救車輛、器材以及供氣車輛等，并配備衛勤保障、宿舍以及飲食保障，構建大跨度、高難度以及長時間救援任務支撐體系[6]。對于政府與相關部門，需要充分重視并支持救援聯動機制，并定期做好漁政、民政以及應急辦等不同主體的協調溝通，同時還需要注重周邊水域個人、單位的溝通，確保在災情發生時多方可以主動配合并保持順暢的信息交流，從而在戰時發揮最大戰力水平。

三、結語

綜上所述，水域救援工作本身具備較強的專業性以及技術性，為了進一步提高水域救援綜合能力，需要做好消防救援隊伍的綜合性強化，尤其是做好轉型升級以及定位精準化落實，明確自身的職責與使命，深入掌握水域救援現狀和不足，借助針對性措施制定解決措施并妥善實施，基于新時期特殊性做好水域救援綜合改進工作，從而推動強化水域救援綜合能力，為社會公共安全奠定基礎。

參考文獻：

[1]盧文卓，賈群增，曹伊璐.關于公安派出所在新時期開展消防執法規范化建設的幾點思考[J].給水排水，2019，14（S1）：244-245.

[2]蔡俊鵬，朱以濤，欒方.立足新定位擔當新使命湖北消防救援總隊組建國家水域救援專業隊[J].湖北畫報：上旬，2019，000（002）：20-21.

[3]鄧雅支.公共安全視角下消防救援隊伍應急救援能力建設研究[D].2019.

[4]余根鈴.前置力量靠前決策--溫州消防奮戰臺風"利奇馬"救援紀實[J].消防界，2019，005（015）：22-24.

[5]白瑞，吉振新.水火交融危難時的守護天使——北京市密云消防支隊水域救援紀實[J].現代職業安全，2013（08）：42-45.

[6]王耀廷.探索新時期如何加快推進國家綜合性消防救援隊伍轉型升級[J].今日消防，2019，004（004）：22-23.