路衍經濟背景下基于麥肯錫7S模型的企業發展探究

王雪力

摘要：路衍經濟已經成為實現甘肅省“交通強國”戰略的重要方向之一。甘肅省走在路衍經濟發展的前列，其中以甘肅新發展投資集團（甘肅路衍經濟產業研究院）為排頭兵，率先以研究規劃和實體發展路衍經濟并行為主要任務。文章以麥肯錫7S模型為理論依據，探究甘肅新發展投資集團（路衍經濟產業研究院）的發展模式，并針對企業存在的問題提出未來的發展策略，助力企業可持續發展。

關鍵詞：路衍經濟;麥肯錫7S模型;管理創新;企業管理

中圖分類號：F276文獻標志碼：A

0引言

2019年4月甘肅省正式提出發展路衍經濟。2019年9月1日《交通強國建設綱要》提到要鼓勵交通行業新業態新模式發展⑴。2021年5月280，交通運輸部出臺《關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》，首次提出以農村公路為依托，探索支持路衍經濟發展的路徑⑵。2020年，路衍經濟已正式寫入《甘肅省“十四五”交通運輸發展路衍經濟專項規劃》，確定為“十四五”重點打造的千億級產業集群之一。2021年8月9日，甘肅省發展改革委在《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》提到打造路衍經濟產業集群⑴。發展路衍經濟已成為甘肅省“十四五”時期交通運輸高質量發展的重要抓手。

交通運輸業是國民經濟中的戰略性、先導性、基礎性產業，對經濟社會發展具有重要的支撐引領作用，對轉換增長動能、調整產業結構、促進區域經濟發展具有重要意義。大力發展路衍及臨空經濟產業，是貫徹新發展理念、踐行交通強國戰略的必然選擇，是推動國有資本科學有序布局的重要舉措，是形成企業高質量發展動能的有效途徑。路衍及臨空經濟作為一種新生經濟業態，涉及的領域廣、面臨的難題多，只有邊探索、邊研究、邊實施、邊總結，才能逐步形成成熟的發展思路和項目投資開發模式，這就需要共同設立產業研究機構和專業投資公司，一方面開展新興產業創新趨勢、市場前景、商業模式和發展路徑等方面的研究論證，為轉換發展動能、提升質量效益提供智力支撐;另_方面依托市場化平臺，通過創造性開發、集中式調度、市場化運作、一站式服務，孵化培育項目，發展壯大產業，進而形成規模效應和品牌效應。

在此背景下，2020年6月12日，甘肅省公交建集團成立了全國首家路衍經濟產業研究機構——甘肅路衍經濟產業研究院（以下簡稱“產業研究院”），并同步組建了布局路衍經濟產業的投資運營實體企業——甘肅新發展投資集團有限公司（以下簡稱“新發展集團”），旨在打造集研究、開發、投資、運營、管理為一體的路衍經濟產業全生命周期服務商。

1麥肯錫7S模型

麥肯錫7S模型是在20世紀70年代末由麥肯錫公司開發的一個概念模型，有助于診斷組織或企業問題的原因和制定改進方案。7S模型提供了一個基于組織資源的可用戰略資產的觀點，具體確定了七個要素婦]。自1980年提出麥肯錫7S模型后，該模型已成為分析任何類型組織中的戰略變革的一種有影響力的方法。

7S模型指出企業在發展過程中必須全面考慮各個方面。它包括結構、制度、風格（領導力）、人員、技能、戰略和共同價值觀，見表1所列。在模型中，戰略、結構和制度被認為是企業成功的“硬元素”，而風格（領導力）、人員、技能和共同價值觀被認為是企業成功的“軟元素”。麥肯錫的7S模式主要強調企業的軟元素和硬元素_樣重要。與軟元素相比，戰略、結構和制度是更容易識別和管理的硬元素。而另一方面，雖然較難管理，但軟元素是組織的基礎，更有可能為企業創造持續的競爭優勢。

該模型的理論基礎是一個組織或企業要想具有良好的發展前景，這七個要素需要協調一致并相互支撐。因此，模型可以用來幫助確定需要重新調整哪些元素以提高企業的整體發展能力，或者在其他元素的變更期間元素之間需要相應保持一致而做出調整⑺。在7個元素中，共同價值觀是核心，其他元素圍繞共同價值觀來完成，形成一個閉環系統如圖1所示。

2麥肯錫7S模型在新發展集團（產業研究院）中的應用

新發展集團（產業研究院）作為一個剛成立一年的新企業，各項制度以及人員配備暫未到位，企業仍處在磨合期和成長期。雖然為新成立的企業，但新發展集團股東將原先存在的公司直接以子公司的形式入股新發展集團，這些子公司歷史長、背景復雜，與新發展集團之間的磨合期仍存在。作為新公司，理順各子公司關系、完善各項制度和配備相應技術人才成為新發展集團（產業研究院）亟待解決的問題。

2.1戰略（Strategy）

戰略是一個組織或企業為了在其行業和市場中保持競爭力和建立競爭優勢的規劃和目標。新發展集團（產業研究院）的優勢在于在成立初期就通過綜合分析，為企業制定清晰可行的近期和遠期的戰略目標，使得企業的發展有指導思想。

2.1.1近期目標

新發展集團的近期發展目標為搶抓路衍經濟“機遇期”和“窗口期”，開展集路衍經濟項目策劃規劃、論證評估、對接協調、落地運營、后評價等于一體的路衍經濟項目全過程、全方位服務，推動一批交旅融合、交通物流、黑白料、服務區開發等路衍經濟新項目落地，延伸產業鏈、創造價值鏈，形成新的利潤增長點，初步搭建路衍經濟產業投資開耘行體系。

2.1.2中長期目標

新發展集團的中長期目標為：到2023年，建成需求引導、多元共建、統分結合、體系開放、水平一流的新型研發組織;實施一批具有影響力、示范性的重大項目，投資形成若干實體產業公司，構建“戰略統一實施、資源統一配置、項目統一管理、產業協同壯大”的路衍經濟產業發展格局，產業投資板塊基本形成。到2025年，形成新型產業集群，新發展集團（產業研究院）創建成為在全國具有影響力的路衍經濟產業研究規劃和投資運營平臺。

2.2結構（Structure）

健全的組織結構是實施戰略的基本保證。組織結構是指企業有何種業務部門和機構，擁有怎樣的責任制。組織結構必須與戰略相協調。制約企業經濟效益和良性發展的重要原因是人力成本過大，機構過于冗雜。新發展集團必須按現代企業的標準來構建組織結構體系，建立精簡高效的扁平化現代管理組織，提高企業的競爭效率。目前新發展集團利用合署辦公的機構策略，精簡人員，減少人力成本開支和減輕機構負荷，例如一個員工身兼數職，一套人馬負責幾個部門的工作，多個子公司合并成立一個黨群機構等諸如此類的精簡機構模式為企業未來發展打下良好基礎。產業研究院作為智庫機構，則需按照合作式的組織結構，摒棄傳統的官僚體系，創造良好的民主氛圍，激發研究人員的主觀能動性和創造力，為研究院和企業起到智囊作用，積極建言獻策。

研究院和新發展集團合署辦公的優點集中體現在具體的規劃編制組和課題組上。第一，專門的項目有專人負責，例如規劃編制組或課題組有學術帶頭人負責，成員均來自于不同部門。第二，項目成員無后顧之憂。在課題結束或規劃編制完成時，成員仍會回到原工作崗位，不必為將來的工作崗位擔心。第三，學術帶頭人可以根據各部門的具體任務和資源情況進行調整、安排，做到人盡其才。第四，減少工作層次和決策環節，提高了工作效率與反應速度。同時，也存在一些缺點。第一，項目管理權力平衡很困難。項目管理的權力在職能部門與課題組之間平衡，在實際工作中實現很難。第二，信息回路多且比較復雜。涉及課題組內、相應的職能部門及有關部門，容易出現信息交流、溝通不暢的問題。第三，項目成員處于多頭領導的狀態。正常情況下項目成員至少要接受兩個方向的領導，即成員所在的部門負責人和課題組學術帶頭人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題，工作績效也難于衡量和考核。

2.3制度（System）

完善的制度是企業發展和戰略實施的基本保證，是企業精神和戰略思想的具體體現。好的企業制度是給員工明確了工作和報酬的回報比以及明確了員工的晉升通道，這極大增加了員工的積極性，促進了企業的發展閭。新發展集團應構建完備的公司制度，建立一整套管理嚴謹、內控嚴密的現代化公司制度體系。作為現代化企業，應充分利用信息化，爭取做到無紙化辦公;優化財務體系和制度，節省內部資源的耗費;建立健全績效體系，充分調動員工積極性，為企業提高競爭力打下堅實基礎。

2.4人員（Staff）

知識經濟時代的到來使得企業的競爭力從根本上說就是人才的競爭力。重視人才培養已經成為現代企業發展的共識。好的企業需要著重打造人力資源，人力資源包括員工基礎、人員規劃和人才管理。它涉及企業需要多少類型的員工，以及如何吸引、招聘、培訓、激勵、獎勵和留住員工。新發展集團（產業研究院）應牢固樹立“人才強企、人才興企”的理念，通過實實在在的激勵措施和明確的事業發展機會，引進人才、發現人才、培養人才、留住人才，逐步建立起一支結構合理、素質優良的員工隊伍。而作為企業員工、智庫成員，則需要勤于學習，緊跟路衍經濟發展前沿，及時補充自己的知識庫，為路衍經濟的發展貢獻自己的力量。

2.5技能（Skills）

技能包括管理人員和專業技術人員的能力、水平和競爭力。新發展集團（產業研究院）應創建良好的學習氛圍，不斷督促和鼓勵員工提升技能，如建立健全有效的激勵機制，對高學歷、稀缺性人才設立專項補貼;鼓勵員工考取相應證書，提升職業素養;推行崗位練功、職業技能鑒定和職業技能比賽等活動，為企業員工提供大量的技能培訓和專業深造機會。

2.6風格/領導力（Style）

風格是企業在長期的經營活動中所形成的整體氣質，這種整體氣質表現在企業的各個方面，比如企業文化、對外形象和內部工作作風等。Peters & Waterman 在研究成功企業的秘訣時指出成功企業大多是寬嚴相濟的純企業員工的工作積極性和創造力以及企業整體的工作作風需要發揮企業家的領導力來調動。企業中的每個人都有創造力，在外部刺激下有可能轉化為為企業帶來良好效益的工作動力。所以，新發展集團（產業研究院）需要給員工激勵和成就感。同時也要建立鼓勵成功的機制和容忍失敗的機制。企業風格的形成，為企業發展創造了良好的形象條件，同時還有利于增強企業的競爭力。

2.7共同價值觀（Shared Value）

共同價值觀是企業文化的核心，管理風格是共同價值觀的體現。共同價值觀不僅決定了企業的特征和發展方向，而且直接影響到企業和員工的歸屬感以及企業戰略目標的實現，進而影響著企業競爭力的提升。新發展集團（產業研究院）作為新成立的企業，應明確企業文化框架。新發展品牌構建必定是基于清晰的企業文化，結合行業環境，梳理自身業務資源，從而實現品牌價值主張，區隔競爭對手。對內，新發展集團通過企業文化定調，內聚人心，增強企業凝聚力、向心力及競爭力，推動企業戰略目標實現。對外，企業文化為新發展品牌建設提供精神動力和文化支撐，深化品牌人文感受，增強市場影響力及品牌忠誠度。

3基于麥肯錫7S模型的企業指標體系的構建

基于對新發展集團的分析，立足于麥肯錫7S模型的核心，探索構建企業指標體系，見表2所列。

4結束語

新發展集團（產業研究院）要想實現其成為在全國具有影響力的路衍經濟產業研究規劃和投資運營平臺，在激烈的市場競爭中需要不斷提升自身的競爭力，走良性的可持續發展的道路，贏得主動權。文章應用麥肯錫7S模型為新發展集團（產業研究院）提供了全方位的系統規劃，為提升競爭力提供了一條科學的發展思路。

參考文獻：

[1]中共中央，國務院.交通強國規劃綱要[N].人民出版社，2019-9-1.

[2]交通運輸部.交通運輸部關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見[N].交通運輸部，2021-5-28.

[3]甘肅省發展改革委.甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃[N].甘肅省人民政府，2021-09-16.

[4]Peters T. J.， Waterman R. H. In search of excellence：Les?sons from America * s best- run companies [M]， New York： Warner， 1982.

[5]Watennan R.H.， Peters T.J.， Phillips J.R. Structure is not or?ganization [J ].Business horizons， 1980：14-26.

[6]Hayes J. The theory and practice of change management [M].5th ed. Basingstoke： Palgrave Macmillan， 2018.

[7]Jharotia A. McKinsey5 s 7S Model for Academic Libraries [J/ OL]. McKinsey 7S Model： Innovation Growth， sustainability and Scalability of Business， At： Delhi Project，（2019—0^）[2021-12-01].https：//researchgate. net/publication/332013035_Mck- insey，s_7 s_Model_fbr_Academic_Libraries.

[8]CaGrow Consulting. McKinsey 7s Model for Organization， s Effectiveness [J/OL].（2017-06-07）[2021-12-01].http：// www.cagrow.com.pk/wp- content/uploads/2017/06/Mckinsey-7 s—modeLpdf.