淺議財政稅收制度改革對中小企業的影響

張艷鋒

摘 要：國家的經濟快速發展，給中小企業提供了優質的發展平臺，所以中小企業數量成倍增長。當下，我國的中小企業已經成為市場經濟中重要部分，其具有數量最大且最有活力的特點，在GDP的貢獻方面中小企業已經占到六成之多。中小企業的數量增多不僅給GDP做出貢獻更是帶來了更多的就業機會，能夠解決我國更多的人口就業問題，具有深遠的意義。中小企業的發展要在財政稅收制度的管理之下發展，各級政府同時通過財政稅收制度來支持中小企業的發展，所以，文中從財政稅收制度方面進行分析，從而對中小企業的發展提供啟示。

關鍵詞：財政稅收;中小企業;作用

當今的經濟環境給中小企業的發展帶來前所未有的契機，隨之也帶來了巨大的困難和挑戰，這其中稅收政策的合理性就顯得尤為重要。我國的經濟快速發展中小企業也做出了非常大的貢獻，同理，中小企業的有序進步與提高才能更好的促進國家經濟的發展。

一、財政稅收制度下的中小企業發展現狀

我國自改革開放以來，企業的數量和規模都在與日俱增，同時得到了穩定的發展，隨著改革的深入中小企業的數量和規模日益增多，企業的發展增速較快，這些都是促進我國經濟發展的重要因素，成為我國經濟穩定持續發展的重要支撐。國際化進程的加深，我國的經濟逐漸向綠色模式發展，中小企業由于規模、技術等方面的影響，部分企業面對窘境無法適應甚至倒閉而淘汰。中小企業的體制健全一直處于不完善中，面對此種壓力，導致中小企業的運營管理出現捉襟見肘，直接降低了中小企業的競爭力，發展更是困難重重。社會主義市場經濟下，中小企業的發展速度還是無法與經濟的發展保持同速，中小企業的稅收方面仍有問題存在。我國的財政稅收制度，對于中小企業制定了很多的優惠政策和福利來幫助其發展，包括稅收減免、抵免投資以及銀行利率降低等。這些政策和優惠仍然無法解決中小企業在發展中的難題，這些難題是需要企業自身去發展和調整。

二、財政稅收制度改革對中小企業發展的作用

財政稅收制度的不斷改革，中小企業的稅收方面已經得到了很大的扶持，制度的改革是為了更好的幫助企業得到穩定的發展，特別是對于資金方面的管理中，中小企業能夠獲得更多的資金政策優惠，這其中不僅包含資金設立以及貸款援助，對于中小企業來說解決資金的問題已經是解決企業發展中的最大難題。中小企業發展中的運營問題需要自身進行掌控，通過全面的掌握市場動態變化的信息，完成企業戰略規劃，并根據市場環境以及內外部因素進行及時的調整，通過這些管理行為讓企業在發展中獲得更多的空間和市場競爭力。各級政府的政策制定中，要重視中小企業的發展，讓中小企業能夠參與到政府的事務活動中，這樣不僅能夠促進中小企業的進步還能讓中小企業的整體形象得到提升。多年的發展經驗中，中小企的發展難題主要有具體的幾個方面，特別是普通百姓、大學生的自主創業的生存更是困難。政府通過對財政稅收制度的改革與創新，可以制定更加服務當下中小企業發展的政策制度，來為中小企業的發展保駕護航。

三、我國財政稅收制度針對中小企業存在的問題

（一）針對中小企業稅收制度不完善

現下，我國的財政稅收制度隨著經濟環境的發展不斷的進行完善和改革，雖然仍然保持了創新，但還是有著漏洞和缺陷的存在，要保證中小企業的發展，滿足中小企在未來中的需求，則需要對現有的財政稅收制度加快改革的步伐。現今我國中小企業的發展速度已經是多年前無法比擬，大環境的支持，讓更多的人愿意去自主創業，這種情境下對我國的經濟發展起到了重要作用。階段內我國的中小企業稅收還是以稅收法律作為依據，相較于時刻變化的中小企業運營環境來說過于固定，中小企業的運營要根據實際的市場環境進行變化，這種固定模式的稅收忽略了中小企業的實際問題，所指定一套能夠滿足中小企業需求的稅收制度格外重要。此外，中小企業的運營需要資金的支持，資金的來源往往只能由固定的幾方面而獲得，獲得資金的金額也是十分的有限，要想與大型企業進行競爭難度可想而知。

（二）針對中小企業的優惠方式不完善

我國對于企業在財政稅收方面的優惠制定出了多種政策，例如稅率減免，降低稅率等，但是缺少針對中小企業的優惠政策體系。以全局制定的優惠政策不具有針對性，實際應用也存在著一定的困難，所以制定具有針對性的中小企業優惠政策尤為重要。目前國家出臺的各項政策中中小企業這一項實操性低，落實程度不足，政策落地難等多種問題。同時，財政稅收的優惠政策中往往設置過多的限制條件，企業要想獲得優惠還需要一定的程序和流程，及時能夠獲得優惠往往時效上也比較長，一定程度上阻礙企業的經營和發展，所以制定針對性的優惠方式才是確實可行。

（三）對中小企業發展目標不明確

中小企業是國家經濟組織中的重要組成部分，從收入的角度看，每一個中小企業的經濟收入相對較少，但是中小企業的數量很多，整體上看收入水平則是不可忽視。我國對于中小企業的發展目標不夠明確，短期內只要求能夠解決社會上的人才就業以及滿足行業的短期發展，長遠角度來看，制定一個可持續性并具有規劃性的中小企業發展目標才是保證經濟提高的重要方式。

四、針對中小企業的財政稅收制度扶持措施

（一）進一步的完善財政稅收制度

為了保證我國的經濟體制能夠健康有序的運行，對于中小企業的重要性一定要提高重視，并要制定符合中小企業實際運行需求以及長遠發展規劃的財政稅收的法律法規。一套完善的稅法不僅是規范行業的運營，更是讓我國企業在政策內良好運行的制度體系。法律法規的建設中，首要是對現有中小企業進行調研，了解實際的市場環境、企業發展環境、資金環境、人才環境、法律環境等信息，才是完善法律體系的第一步。之后，要根據國家對中小企業發展的長遠規劃和目標來完成法律法規的制定，并要邀請不同企業的代表參加座談會，對制定的法律體系進行論證，最終完成法律法規的體系建設，為中小企業的發展保駕護航。

（二）完善中小企業的優惠政策

要將針對我國企業的各項優惠政策進行分類，對于中小企業的政策支持進行劃分，保證政策的實施具有針對性。中小企業的稅收優惠政策是最能為其提供扶持幫助的主要方法，減免稅負是讓中小企業有更多的精力考慮長遠的發展目標，完成發展戰略。保持中小企業的穩定發展不僅提高我國的經濟水平，更能夠帶動就業，促進行業的有序發展。

（三）增強政府制定出臺的各項財政稅收制度之間的相互協調

現階段，各級政府制定的具有針對性的財政制度必須要滿足中小企業發展中的實際情況，并且要滿足中小企業短期、中期、長期的發展目標，例如：財政補貼、稅收優惠、財政投資和融資等等。中小企業的每一項財政政策的制定都應有其主要的政策目標，要明確實施后所能帶來的顯著作用，同時，要注重政策以及制度間的協調能力，不能有重復和遺漏的存在，保證綜合作用于中小企業的發展中。建立健全的財政制度，不僅對中小企業發展有著深遠的意義，對于我國所有企業來說也是一項立足長遠的利民政策。

五、結語

綜上所述，我國的社會經濟發展中，中小企的貢獻十分重要，所以中小企業的運營承擔著我國經濟發展的重擔。中小企業作為經濟體重的重要部分，對國民經濟建設有著十分重要的促進作用，經濟全球化的背景下，亟需制定符合中小企業發展以及實際需求的財政制度，還應立足長遠要針對中小企業的不同時期的發展目標提供優惠的財政政策，讓中小企業能夠有更多的政策和資金支持，從而保證我國的中小企業能夠健康有序的發展。

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