旅游政策與法規課程思政教學改革

楊晚華

摘 要：在高校思想政治工作要求的指引下，全國各高校積極推進課程思政建設工作。本文通過分析旅游政策與法規傳統教學中存在的問題和不足，提出了課程思政教學的改革方式和路徑。教育者要根據教學內容設計相應的思政主題，采用多種教學方法與手段將思政元素融入教學過程，同時也將思政成績納入學生的最終成績中，綜合全面地考查每一個學生，最終實現高校立德樹人的教育目標。

關鍵詞：旅游政策與法規；課程思政；教學改革

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

基金項目：2020年湖南省普通高等學校課程思政建設研究項目（編號：HNKCSZ-2020-0403）。

引言

我國對教育事業，特別是培養社會主義建設者和接班人工作高度重視。習近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議上指出，“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。[1]”2018年5月習近平總書記在召開的北京大學師生工作座談會上的講話包含著對新時代中國高等教育的深入思考[2]。在2018年全國教育大會上，他又強調“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[3]。為了落實好“立德樹人”，培養社會主義建設者和接班人的根本任務，高校開展了豐富多彩、生動活潑的實踐，把“立德樹人”作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，努力開創我國高等教育事業發展新局面。其中課程思政建設就是實現這一新局面的一個重要途徑和載體。

旅游政策與法規課程是旅游管理專業的必修課程，也是國家導游資格證考試的必考科目。課程內容涉及國家對旅游方面的政策和旅游方面的法律法規，其內容本身具有思政課程的特點，蘊含著方方面面的思政元素，承擔著教育引導學生愛國愛民、愛崗敬業、遵紀守法、文明禮貌、誠實守信等重要的育人功能。所以在講授課程專業知識的同時，注重開展與本課程有關的思想政治教育具有十分重要的意義。

一、傳統教學中存在的問題與不足

（一）教學目標單一

在以往的教學大綱中，旅游政策與法規課程的教學目標體現在知識目標和能力目標兩個方面。知識目標方面要求學生掌握國家關于旅游方面的方針政策和旅游企業經營管理的法律制度及與旅游業相關的法律法規；能力目標要求學生能運用所學旅游法規知識分析旅游業實踐中遇到的法律問題，具備能在今后的工作中依法解決旅游糾紛的能力，具備判斷旅游業發展趨勢的能力，從而為我國旅游業的發展培養專業能力強、素質高的優秀人才。但是，教學目標中沒有明確課程教學所要達到的德育素質目標，這樣產生的結果是大學生的專業能力沒有問題，但是思想觀念上可能存在偏差。

（二）教育理念及課程設計上沒有體現課程思政思想

筆者通過對某校全校學生的抽樣調查發現，有61.2%的學生不了解教育部提出的課程思政改革政策，有62.3%的學生認為思想政治教育與專業課程的關聯性不大。從這些調查可以發現，學生普遍忽視專業知識中蘊含的思政內涵，對課程思政的認識不夠深刻。在過去的傳統教學中，教師也沒有深入地將課程思政觀念滲透到學生中，沒有正確認識到思政教育不僅僅是思政課程的教學要求，也是專業課程的教學要求。因此在以往的教學設計上沒有體現課程思政的教育理念，沒有形成系統化和標準化的課程思政教學體系和框架。

（三）傳統教學方式與課程思政未能契合

理論教學方面，傳統教學常以概念、特征、原則、政策解讀等為學習對象，注重對政策文件內容的解讀，對法律概念、條文本身的理解與運用，而對制度的歷史背景、人文理念、社會影響等方面沒有做深入講解，也沒有要求學生去了解和掌握，導致學生往往掌握了法條和政策的具體規定及一些基本概念，但并沒有真正理解旅游政策、法律的內涵精神。在過去，教師往往只強調旅游政策與法規本身的內容，而忽略了對知識內容中思政元素的進一步挖掘，從而導致學生思政意識的不足和缺失[4]。

實踐教學方面，教師過去很少帶學生去旅游企業與景區景點實地考察與體驗，主要依靠案例教學。教師提出案例，要求學生根據已有的旅游政策與法規進行分析，思考政策與法律是如何具體運用的，重視法律的適用，而忽略了其中隱含的意識形態、價值觀等思政元素，由于學生沒有親身經歷，也很難也深刻的印象。

二、課程思政的教學改革路徑

課程思政不是把思政課的內容簡單照搬到專業課程中，而是潤物細無聲地融入教學中。具體來講，課程思政的教學改革可以從以下幾個方面進行。

（一）改革教學目標

要在原來的教學目標中增加育人的素質要求，在課程教學過程中有計劃地將德育目標融入教學環節。旅游政策與法規課程應圍繞厚德博學、至誠至信、為實為新、立德樹人的育人目標展開教學，培養學生的優良品質，最終實現立德樹人的素質目標，為我國實現社會主義現代化建設培養高素質接班人。

（二）改革教學內容

要在課程思政的指導思想下，將課程思政融入專業教學全過程，充分發揮“雙軌制”教學優勢，精心設計課程思政內容，充分發揮旅游政策與法規課程思政教育的優勢，深挖課程中蘊含的思政元素，充實教學內容。旅游政策與法規課程的內容共有十七章。根據課程內容的性質將十七章的內容歸納為3部分：基礎理論部分、專業基礎理論部分和專業核心理論部分。其對應3個層面，分別是國家層面的價值取向、社會層面的價值取向和個人層面的價值取向。

基礎理論課涵蓋新時代中國特色社會主義思想、法治中國建設、旅游方針政策、憲法基本知識及維護國家安全法律制度等內容，這部分內容是培養學生素質的基礎理論知識，對旅游管理專業的學生起到方向性的指引作用，所以這部分內容的學習至關重要。教師在講述這些內容時，要引導學生關注國家發展方向和發展趨勢，融入愛國意識、國家安全意識、“四個自信”和中國建設的法治意識等思政元素，培養學生的愛國情懷，讓學生樹立大局觀及富強、民主、文明、和諧的社會主義核心價值觀。這部分內容主要貫穿國家層面的價值取向。

專業基礎理論課涵蓋旅游消費法律制度、侵權責任法律制度、旅游法、旅游安全與保險法律制度、旅游交通與出入境管理法律制度以及食品安全法律制度等內容。教師在講授這些知識時，將自由平等、和平共處、公平正義、公共安全與公共道德、社會責任感等思政元素融入教學中，培養學生的社會道德觀和責任感，這部分內容主要貫穿社會層面的價值取向。

專業核心理論課主要包括合同法、旅行社法律制度、導游管理法律制度、旅游資源管理法律制度及解決旅游糾紛的相關法律制度。教師在講述這部分內容時，應將公序良俗、誠實信用、愛崗敬業、文明禮貌、樂于助人、環保意識、遵紀守法等思政元素融入教學中，培養學生具備誠信友善、熱情耐心等優良品質，使學生懂得做人做事的一些基本道理。這些內容主要涉及學生個人層面的價值取向。

（三）改革教學理念和方法

1.樹立以學生為主體的理念，搭建師生課外互動平臺

①利用學校網絡資源建立網絡教學資源庫，采用線上和線下教學相結合的混合式教學方法。②采用BOPPPS教學方法。其包含6個教學環節，即導言（Bridge-in）、目標（Outcome）、前測（Pre-test）、參與式學習（Participation）、后測（Post-test）和總結（Summary）。③采用校內學習與校外實踐相結合的教學方式和多種形式的互動，通過課堂討論式的互動，小組專題研究式的討論、網絡平臺上的討論等，正確引導學生的價值觀，并充分發揮學生的主觀能動性。

2.充分利用現代教育技術手段

教師要充分利用網絡教學平臺，將教學課件、教學大綱、教案、擴展閱讀、作業等各種教學資源上傳到網絡教學平臺，為學生的學習提供便利。同時，可以針對學生在平臺上提出的問題展開廣泛深入的討論，實現課外的師生互動，提高學生探索知識、分析問題和解決問題的能力，大幅度提高學習效果。在這個過程中，教師可以將思政主題融入其中，在討論中發現問題，及時引導好學生的思想和行為。

3.加強實踐教學環節，充分開展體驗式參觀與調研

一方面學校可以邀請一些專家來校開展講座；另一方面要讓學生走出校園。比如，組織學生去湖南省中國青年國際旅行社、親和力旅行社、湘江歡樂谷及毛澤東故居韶山考察與調研，豐富第二課堂的實踐活動，使學生的理論知識與實踐相結合，用專業理論知識和方法、實事求是的態度，客觀分析和解決問題，關注社會熱點問題，真正提升學生的社會責任感。

4.教師團隊定期開展教學研討

推進課程思政建設和教學的關鍵在教師。課程思政對教師的思想水平、業務知識及業務能力提出了新的要求。教師對專業課程所蘊含的思政元素和所承載的教育功能要有充分的認識。為了確保教學質量，提升教師業務能力，學?？梢悦恐苷匍_課程思政教學研討會，發揮教學團隊的智慧和力量，真正做到教師先受教育，保證真學、真懂、真信、真用。

（四）改革課程考核方式

過去傳統的考試方式無法反映出德育教學目標，所以結合專業教學目標與德育教學目標的要求，要進行課程考核方式的改革。課程成績由專業成績和思政成績兩部分組成。專業成績約占60%，思政成績約占40%。思政成績根據學生對專業知識中對思政元素內涵的理解與掌握的情況來評定。具體操作而言，在期中考試和期末考試中都要加入思政方面的考核；平時成績中，教師根據學生的課堂表現和作業完成情況來確定其成績，要適當提高平時成績在期末考核中所占的比重，使學生成績更能反學生的綜合教育素質。

三、課程思政教學改革的意義

（一）提升教師隊伍的思想品德素養在實施課程思政教育過程中，首先要求教師自身要具有較高的思政素養，才能提煉出課程中所蘊含的思政元素，促進教師發揮榜樣作用，切實將立德樹人教育理念落到實處。這對提升教師隊伍的思想品德具有十分重要的作用。

（二）對學生的促進作用

課程思政教學改革圍繞教學內容，融入各種課程思政主題，通過國家層面、社會層面和個人層面闡述社會主義核心價值觀，在國家層面上，可以讓學生認同中國特色社會主義制度，擁護中國共產黨的領導，具有民族自豪感，使學生樹立高尚的品德和愛國情操；從社會層面來看，可以把學生培養成具備社會責任感、堅守職業道德規范、具備公共安全和社會公德意識的社會主義接班人；從個人層面來看，可以使學生增強學生的愛國意識和社會責任感，提高學生的綜合素質，樹立專業理念，熱愛本職工作，做一個遵紀守法的好公民。另外，開展實踐教學的第二課堂活動，可以引導學生關注旅游熱點問題，啟發學生運用所學的理論知識從多個角度去思考問題，增強社會責任感[5]。

高校培養出德智體美勞全面發展的高素質的人才最終要走向社會，服務于社會的，將來對用人單位、對國家、對社會都是有益的。

參考文獻

[1] 央視網.全程育人 全方位育人 開創我國高等教育事業發展新局面：習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話引起熱烈反響[EB/OL].[2016-12-10]（2021-01-15）.http：//news. cctv.com/2016/12/10/ARTIhy61Pg54pkRyn3V0Tnx2161210. shtml.

[2] 習近平.習近平：在北京大學生師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（002）.

[3] 新華網.習近平在全國教育大會上發表重要講話[EB/ OL].[2018-09-10]（2021-01-15）.http：//www.xinhuanet.com/ politics/2018-09/10/c_1123406247.htm.

[4] 包姝妹.法學專業“課程思政”教學改革路徑探析：以《侵權責任法》課程為例[J].高教學刊，2020（16）：1-5.

[5] 田鴻芬，付洪.課程思政：高校專業課教學融入思想政治教育的實踐路徑[J].未來與發展，2018（4）：99-103.