構(gòu)建新時代社會治理共同體的思考

牛敏靜

摘要：黨提出了新時代社會治理共同體的理念，創(chuàng)新了“共建共治共享的社會治理格局”，積極突破國家現(xiàn)有的治理體系，提升了國家的治理能力。將共同體理論作為分析要點，充分發(fā)揮黨的建設(shè)在基層治理中的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新社會治理體系，在社會治理過程中融入富強民主、公平正直等價值理念，本文通過分析新時代社會治理共同體的價值維度，提出價值維度的思考策略。

關(guān)鍵詞：社會治理共同體;現(xiàn)代化價值維度;新時代

引言

針對國家的治理體系和治理能力方面的建設(shè)情況，提出了人人有責(zé)建設(shè)，共同享有社會治理共同體的建設(shè)目標，促使我國的國家制度和治理體系達到深度發(fā)展層次，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了具有中國特色的社會治理體系，吸取多元治理主體參與社會管理，實現(xiàn)最大化的公共利益。社會治理共同體不但是價值共同體，還是利益共同體。所以，需要充分黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮社會治理制度體系的優(yōu)勢效能。

一、社會治理共同體的意義

社會治理共同體理念源于，黨對社會治理體制的深入探究，為現(xiàn)代化的社會治理體系，提供了重要的思想引領(lǐng)和行動指引。我國社會治理體系的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在思想觀念、治理體制、治理方法等方面。之所以是.共同關(guān)注的話題，是因為由管理走向治理的理念方式深入人心。社會治理體系的建設(shè)，是在傳統(tǒng)治理模式的基礎(chǔ)上進行改善，完成到現(xiàn)代化社會治理體系的建設(shè)，是新時代治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。社會治理現(xiàn)代化是將馬克思主義理念中國化的新型成果。社會治理能力的現(xiàn)代化，可以逐步完善治理體系，形成制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的治理體制，促使參與社會治理的主體人員，合理運用法治思維，使用法治方法、深度研究法律制度，形成多元化的合作主體，積極參與社會治理，將制度優(yōu)勢積極轉(zhuǎn)化為最大化的社會治理效能。

社會治理是一個動態(tài)的持續(xù)發(fā)展過程，主要是追求最大化的公共利益狀態(tài)。社會治理共同體相比于傳統(tǒng)的治理主體，具有較強的包容特性，且具有多元化的主體容納性特點。伴隨新時代的社會發(fā)展進步，社會經(jīng)濟正在逐步提升，人們的物質(zhì)生活水平也在不斷提高，導(dǎo)致社會的整體環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變，伴隨社會治理環(huán)境的變遷，社會治理方式需要進行相應(yīng)的優(yōu)化升級。社會治理方式的轉(zhuǎn)變，不但需要在社會治理理念、社會管理制度、以及社會治理技術(shù)等方面完善理論基礎(chǔ)，而且需要積極聯(lián)合其他的社會治治理主體，將政府的力量與社會中其他主體的力量進行積極融合，一同推進社會治理共同體的發(fā)展目標，提高平社會管理水平。社會治理共同體的含義是指，其主要由政府部門領(lǐng)導(dǎo)，積極聯(lián)合社會組織、市場主體、以及社會群眾等其他治理主體，共同組建形成的，各個主體之間通過民主協(xié)定、相互合作的形式，形成了良性互動的社會共同體，通過協(xié)商管理，達成統(tǒng)一的治理目標。社會治理共同體的理念，是在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的時代背景下，由社會成員進行自主選擇而產(chǎn)生的觀念，其可以創(chuàng)新社會管理系統(tǒng)，優(yōu)化城市社會治理的策略[1]。

二、分析社會治理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

社會治理工作呈現(xiàn)出了碎片化的特點，這主要是因為行政權(quán)力的等級劃分，與專業(yè)組織的分工合作相互不協(xié)調(diào)，雙方不能有效融合治理觀念，形成完整的思想觀念體系，造成治理能力逐漸弱化，不能有效銜接各個治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致最終的治理效果不能達到理想要求。從宏觀概念進行分析，伴隨現(xiàn)代化和信息化的時代發(fā)展，人力資源以及生產(chǎn)要素等產(chǎn)生了跨域流動，同時引發(fā)了很多社會性公共事務(wù)，人們對于公共服務(wù)的需求正在不斷提升，將政府作為治理主體的傳統(tǒng)治理方式，已經(jīng)不適用與現(xiàn)代的社會發(fā)展，需要發(fā)展新型的治理主體，創(chuàng)新社會管理制度，增強社會管理能力。從微觀概念進行分析，發(fā)現(xiàn)缺乏完善的城市社會治理體系，致使其在治理過程中，展現(xiàn)出多種形式的治理“碎片化”現(xiàn)象，導(dǎo)致社會治理資源難以進行充分的整合，不能形成有機的整體結(jié)構(gòu)，去解決日益復(fù)雜的社會問題。

三、構(gòu)建社會治理共同體的價值

想要實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會治理，需要對基層的社會治理進行創(chuàng)新，構(gòu)造“共建共治共享”的治理格局，需要增強社會治理體系的制度建設(shè)，將治理工作的重心推向基層深處，但是在實際社會治理的過程中，社會治理能力與社會治理體系的現(xiàn)代化程度，與我國的社會社會發(fā)展形勢不夠契合，同時與人民群眾的理想目標具有一定的差距。其中，社會治理共工作需要面對的共性問題，不同程度的存在于社會治理的全過程，所以需要對社會治理過程中的各種問題進行合理解決，達到社會治理工作的各項目標，重點是實現(xiàn)現(xiàn)代化的治理能力和治理體系[2]。

四、黨建引領(lǐng)下的治理共同體建設(shè)

在黨建引領(lǐng)下，創(chuàng)新基層治理，與時俱進實現(xiàn)新時代的基層治理方式，健全治理體的建設(shè)需求，實現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化需求。推動社會治理共同體的建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用作為基礎(chǔ)保證，堅持以人為本的發(fā)展思想，積極凝聚政府部門、市場主體、社會民眾等各個主體的力量，通過尋找社會意愿和訴求的最大公約數(shù)，對人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求進行不斷滿足。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在基層社會治理中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，黨的建設(shè)水平與基層社會治理的質(zhì)量具有直接的關(guān)聯(lián)。而基層社會治理的效能又對黨領(lǐng)導(dǎo)根基的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。所以，需要把黨建工作與基層社會治理工作進行有機結(jié)合，將其作為新時代實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的基本方法。

五、結(jié)束語

總而言之，通過推進黨的建設(shè)工作，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，可以創(chuàng)新社會治理方式，建設(shè)社會治理共同體，形成基層社會治理的新格局。

參考文獻：

[1]李祥，孫淑秋.從碎片化到整體性：我國特大城市社會治理現(xiàn)代化之路[J].湖北社會科學(xué)，2018（01）：59-66.

[2]黃曉星，林濱.共同體的治理：社會管理創(chuàng)新的邏輯理路[J].教學(xué)與研究，2013（05）：14-21.

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