淺談城鄉居民基本養老保險工作中存在的問題與對策研究

摘要：城鄉居民基本養老保險是保障我國居民能夠在步入退休年齡后獲取收入的一種措施，這種措施在我國經濟不斷發展下實現了較大的發展，覆蓋范圍呈現出逐漸擴大的趨勢。我國人民對于城鄉基本養老保險具有較高的認可度，但是在養老保險相關政策的落實中存在一些問題，需要及時得到針對性地改善提升工作質量。

關鍵詞：養老保險? 城鄉居民? 存在問題? 解決對策

分類號：F842.67

前言：社會保障制度是實現社會長治久安的重要措施，在社會保障制度中的城鄉居民基本養老保險制度，是解決游離在基本養老保險制度外的城市居民生活保障問題的一種有效措施，比如城鄉居民未滿足靈活就業基本養老保險條件等。通過此制度的落實能夠滿足想要獲取養老保障城市居民的需求，進一步促進我國社會能夠和諧且穩定地快速發展，以下內容針對城鄉居民基本養老保險工作中存在的問題進行了挖掘，并針對存在的問題提出相應的解決方案。

一、 我國社會養老保險制度政策

我國頒布的社會保障制度政策是采取強制性的措施針對居民的收入進行合理化分配的保障基金，針對生活具有困難的人群給予物質上的幫助，進而促進社會的發展達到和諧且穩定的目的。在社會保障制度中的社會養老保險制度是保障勞動者在步入老年后，能夠獲取相應的養老保險金達到維持基本生活的目的，需要勞動者在勞動過程中根據我國頒布的法規年限按時繳納一定數額的保險金。通過養老保險制度的實施，為我國勞動者的年老生活提供有效地保障。

二、 城鄉居民基本養老保險工作中存在的問題分析

1.未對基本養老保險政策產生重視

經過調查我國城市居民對基本養老保險政策的認知后，部分群眾存在著未重視此政策的現象，特別是農村居民存在著較強的傳統家庭養老思想觀念，并且對每年需要繳納相應的養老金也存在著抵觸的情緒。大部分年輕人對于基本養老保險政策存在著“年齡小無須參保”的思想意識，認為只有自己到了一定的年齡后才需要參保。另外，相關部門在宣傳闡釋基本養老保險具有的作用時，部分人民群眾會認為參保是干部獲取利益的一種手段，或者擔憂參保后會發生政策的改變而影響自己的養老待遇，甚至會產生損失本金的結果。

2.參保居民存在繳費年限不連貫的問題

城鄉居民大多數會外出務工而導致人口流動性較大的現象發生，由于城鄉居民基本養老保險的參保過程及繳納養老金過程需要回到戶口所在地區域進行，導致外出務工人員會因工作的原因而不能及時回到家鄉領取相應養老保險金，導致外出務工人員產生參保繳費年限中斷的問題發生。我國在近幾年來加大了城鎮化發展的進程，較多的青年人走入了城市務工賺錢，并且大部分青年人未參與到基本養老保險保障中，原因是來回往返需要較高的路費且需要較長的時間，導致青年人缺失參保的興趣而造成未參保或者參保中斷的現象發生。

3.構建的城鄉居民基本養老保險信息管理系統存在功能不完善的問題

信息技術已經成為政府部門及企業工作中的一項重要技術，勞動局在為城鄉居民辦理基本養老保險時已經運用起信息技術并創建了城鄉居民基本養老保險信息管理系統，但是此系統并未得到專業傳輸管理的過程，在傳輸數據時仍然需要聯通公司、移動公司、電信公司等公共網絡完成信息傳輸工作，導致數據傳輸的過程存在著不穩定的問題且易受到病毒與木馬的影響而造成數據信息缺失。

三、對于城鄉居民基本養老保險工作存在的問題采取的針對性措施

1. 提升養老保障標準且鼓勵居民繳納

為了實現我國居民都能夠得到養老保障應提升保障標準，可以采取如下兩方面的措施實現更多的居民得到保障：一是根據老年人現實需求逐步擴大保險范圍，實現全方位與多角度的保障效果。二是針對城鄉居民基本養老保險待遇水平采取逐步提升的措施，將標準不斷提高后可逐漸改變參保對象的傳統家庭養老觀念，實現我國每一位居民都能夠得到基本養老保險的保障。

2.針對外出務工人員采取遠程服務的措施

從上述可知青年人缺乏參加保障的積極性，原因是在參保時需要從工作的地區回到家鄉進行辦理，在往返的過程中會增加消費支出且影響工作。因此，針對此問題可以采取為外出務工人員實施遠程服務的過程。各地區城鄉社保管理部門應重視外出務工人員的基本養老保險繳納環節，對于社保工作人員要嚴格管理且促進相關人員能夠熱心服務于外出務工人員，要通過建立專門的養老保險服務電話實現外出務工人員遠程進行信息反饋的目的，并及時將外出務工人員的信息輸入至養老保險系統內，進而保障這類人員能夠達到繳費信息連續性的效果，保障外出務工人員參保后的各項合法權益。另外，由于外出務工人員不能及時回到家鄉辦理，各地區社保管理部門要為外出務工人員提供便捷的方式達到材料有效收集的目的。

3.加大信息服務平臺建設實現數據共享目標

在信息技術快速發展下創新出先進的技術可實現數據實時共享，各地區城鄉社保管理部門應加大信息服務平臺的建設力度，將先進的信息技術引入信息服務平臺內，能夠讓城鄉居民基本養老保險系統的功能不斷增加，達到內部應用專用網及實現專線網絡連續的過程，進而保障城鄉居民基本養老保險系統在傳輸時達到穩定且快捷的目的，并且達到數據實時共享的要求，可讓外出務工人群的養老保險數據信息能夠及時調取及更改。在保障我國所有居民都能夠得到基本養老保險的保障后，促進我國社會能夠更加穩定并快速地發展。

結束語：城鄉居民基本養老保險是保障我國人民步入老年后能夠獲取基本生活保障的一種措施，但是在實際中卻因我國部分居民未重視此保障而未能實現所有居民參保的目的，應針對存在的問題及時采取有效的針對性措施解決，進而促進所有居民都能夠參加養老保險實現老年生活有所保障，進一步促進我國社會能夠健康、穩定、和諧地向前發展。

參考文獻

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作者簡介：鄭曉梅（1975.4）女;漢;云南省玉溪市人;本科;中級經濟師;研究方向：社會保障養老保險。

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