住房公積金管理中心信息化項目績效評價體系探討

岳輝

摘要：近年來，我國的現代化發展迅速，全面推進預算績效管理是目前行政事業單位的重要工作，開展項目預算績效評價，對提高項目預算資金使用效益和提升項目管理水平具有重要的作用。信息化建設對住房公積金管理中心提升服務水平，更好地服務廣大繳存職工有著舉足輕重的作用。本文基于平衡計分卡制定出住房公積金管理中心信息化項目績效評價體系，以期為住房公積金管理中心信息化項目績效評價提供一套客觀、科學的評價工具，服務于項目科學決策，提升資金的使用效益。

關鍵詞：住房公積金管理中心;信息化項目績效評價體系;探討

中圖分類號：F299.23

引言

住房是居民生活的硬性要求，隨城鎮化的推進，城市買房需求較大，但不斷攀升的房價加大了居民購房的難度，住房公積金制度作為國家保障住房的主要手段，在當前形勢下也逐漸顯露出不足，我國住房公積金管理面臨改革困境?；诖?，本文首先介紹當前我國住房公積金制度運行情況以及其給居民帶來的效益。再結合實踐，分析當前住房公積金管理中存在的問題。最后針對性地提出優化建議，為推進和完善住房公積金管理提供思路。

一、概述

1.國家全面推進預算績效管理的內在要求

國家多次提出要不斷完善預算制度，推進預算績效管理，提高財政資金使用效益和政府工作效率。黨的十六屆三中全面提出了“建立預算績效評價體系”，國務院出臺了《關于全面實施預算績效管理的意見》，并且黨的十九大報告中提出“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”。黨的十八大以來，財稅體制改革加快推進，預算管理制度持續完善，對提升財政資金使用效益有了更明確的要求。

2.住房公積金管理中心信息化建設的重要性

住房公積金制度是我國一項重要的住房保障制度。隨著社會經濟的發展以及人民的維權意識提高，住房公積金制度不斷深入推進，業務發展十分迅速，住房公積金繳存群體數量急劇上升。在此背景下，國家和繳存職工對住房公積金管理中心的服務水平、管理效率及風險控制等提出了更高的要求。更好地為廣大繳存職工服務，不僅要從政策上完善，也要從信息化管理上提高效益。信息化水平在一定程度上代表著住房公積金管理中心的核心管理水平，因此住房公積金管理中心推進信息化建設勢在必行。

二、住房公積金管理中心信息化項目績效評價體系

1.改善住房公積金制度，長期堅持住房保障制度

堅持住房保障不動搖是當前我國政府宏觀調控經濟的重要手段，政府應從有機結合強制繳存、自愿繳存以及激勵繳存方式，積極應用租金補貼、貸款本息補貼、投資收益補貼等手段，引導職工主動參與住房公積金繳存，并逐漸將住房公積金繳存范圍從國有企業拓展民營企業、自由職業者等。針對當前存在的職工住房公積金繳存比例不均衡問題，應針對不同收入群體提供不同的住房保障政策。比如對于低、中低收入的城鎮職工而言，應給予政策補貼;對于中等收入的職工群體，應實行適當補貼的政策;對于高收入的職工群體，應采用調節補貼的政策。一方面根據職工繳存的住房公積金給予低收入群體一定的租房補貼，給予具備支付首付能力的中低收入群體一定的貸款本息補貼，解決城鎮職工住房難題。另一方面，以個人所繳納的公積金基數為依據，給予職工修繕住房的補貼，或對于長期沒有享受貸款紅利的住房公積金繳納者，給予較為合理的投資收益補貼;對已到退休年齡的職工，按照其繳存住房金給予全額補貼。通過將收入群體享受的住房公積金補貼政策分離的方式，在不過多加大財政負擔的基礎上，合理制定補貼政策，更好地發揮住房公積金的住房保障功能。

2.構建信息管理平臺，均衡各地的公積金資源

由于我國各地公積金制度及市場經濟發展的差異性，導致公積金發展呈現出嚴重的不均衡現象。因此，我國相關政府部門應從均衡公積金發展體量，擴大公積金繳納總額的方式，增強公積金管理質量。首先，在公積金資源層面，我國傳統的公積金管理體制主要以地區、省市為界限，分層管理，逐層規劃，進而導致經濟發達地區公積金充裕，而欠發達地區公積金匱乏。因此，相關政府部門應構建出相對完善的信息管理平臺，通過整合數字貨幣（2020年央行推行的新型貨幣）的方式，平衡各地的公積金資源，其次，在企業層面，不同性質的企業在公積金繳存上，存在著明顯的差異，因此公積金機構應與相關政府部門建立聯系，研發出富有實效的企業管理數據中心，將相關扶持政策與公積金繳納情況掛鉤，充分調動企業繳存公積金的意識。而對于存在資金周轉問題的企業或非事業單位，公積金機構應調整繳存幅度，降低企業的經濟負擔，并根據企業未來的盈利情況，適當地調整或恢復公積金繳存額度。

3.構建透明的評價機制，規范公積金管理流程

針對公積金管理機構缺乏規范的管理制度及掛靠問題，相關政府部門應從制度層面出發，構建出體系完善，切實可行的公積金機構評價體系，通過新媒體平臺的應用，使普通大眾真正地參與到公積金管理機構的監督工作之中，進而讓企業在外部監督與制度約束的環境中，逐漸改善混亂管理、分散管理等問題，構建出切實可行的崗位責任制度與審計制度，提升公積金機構的管理效能，進而推動公積金機構的現代化、信息化、規范化發展。此外，公積金機構還要克服“怕麻煩”的思想觀念，努力用信息技術，解決手續復雜、條件過高等問題，提升服務質量，強化服務理念，形成全新的服務體系，切實現代社會的發展需求。

三、結語

近年來，雖然房價增速有所扼制，但發展較為快速地區的房價依舊較高，對目前正處于住房剛需階段的青年人群而言，住房保障問題突出，尤其是目前我國人員流動趨勢是向經濟發展快的地區流動，地方住房公積金貸款需求不平衡問題也逐漸突顯，住房貸款難、公積金投資收益低等情況大大制約了職工住房公積金繳存積極性，為此，政府可以從改善住房公積金制度、完善政策住房金融制度、改革住房公積金管理機制、科學設計住房公積金貸款政策以及建立國家級住房公積金機構等角度來改進住房公積金管理，更好地發揮住房保障職能作用。

參考文獻

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濱州市住房公積金管理中心? 山東? 濱州? 256600