淺析城鎮化進程中山區教育現狀及發展策略

摘要：城市化是社會經濟全球化進程中的一種常態。它有利于資源、人才的高效配置，教育對社會的發展有經濟、社會功能，教育要為社會發展提供所需的各種人才。由于城市化發展不平衡，速度過快等造成教育的區域差異、認知偏差等問題，最終導致教育發展與城鎮化進程不協調，甚至滯緩教育。這種情況在山區較突出，因此分析城市化進程中山區教育現狀及原因，探究發展策略，對促進山區教育與城鎮化的趨向互動，協調發展至關重要。

關鍵詞：城鎮化 ;教育現狀及策略;山區教育

雙河鄉距離昆陽主城區大約30公里，離昆明主城區80多公里。由于城鎮的聚集效應，昆陽在人口、資源、醫療、就業等民生要素方面必然優于雙河鄉地帶。認清雙河鄉的地緣關系，在城鎮化背景下，挖掘城鎮化中對山區教育的最佳發力點，促進山區教育與城鎮化進程同步，緩解教育資源布局與義教均衡發展之間的矛盾，這就要求對雙河鄉的教育現狀有清晰的認知。

一、城鎮化對雙河鄉教育的影響及教育現狀

1.城鎮化為農民拓寬收入渠道，使提高家庭支出中教育占比具有可行性。隨著城鎮化推進，雙河鄉逐步形成鄉村定點豌豆供銷鏈及蔬菜花卉種植，經濟來源變廣，大部分家庭能滿足子女的受教育支出，尤其表現在額外的教輔資料、培訓班、學習用具的配備方面。但實質性陪伴，督促子女嚴重不足，忙于勞作是原因之一，但更多是父母本身受教育程度較低，在質的教育層面不具備相應能力。

2.城鎮化改變人們的教育觀念，過快的城鎮化扭曲人們對教育的實際投入與心理認可度，影響教育生源的質量與數量。由于城鎮化過快，大量無地人民到城務工，造成留守兒童老人照看，性格孤僻，易受不良行為的誘惑，問題多，難管教。家長與外界寬領域、深層次接觸后，教育思想會出現明顯的兩極化，高度認可子女教育且有條件的會想方設法讓子女到城就讀，自身技能弱的父母則會忙于生計，無視子女教育。其次，土地征收的巨額收入滋長了部分家長安于現狀的惰性，加劇對教育的不重視。

3.在規避城鎮化對師資布局的不利影響的制度體系中沒有充分利用鄉鎮教師待遇與晉升空間來處理師資不均的困境，而是在一定層面上抑制了鄉鎮教師的工作激情與積極性。晉寧區現有體制，在考慮到優質教師集中到城區必然會拉大城鄉教育差距，不利于教育公平，而采取的現有鄉鎮教師無變動工作地機會，外聘人員直接認崗城區，這在一定程度上削弱了鄉鎮教師的工作積極性。

4.雙河鄉地處城鎮與鄉村的邊緣地帶，受農業與服務業勞作差異的沖擊，學生的學習認知有待提高。農村孩子應有吃苦、耐勞的品質，洗衣做飯、內務整理的自理能力，但雙河的學生這些能力任然很欠缺，反而存在過度消費，盲目隨大流，講排場等城市圈怪象，厭學情緒突出，崇尚速成事物。

5.城鎮化加大城鄉之間的教育軟硬件設施差距，影響山區育人氛圍建設。外來務工隨遷入學子女，品學兼優者大多受戶籍地城市化吸引轉學，本地優秀學生到城就讀。為使教育資源效益最大化，教育硬軟件設施向城區傾斜。同時山區存在辦學資源與規模不對等，資源浪費與不足的矛盾，學科教師缺乏學習互動機會，成長慢。

二、促進城鎮化與山區教育良性互動的策略

1.政府加大對城鎮化速度的把控力度，做好土地被征收農民的就業幫扶及引導征收地費的合理投資。城鎮化進程過快會導致土地資源的浪費，無業游民的增加，泡沫經濟的膨脹，加大收入與消費能力的差距，其次，征收地費的不合理投資會使后代城鎮居民喪失生活能力的可持續性，加劇貧富差距，因此，政府及相關部門應充分調研，做到宏觀規劃微觀量度齊抓。對城鎮化的投資建設不盲目，也不固步自封。堅持引進來與走出去相結合，關注人民素質與消費觀念的培養。

2.教育部門需結合實情，應境設策，完善本區師資建設制度，引入與盤活并舉，合理調控區內校際之間的協作辦學與人事調動，在一定程度上給予鄉鎮教師晉升的機會。設置平臺與選調機會，讓鄉鎮教師有外調城區的可能性，同時對城內任教者有下調鄉鎮的壓力。這種有彈性的舉措可以激活教師的工作敬畏感。教育需新鮮血液的注入，需新的教育理念與教學經驗的共同助力。對鄉鎮教師在生活、教育、學習、晉升等方便提供政策傾斜，為招納青年教師到基層歷練提供可能性。

3.國家出臺相關政策，明確家長、教師、子女在義教中的職責及教師管理學生不良行為的邊界和管教過程中意外事件責任細分。山區留守兒童問題較多，教育難度大，現有法律注重對未成年人的保護，教師師德師風難以定量化考評，教育出現教師不敢管，父母不想管或無能力管，學生無是非觀的現象。用法律明確教育各構成要素的職責，管理的范疇與度。過于形式化的指示會束縛教師，應盡量多些具體成分，讓教師回歸心中有度的教育，不畏縮，也不使教育畸形化。

4.整合教育資源，對部分生源少師資匹配度低的山區學校實施合并辦學。山區學校普遍辦學規模小，但義教均衡要求專業對口任教，班級少仍需配備相應學科教師，部分學科存在教師配備的過剩，尤其歷史、地理、生物等學科表現最明顯，每校每科目配一位專業教師，全校統教課時量仍無法達到教育部相關要求的課時數，這也是導致晉寧區教師總數嚴重超編，但部分學校單科教師嚴重不足的原因之一。合并辦學可以促進師資的高效配置，提升教育資源共享度，節約教育經費。

5.政府牽頭，做實做細家校聯系及教育扶貧工作。山區學校大部分家長外出務工，陪伴子女時間少。由政府部門牽頭，定期對父母開展家庭教育知識講座，提升父母素質，強化學校家訪工作，走進學生原生家庭，根據具體個體成長環境制定家校攜手助力教育方案，做好學生與家長的教育扶貧。

6.學校強化校風中的人文情懷建設，構建教育同理心。山區生源量少質差，學校應挖掘地方特色，開設地方課程，注重學生特長培養，關注學生個性及心理需求，同時做好學生與社會銜接工作，培養學生適應社會的能力。秉著一切為學生的理念開設教學活動，形成父母相信學校，學生信賴老師的同理心育人氛圍。

云南省昆明市晉寧區雙河民族中學?浦亞芳