新時代青年干部政治能力提升的現實路徑探析

李爽 王剛

摘 要：青年干部是黨和國家事業的新生力量，提升青年干部政治能力是新時代黨的政治建設的重要內容和關鍵舉措，是中華民族實現偉大復興的基礎，是黨領導全國人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的保障。不同時期政治能力的內涵和實踐路徑有所不同，必須深刻理解其在新時代的深層含義，從加強黨性教育、加強理論武裝、強化政治擔當和凈化黨內政治生態、建立考察機制等環節入手，切實提升青年干部的政治能力。

關鍵詞：新時代;青年干部;政治能力

2020年10月10日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）秋季學期中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調，“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題?！逼渲?，政治能力居于首位。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?，F今我國發展仍然處于戰略機遇期，世界百年未有之大變局加速演進，國際環境日趨復雜。青年干部作為青年中的骨干力量和黨的事業的生力軍，在這樣一個充滿機遇和挑戰的時代，大有可為也應當大有作為。新的歷史方位、特殊的職責和角色定位，意味著青年干部必須要善于從政治上發現問題、思考問題、分析問題、解決問題，要把握好時代脈搏，不斷積累、不斷進步，提升自身的政治能力，肩負好新時代職責使命和歷史使命。

一、新時代青年干部提升政治能力的必要性

“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量?！盵1]青年干部要堅持和發展中國特色社會主義，自覺擔負起黨和人民賦予的時代重任，為實現“兩個一百年”奮斗目標頑強拼搏。

（一）青年干部提升政治能力是國家政治安全的保障

政治安全在國家總體安全中處于根本性地位。政治安全是指國家主權、政權、政治制度、政治秩序以及意識形態等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態。中華民族之所以能夠實現由站起來、富起來到強起來，就是因為我們始終將國家的政治安全擺在突出位置，始終堅持中國共產黨的領導。積極維護國家政治安全一方面能夠為黨和國家部署中華民族偉大復興的戰略提供保障，另一方面創造了良好的內部外部環境，保證“兩個一百年”奮斗目標的順利實現。我們所指的良好環境，是強調我國國內的政治環境始終和諧穩定，經濟發展情況健康有序，面對各種外部事件的突發情況能夠沉著應對，社會長期處于穩定狀態。如果國家的政治安全無法得到保證，那么國家的穩定發展就無從談起，政治秩序就會陷入一片混亂之中。只有堅持政治安全，我們才能發揮制度優勢，做到集中力量辦大事，抵御外界的各種干擾和侵蝕。當下中國，維護國家政治安全是從多個方面體現出來的，既包括了對外方面，始終堅持領土完整和主權獨立，又包括了對內方面，始終堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持人民民主專政。從國際角度分析，中國在國際社會扮演著越發重要的角色，世界大局深刻改變，世界范圍內的風險源和動蕩點增加，西方國家從未停止對我國的西化和分化，顏色革命仍然猖獗并呈現新特點，意識形態領域的斗爭日漸激烈。從我國國內角度分析，我國社會主義建設取得舉世矚目的成就，經濟步伐穩健持續向好發展。但隨著我國步入新時代，展現出“三期疊加”的階段性特征，深層次問題逐漸顯現而帶來的風險和挑戰也不斷增加。新時代青年干部必須樹立正確的政治觀念，提高政治能力，在紛繁的社會思潮面前站穩立場、堅定方向。新時代面臨新挑戰新要求，國內外復雜局面需要清醒的頭腦、高度的定力。青年干部必須堅持底線思維，增強憂患意識，提高政治敏銳性，要善于從苗頭隱患中察覺重大風險，善于在復雜表象中預判風險，堅決打好政治安全保衛仗。牢牢繃緊政治安全這根弦，始終堅持把防范政治風險置于首位，維護中國共產黨領導和我國社會主義制度，捍衛國家政治安全。

（二）青年干部提升政治能力是加強黨的政治建設的必然要求

政治能力是領導干部的第一能力，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！包h的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。”[2]堅定不移地堅持黨的建設是我們黨從勝利不斷走向勝利的重要法寶。進入新時代，中國共產黨肩負著新的歷史使命，實現中華民族偉大復興中國夢也展現出前所未有的光明前景。青年干部是黨和國家事業的新生力量，擔負著中華民族偉大復興承前啟后、繼往開來的歷史重任，是偉大復興的見證者和實踐者。提高青年干部的政治能力是加強黨的政治建設的必由之路。自黨的十八大以來，習近平總書記就始終強調黨的政治建設的突出地位，加大力度抓，這樣明確的政治導向，有助于消除可能存在的政治隱患，推動黨的政治建設取得突破性發展。

二、新時代青年干部提升政治能力的有效路徑

（一）加強黨內政治教育，培養對黨忠誠的政治品格

黨是領導中國特色社會主義事業的核心，中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最本質特征?！疤煜轮恋拢笥谥摇?，習近平總書記強調：“優秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走?！盵3]領導干部要忠誠干凈擔當，對黨忠誠是第一位的，這也是青年干部提升政治能力的必要前提。

青年干部提升政治能力首先要牢固樹立“四個意識”?！八膫€意識”是政治能力的內核，是政治能力的壓艙石?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”青年干部只有牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，才能同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能確保全黨方向和立場堅定正確，確保局部和整體協調一致，確保團結和集中統一，確保黨的干部隊伍整齊有力。

青年干部提升政治能力必須堅守政治理想。習近平總書記一直把堅定的理想信念這一硬性條件作為青年干部第一位的要求。習近平總書記明確指出：“歷史和實踐反復證明，一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向?！盵4]堅定理想信念。理想信念是政治能力的靈魂命脈，是青年干部堅強的精神支柱和不竭的力量源泉，只有堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢中把握方向。青年干部作為青年中的骨干力量要堅守初心和使命，做到既“仰望星空”又“腳踏實地”，自覺肩負起新時代的歷史使命，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實的實踐者，在任何時候、任何情況下，都要堅持中國特色社會主義道路不停步、不后退、不轉向、不改道，切實增強“四個自信”，全身心地投入到工作事業中去。將黨的理想信念內化于心、外化于行，咬定青山不放松，矢志不移地奮斗。

青年干部政治能力的提升要以正確的政治方向為前提。做到“兩個維護”是青年干部提高政治能力的指南針。當前，中國道路、中國方案在世界范圍內彰顯中國自信，中國改革開放四十多年來的偉大成就舉世矚目。但與此同時我們必須意識到，國際形勢依舊波譎云詭，我國周邊環境依舊復雜敏感，意識形態領域斗爭從未停息。方向決定前途，方向問題至關重要。沿著正確的政治方向不斷前進，是推動黨和國家事業發展的關鍵。青年干部必須始終堅定政治方向，不忘初心。習近平總書記多次強調“不忘初心”，就是指無論我們青年干部走了多久、走了多遠都要時刻牢記“為何出發”，又“向何方去”。青年干部提高政治能力必須在把握好正確的政治方向的基礎上不斷增強政治定力，培養對黨忠誠的政治品格，做尊法學法守法用法的模范。同時青年干部必須牢牢守住政治底線，將政治這根弦時刻牢牢繃緊，煉就一雙政治慧眼，透過現象看本質，從政治上對問題進行分析和解決，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在正確的航向上行穩致遠。

（二）加強理論武裝，練就過硬的政治本領

政治上的堅定、黨性上的堅定都源于理論上的清醒。科學理論具有把方向、穩心神、管長遠的效能，缺乏理論思維是難以不斷前進的。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝。新時代的年輕干部不僅要有崇高的思想境界，還要注重提高馬克思主義理論水平，堅持用馬克思主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要高舉新時代中國共產黨人的思想旗幟和精神旗幟，把學習作為內在追求，端正態度，樹優學風，博觀而約取，厚積而薄發，自覺將學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一段時期的首要政治任務，作為終身學習的必修課。要掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握中國化的馬克思主義，做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。習近平總書記強調，“提高解決實際問題能力是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要，也是年輕干部成長的必然要求?！盵5]青年干部成長要緊密結合新時代新實踐，緊密結合思想和工作實際，有針對性地重點學習，多思多想、學深悟透，知其然又知其所以然，不斷用新知識、新理念武裝頭腦，增長才干，全面提升自己的知識儲備、能力結構和綜合素質，逐步克服工作中的能力不足、本領恐慌。

（三）在實踐中積累政治經驗，強化政治擔當

為何斗爭，為誰斗爭，都是由立場決定的，青年干部要始終堅持以人民為中心的政治立場。中國特色社會主義事業的領導核心是中國共產黨，中國共產黨的立場歸根到底是人民的立場。人民群眾的積極支持和參與，是黨敢斗能勝的力量之源和勝利之本。面對矛盾沖突，面對重大原則是非，青年干部必須堅定地站在黨和人民的立場上絕不動搖。作為青年干部，必須厚植“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，始終心懷“為天地立心、為生民立命”的使命感，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。青年干部無論是想問題、搞研究，還是做決策、辦事情，都必須站穩黨和人民立場，把人民放在心中最高位置，以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為奮斗方向。青年干部必須堅持問政于民、問需于民、拜人民為師，深入到基層群眾中去，廣泛聽取群眾意見和建議，了解掌握民情民意，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

習近平總書記強調：“干部干部，干是當頭的?！鼻嗄旮刹恳欢ㄒ淇照劤缟袑嵏桑聯聲r代的千鈞重任，在敢闖敢試的英雄豪氣中示范引領，在急難險重任務面前迎難而上，只有把一件一件的小事做好做對做實，才有可能干好干成大事。“刀在石上磨，人在事上練”，只有擔當作為，才能在敢作敢為中增強政治能力，善于從政治角度觀察和處理問題。政治能力的加強離不開現實生活的砥礪和磨煉，對于青年干部而言，提高自己的政治能力，就必須在實踐中經受各種急事難事的歷練，經受大風大浪的考驗。進入新時代，青年黨員干部更應當扎根基層，深入一線去鍛煉，通過不同崗位和不同地域，熟悉民情政情黨情國情，增長個人見識，這樣才能在政治考驗發生的時候從容應對。青年干部要將理論與實際緊密聯系，將群眾工作理論知識在現實中進行實踐，在實踐中理解和掌握真理，錘煉政治本領。新時代青年干部要發揚斗爭精神，勇于以釘釘子的耐性到最困難的地方實踐鍛煉，不負黨和人民的殷切希望。

（四）凈化黨內政治生態

“政治生態好，人心就順、正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生?！盵6]黨內政治生態是政黨組織和成員在以政治為主導的實踐活動中積淀形成的環境、氛圍、風氣、習慣等，是政黨政治文化的綜合反映[7]。進入新時代，國際國內形勢發生廣泛而深刻的變化，改革發展面臨著新形勢、新任務、新挑戰，嚴肅的黨內政治生活是發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢的根本保障，也是提升領導干部的政治素養、政治能力的組織保障。黨內政治生態與黨的凝聚力和戰斗力息息相關，政治生態的良好能夠激發青年干部的工作熱情和力量，進一步推進黨的政治建設;黨內政治生態惡劣，對黨風、政風會產生惡劣影響，問題和矛盾頻繁出現，青年干部的政治能力也會受到禁錮。新時代對黨內政治生態提出了新的要求，黨內政治生態風清氣正是黨心民心所向，是國家應對風云激蕩的國際形勢的堅強后盾，是永葆黨的生機活力和純潔性的必然要求，更是刀刃向內的自我凈化和完善。黨的十九大報告再次強調：“全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系?！眱艋h內政治生態是新時代推進黨的建設新的偉大工程的題中之義。凈化黨內政治生態是一項系統性工程，能夠有效解決當前黨內存在的突出的政治問題。通過綜合施策、多管齊下的方式，實現對政治問題的系統治理，以政治建設、組織建設、紀律建設、思想建設、作風建設的多措并舉的方式，實現黨內政治生態的風清氣正。以習近平同志為核心的黨中央提出來的“全面從嚴治黨”的戰略，讓黨內政治建設迎來了最強勁的“東風”，政治建設的路徑更為寬廣，我們必須堅持不懈、久久為功，為青年干部政治能力提高創造良好條件，穩步推進黨的建設。

（五）建立健全政治素質考察機制

習近平總書記指出，“政治把關和政治素質考察是第一位的”。這一重要論述體現了選人用人政治為先的根本原則，進一步凸顯了新時代干部工作的政治定位。提高青年干部的政治能力要建立科學政治素質考察機制，有的放矢地進行政治能力的提高，著力建設忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍，營造“政治標準是第一標準”的鮮明導向和選人用人環境突出政治標準。推進青年干部政治能力提升，要采用細化標準、量化指標、逐項考評等一系列手段，樹規立矩，從考察到培訓再到考察，定時定期進行“政治體檢”，形成一條完整的以突出干部政治素質為主線的科學精準的政治能力提升機制。要將青年干部平時表現、集中考核考察深度融合，堅持把“一時”與“一貫”、“定性”與“定量”有機結合起來，實現全方位、經常性、多維度識別評價青年干部政治表現。在認真學習宣傳、嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上，完善相關配套制度，運用大數據建立干部全鏈條信息數據庫和干部政治素質檔案，建立健全綜合考察研判機制。對在政治素質方面存在較大問題和個人失信、不服從組織安排、對抗組織等情形的青年干部實行“一票否決”。全面加強培養青年干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力，使干部政治素質考察機制更加科學準確、有效實用，為建設忠誠干凈擔當的高素質青年干部隊伍發揮積極作用。

參考文獻：

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[4]習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話[EB/OL].新華網，（2019-09-03）[2020-10-14].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-03/01/c_1124182661.htm.

[5]習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話[EB/OL].新華網，（2020-10-10）[2020-10-14].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/10/content_5550258.htm.

[6]習近平.在十八屆中央紀委六次全會上的講話[N].人民日報，2016-05-03.

[7]高祖林，鄭善文，辛玉玲.新時代凈化黨內政治生態的問題導向與實現路徑[J].毛澤東鄧小平理論研究，2018（11）：16-23，107.