校外教育活動類型與組織策略的再認識

麻來軍 沈艷

摘? 要：以專門校外教育說為理論基點，從“校外教育”和“活動教育”兩個概念辨析入手，從政策、學理和實踐三個研究視角著力，對校外教育活動內涵做了新界定，從機構、形式、內容和目的四維度提出校外教育活動具有開放性、活動性、綜合性和教育性的特征。基于對校外教育活動的新認知，明確提出以活動組織方式為依據，將校外教育活動劃分為展示展演、比賽競技、考察探究、拓展訓練、交流訪問、勞作實踐、童玩游戲、講座論壇和集會儀式九個類型，詳細分析了校外教育活動呈現專業化、課程化和協同化發展趨勢下，校外教育活動組織實施所堅持的創新性、開放性和自主性等一般策略和其獨特屬性。

關鍵詞：校外教育;活動;類型;策略

校外教育活動是校外教育機構發揮教育職能、實現其教育功能的主要載體，校外教育活動的組織實施直接關系到其對服務對象的吸引力，影響到校外教育機構的品牌力和美譽度，關系到校外教育的服務質量和水平。校外教育各相關行政部門、研究指導單位和專門活動場所或機構都十分重視校外教育活動的組織和實際成效。如浙江省依據浙江省青少年工作領導小組辦公室等九部門修訂的《浙江省青少年宮評估指標體系（2014年修訂）》，在2014-2016年三年間對全省所有的青少年宮實施了全面評估工作，依各青少年宮評估結果分別評定為示范（一級）青少年宮、優秀（二級）青少年宮、合格（三級）青少年宮和不合格青少年宮。該評估體系由五個一級指標構成，總分值為1000分。“工作業績”指標是其中的第五個一級指標，它的分值為320分。“工作業績”指標又由五個二級指標組成，其中僅“活動實績”指標的分值就為200分，占工作業績權重的62.5%。然而，目前對校外教育活動的內涵和外延仍然沒有一個清晰的、得到普遍接受的認知，這導致校外教育活動在組織、實施和評價過程中存在著一系列的困惑，它也阻礙著校外教育獨特教育價值的社會認可和學術地位的取得。還以《浙江省青少年宮評估指標體系（2014年修訂）》為例，“活動實績”指標中將校外教育活動細分為興趣培訓、主題活動、專項活動、社團活動、陣地活動、綜合實踐等六個類型。仔細分析，可以發現六個類型活動隱含的劃分依據是各不同的，有的依據活動的內容、有的依據活動的形式、有的依據活動的目的、有的依據活動的特點……，正因為劃分標準的多維度并存，造成活動類型區分的邏輯不清，造成了青少年宮教師對具體活動無法歸類，或同一活動劃歸多類的情況，讓青少年宮管理者和專業教師生發出困惑，這反過來又影響了該評估體系對實踐指導的權威性和有效性。對該評估指標體系進一步考察，可以發現它想引導青少年宮全面發揮其職能的良苦用心，但由于對校外教育活動的本質沒有進行系統的研究，故客觀上出現了指標制訂的動機和實踐指導的低效。要解決此矛盾和沖突，就需要對校外教育實踐話語體系中的校外教育活動、類型進行較為細致和全面的考察，并對校外教育活動的一般組織策略進行分析，以進一步認識校外教育活動的特點。

一、校外教育活動概念的辨析

校外教育活動是“校外教育”概念和“活動教育”概念的交集，從兩個概念的不同角度，會有三種不同的理解。一種是“校外的教育活動”，一種是“校外教育的活動”，還有一種是“校外的活動教育”。“校外的教育活動”和“校外的活動教育”都強調“校外”實施空間，沒有對實施的主體明確界定，一般會指向廣義上的理解。“校外的教育活動”指一切的校外教育，就是上面提到的廣義的校外教育概念。“校外的活動教育”雖然強調活動教育，但“活動教育”在學術研究上主要在學校教育，會與“校外教育的活動”的概念相混淆。由此，可以發現“校外教育活動”的界定可從“校外教育”和“活動教育”兩個概念辨析入手。

（一）校外教育和活動教育

1.校外教育

校外教育一詞最早由日本教育學者松永健哉于1930年提出。[1]從理論上做出系統論述的是蘇聯著名教育家凱洛夫，他在所著的《教育學》中指出：“除了學校以外，各種機關和團體對于兒童所實施的多種多樣的教養、教育工作，叫兒童校外活動”。[2]隨著校外教育事業的不斷推進，國內對校外教育概念的理解不斷深化，出現了四種代表性的觀點：第一種，專門校外教育說——校外教育是指由特定的校外教育機構實施的。如我國青少年宮系統所稱的校外教育大體持該學說觀點。第二種，校外教育整體說——校外教育是指發生在學校之外的教育活動。在民眾日常交流、新聞媒體報道等所稱的校外教育多數符合該學說觀點;第三種，有計劃的社會教育說——校外教育是一種有計劃的社會教育。在我國教育行政部門或教育學術討論中討論校外教育多符合此學說觀點。第四種，課外活動說——校外教育是指發生在學校日常課程之外的教育活動。從學校教育和正規教育的視角討論校外教育多堅持該學說觀點。

本文對校外教育活動的討論基于專門校外教育說。若從專門校外教育說來考察我國的校外教育，我國校外教育的發展歷程是伴隨著校外教育機構的發展而發展的，大體可以分為三個階段：第一階段為1945年抗日戰爭勝利后至新中國成立初，標志性事件為宋慶齡在上海創立中國福利基金會，并于1947年成立了第一家兒童福利站，開展以圖書閱讀為主的校外文化教育活動，這是中國少年兒童校外教育機構的雛形。[3]第二階段為建國初期的形成期。標志性事件為1949年4月，大連市兒童文化宮成立，這是新中國第一所綜合性的校外教育機構。此后，全國各地特別是京、津等一大批大城市開始興建少年宮或兒童活動中心，青少年校外教育事業迅速發展。第三個階段是改革開放初的復蘇期。改革開放后，對將青少年宮（少年宮、少年之家）批判為“培養修正主義苗子的溫床”進行了撥亂反正。從1982年到1984年，各種形式的校外教育場所達到8000多所，校外教育活動陣地初具規模。第四個階段是進入新世紀的繁榮期。2000年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知》，把全國革命博物館、紀念館、陳列館、展覽館、影劇院等機構都明確為校外教育機構，擴大了校外教育機構的范圍。《通知》明確提出，為了加強對青少年學生校外教育工作的領導，成立全國青少年校外教育工作聯席會議，統籌協調和指導全國青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作，極大地促進了校外教育規范有序開展。

2. 活動教育

“活動教育”首先表現為一種教育思想，它既有中國傳統教育思想脈絡的傳承，又有中西教育思想融合發展過程。活動教育的思想可以追溯到我國兩千多年前的先秦時期。如荀子提出了：“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之。學至于行之而止矣。” 在《學記》中已經出現“息游”和“居學”的各種學生課余活動。民國以后，活動教育的理念在陶行知、陳鶴琴等一批教育家推動下，在我國得到了廣泛實踐應用。當時，美國哲學家、教育家杜威在總結歷史上活動教育思想的精粹基礎上，首先比較完整提出了活動教育理論，指出教育應該以“兒童為中心”，重視兒童學習興趣和直接經驗，主張“做中學”。作為“杜威博士最有創造力的學生”的陶行知，結合中國教育實際，對杜威教育思想加以揚棄，提出了“生活教育”的概念，并提出了“教學做”合一的具體模式。陳鶴琴提出和形成了較為成熟的“活教育”理論。兩位教育家的理論研究和實踐探索，促使了活動教育理論在我國初步形成。從新中國成立初到90年代初的校外活動階段，1992年國家教委正式在《九年義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行）》中將“活動”納入學校課程之后活動課階段，再到2001年教育部在《基礎教育改革綱要（試行）》中規定在小學至高中以必修課的方式設置綜合實踐活動課程開始的綜合實踐活動階段，我國活動教育的理念和實踐都在不斷豐富發展。田慧生等學者則提出了活動教學和活動課程的概念，[4]指出活動教學是指以在教學過程中構建具有教育性、創造性、實踐性、操作性的學生主體活動為主要形式，以鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐為基本特征，以實現學生多方面能力綜合發展為核心，以促進學生整體素質全面提升為目的的一種新型教學觀和教學形式。

綜合校外教育和活動教育的概念辨析、發展歷程的考察，校外教育活動的概念可界定為由校外機構為促進未成年人綜合素養提升而組織實施的，以活動教育為理念，用目標、主題、內容和形式來吸引未成年人，以非固定未成年人群體為主要參與者，以未成年人自主選擇、自我參與、主動實踐的活動為組織形式，有目的、有計劃、有組織的教育活動。

（二）校外教育活動的主要特征

從上述校外教育活動的界定中可以看出，教育活動是校外教育活動最終的屬概念，或者說上位概念，也就是說，校外教育活動是一種教育活動。從教育活動的機構、形式、內容和目的分析，校外教育活動具有以下四個特征。

1.開放性

校外教育活動的組織主體有明確的界定，即校外教育機構。這里的機構是指特定的未成年人校外教育機構，以青少年宮和青少年活動中心為主，也包括各種機關、團體和社會單位等。校外教育活動在具體實施時間、空間和內容上沒有進行嚴格限定，這是因為隨著校外教育與學校教育的協同融合理念的提出，學校教育活動可以延伸到校園之外，如學校組織的社會實踐活動、第二課堂活動;校外教育活動也會走進校園，如以“文明辦”主導的鄉村和城市學校少年宮的出現和建設。同時，某些校外教育活動內容也可能在與學校課程內容對接，也就是說，校外教育活動的空間和場所，并非是校外教育活動的判斷依據。

2.活動性

校外教育活動的目標寓于活動過程，以活動場景、內容、形式的創設吸引未成年人，讓他們在自主選擇、主動參與、個性化實踐、合作探究的活動項目體驗過程中，建構自我與他人、自我與社會的關系，重建原有主觀認識和外在客觀世界的聯結，獲取新的信息，形成新的認知、能力、情感、態度和價值觀。

3.綜合性

校外教育活動具有鮮明的實踐性和跨學科性，通常會融多種教育要素，集多種活動方式于一體，呈現的內容突出地域性、思想性和教育性，活動方式強調實踐性、互動性、團隊性和綜合性等特點。概念中提出以綜合素養為核心，強調了當前教育改革中提出的“核心素養”“關鍵能力”的國際潮流，突出了校外教育的內容、目標和評價的綜合性。

4.教育性

校外教育活動有明確的目的性、計劃性和組織性，這樣使校外教育活動與未成年人的個體自由活動有著嚴格區分。強調校外教育活動的教育性，并不能否認校內教育和校外教育的區別，兩者在促進人的全面發展的價值功能上是一致的，但在教育的目標、內容、方法、時間、空間上存在著明顯不同。

（三）校外教育活動的發展趨勢

中國社會進入了新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，黨的“十九大”提出了加快教育現代化，建設教育強國的要求。在這種背景下，校外教育活動已經出現了如下發展趨勢。

1.專業化

專業化是指一個普通的職業群體，在一定時期內，逐漸符合專業標準，成為專門職業，并獲得相應專業地位的過程。長久以來，校外教育活動長期停留在憑經驗運行的狀態之中，校外教育活動的教師專業標準一直是空白，也沒有相應的專業組織。隨著校外教育進入到新世紀繁榮階段，各青少年宮基本設立了活動部門，配備專業的活動教師，各級校外管理部門也成立了校外教育活動教育研究組織，逐漸形成了專門的話語體系，各青少年宮和校外教育研究指導機構探索構建校外教育活動質量標準體系的局面已初步顯現。

2.課程化

以往的校外教育活動呈現出隨意、單一和零碎化狀況，沒有形成系統。隨著校外教育事業的發展，校外教育活動課程的開發形成一種熱潮，各種主題的活動課程開發精彩紛呈，既有量的積累，又有質的突破。校外教育活動課程化的另一種表現是活動也可以像舞蹈等課程一樣，進行連續的課程化組織，引導未成年人從參加單次的活動，到選報需要跨越一個周期的多次活動課程。校外教育活動課程化發展，有效提高了活動教育的系統性、針對性和有效性。

3.協同化

所謂協同是指兩個或兩個以上不同資源，互相配合，一致地完成同一目標的過程和能力。校外教育活動的協同化主要體現為系統內部和外部之間協同的兩個層面。從系統內部來看，雖然多數校外教育活動的組織機構基本設有“活動部”獨立部門，但校外教育活動已經不是“活動部”一個部門的事，應該與校外教育機構的其他部門協同，共同組織開展校外教育活動，“人人都是活動教師”的觀點已經基本形成。校外教育的外部協同是指校外教育機構要與政府、社會、學校協同開展校外教育活動，形成開放的組織體系。

二、校外教育活動類型的再認識

（一）校外教育活動的傳統類型

在長期校外教育活動的實踐過程中，逐漸形成了一系列傳統的校外教育活動類型，如主題教育活動、專項活動、網絡活動、社團教育活動、陣地教育活動、綜合實踐活動等。分析這些類型的形成過程，具有明顯的政策導向的歷史痕跡。

早在1957年，教育部、團中央下發的《關于少年宮和少年之家工作的幾項規定》中就明確提出：“青少年宮的基本任務就是配合學校對少年兒童進行共產主義教育，培養他們具有優良的道德品質;幫助他們鞏固和擴大課堂知識，豐富他們的文化生活;發展他們多方面的興趣和才能，鍛煉他們的技能和技巧。”《規定》指出了青少年宮等校外教育機構基本定位，也明確了主題思想教育活動、文化活動和興趣活動三種基本類型。

1991年，針對各校外培訓機構出現了熱衷舉辦文化培訓的現象，國家教委會同文化部等七部門下發了《關于改進和加強少年兒童校外教育工作的意見》，提出了：成建制的少年兒童校外教育機構既要積極開展豐富多彩的陣地活動，又要對學校開展的課外、校外活動加以指導，并提供有利條件;既要搞好各種類型的小組活動，又要積極開展群眾性的教育活動。要特別強調和充分發揮各級各類校外教育機構的教育功能，不得以營利為目的開辦各種商業性活動。《意見》明確提出了陣地活動、小組活動、群眾活動、公益活動等活動形式。

2010年頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對校外教育的地位和作用進行了進一步闡析。“注重知行統一。開展各種課外及校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。”《綱要》明確提出了社團活動、志愿者活動等形式。

在平時的工作實踐中，還經常使用綜合實踐活動、網絡活動、專項活動等概念。這些概念作為日常交流、工作的常用語，形成了特定的語義和話語體系。

（二）校外教育活動類型的再認識

校外教育活動傳統類型區分帶有明顯的歷史痕跡，是一種具有廣泛群眾基礎的話語體系。但從分類學角度看，存在著明顯的邏輯問題，由于同一次分類中混用了多種分類標準，使得被區分出來校外教育活動類型是互相交叉包容的。劃分校外教育活動的類型標準有很多，采用不同的劃分標準，就會有不同的結果。從浙江省校外教育活動作為研究的邏輯起點，最后回歸到校外教育的活動實踐中去，通過組織浙江省青少年校外教育活動教研大組進行為期兩年的系統研究，對浙江省青少年宮系統的所有典型活動案例進行收集，基于活動的目的性和專業性，提出了以活動組織方式不同為主要劃分依據，將校外教育活動分成如下九大類型，并依據新的分類標準進行“投筐”驗證，最終形成了校外教育類型區分的新認識。校外教育活動的九大類型是：1.展示展演活動。它是當前校外教育比較常見的一種教育活動，是指以未成年人為主要參與對象，以呈現教育活動成果或主題宣傳為內容，實現以展育人目標的教育活動。如各種演出和展示展覽活動。2.比賽競技活動。它是校外教育最為常見的活動之一，是未成年人交流技藝、相互學習、提升水平的重要形式，也是組織者選拔人才、檢驗成績的重要方式，如各種個人或團體的競賽活動。3.考察探究活動。它是未成年人基于自身興趣開展的研究性學習，在觀察、記錄和思考中，主動獲取知識，分析并解決問題的過程，如野外考察、社會調查等活動。4.拓展訓練活動。它是以科學的系統的體能訓練為主要形式的校外教育活動，如野外生存訓練。5.交流訪問活動。它指組織兩地（多地）未成年人之間，或者未成年人與成人之間，在思想、文化、興趣特長、實踐能力等方面互相學習、交流、增進情感的教育活動。如各種對外藝術、文化交流活動。6.勞作實踐活動。它主要指組織未成年人從事適宜的生產和生活實踐，該類活動有嚴謹的方法和流程，注重實踐操作能力的培養，主要有傳統手工、科技制作、社會生產、農事體驗等活動，讓未成年人在模仿、體驗等活動過程中逐步學會創新，了解和掌握生活技能或生產技能。如農事體驗活動。7.童玩游戲活動。它以游戲娛樂活動作為主要形式，注重未成年人在活動中的情緒體驗和精神享受，培養孩子的合作意識、規則意識和公共空間意識。如各類童玩節、游戲節活動。8.講座論壇活動。它是面向未成年人開設的事跡介紹、經驗分享、知識傳授等活動，或是組織未成年人開展的自主性主題交流和討論的教育活動。如各種講座報告和論壇活動。 9.集會儀式活動。該類活動存在著固有時間、固有儀式、固有規范的特點，更體現未成年人思想教育意義，如各種紀念日活動。

三、校外教育活動的組織策略

（一）校外教育活動的組織流程

校外教育活動組織實施包含豐富內容，涉及方方面面，從構成校外教育活動必不可少的因素和基本單元看，主要包含四個要素：活動對象、活動目標、活動主題、活動項目。校外教育活動有特定的對象——未成年人。在我國，未成年人是指未滿十八周歲的公民，未成年人概念具有明顯的法律屬性，有明確的界限，包括剛出生的嬰兒。活動目標是校外教育活動的出發點和落腳點。作為一種教育活動，總是有明確的教育目的，活動目標是目的達到的標準，具有明顯的導向作用。促進未成年人整體素養的全面提高是校外教育活動的總目標，通過目標領域和目標層次逐級拓展，形成完整的目標體系。活動主題是一項活動向參與者傳達的主要信息和核心概念，是整個活動的靈魂所在，貫穿于活動的全過程。活動主題一般以活動名稱、標題的方式呈現，包含了活動目的、活動背景、活動內容和活動形式等多種信息。活動項目是指活動目的、活動內容和活動情境的重要載體，校外教育活動最終都是通過一個個項目組織落實的。項目決定了活動的教育手段和方法。項目是校外教育活動策劃、準備、運行、評價的重要管理對象。

從歷時性演進觀察校外教育活動，校外教育活動一般流程可分為活動策劃、活動實施和活動評價，每個過程中主要內容和時間順序都有各自的基本要求，它也體現出校外教育活動是一個結構系統（見圖1）。校外教育組織流程并不是對活動形式的限制，而是為活動組織實施提供一個教育要素間組合和行動推進的指南。校外教育的活動策劃、活動實施和活動評價都是由活動目標統領，服務活動目標的實現。活動策劃階段主要完成活動目的意義和主題內容的確定，以及設計活動方案，它是校外教育活動的啟動階段。活動實施是吸引活動對象自主參與，組織活動開展的具體過程。校外教育活動特點決定在活動實施階段要特別注重宣傳和推廣、選配好合作機構或志愿者，強化活動場所和情景創設，設計服務對象樂于參與和創新的活動項目，有效組織和展開活動。每個活動最后一個流程必然是評價，但校外教育活動尤其強調活動評價不僅存在于活動實施之后，而且活躍在活動每個環節和流程中。任何一種評價結果都對下一個活動環節或下一次活動項目組織實施起著判斷、管理、指導和改進作用。

（二）校外教育活動的實施策略

1.創新性策略

校外教育活動的創新是提高活動吸引力和有效性的重要途徑，是校外教育活動專業發展的重要抓手，也是推動校外教育機構地位提升的重要前提。校外教育活動實施的創新策略主要通過理念創新、內容創新和形式創新的途徑來實現。

理念創新——校外教育活動的策劃與實施要有新理念的支撐，要符合未成年人的年齡特點，要體現教育教學改革的最新要求，還要有面向世界的國際視野。校外教育活動的設計要在現代教育理論的指導下，體現當前政治、文化、社會、經濟發展的最新要求。理念的創新最先體現在目標的新穎性上，讓活動目標具有鮮明的時代特征。

內容創新——校外教育活動的內容創新一般有如下兩條路徑：一是拓展新的內容領域，二是在傳統內容上增加新的內涵。社會的發展為校外教育活動不斷創造出新的領域和主題，校外教育的內容要緊跟社會熱點，這些熱點來自政治、文化、科技等各個方面。要善于采用“傳統活動+新的主題”的策略，讓傳統活動常辦常新。

形式創新——校外教育活動形式創新可以通過活動類型、活動情境和活動手段等路徑來實現。就單一的教育機構來說，很多教育機構只是開展某幾類活動，九大類活動分類本身具有幫助機構拓展活動形式的作用。結合活動主題的創新，設置新的主題情境，也能使活動給人煥然一新的感覺。活動手段的創新主要通過新技術的應用來實現。

2.開放性策略

校外教育活動的開放性策略是其協同化發展趨勢的必然要求，校外教育活動課程涉及方方面面，只有遵循開放性原則，才能凝聚各方力量，構建良好的生態環境，實現新的突破。從系統學角度，包括活動本身的開放、機構內部的開放和機構外部的開放幾個層面。

內容與形式的開放——校外教育活動內容上要突破學校教育系統課程內容結構的限制，活動內容設計要以實踐或生活邏輯，摒棄學科知識邏輯主線，選擇和重組人文社會科學、自然科學、經濟社會、體育藝術、休閑生活等領域知識內容，重點落在對國情社情認知、思想政治覺悟提高、家國情懷厚植、公民素養提升、科學精神養成、人文底蘊培育、勞動意識喚醒、健康行為養成等。形式上，要改變固定班級授課制的組織方式，而是根據活動內容采取跨年齡段、跨群體、跨地區的組織方式，鼓勵多組織機構或團體聯辦、協作、共辦校外教育活動，組織實施要凸顯團隊協作、實踐體驗、互動探究、展示競賽和自主學習等等多種形式的綜合運用。

時間與空間的開放——校外教育活動組織實施主要在未成人的閑暇時間，未成年人學習階段特點決定其閑暇時間有碎片化和連續性并存的特點，校外教育活動的特點和形式的開放性，共同決定校外教育活動時間的開放性既有必要性，又存在可行性。在每日、每周的碎片化時間，可以設計短時段的獨立模塊、單一主題的活動，而在寒暑假的連續性閑暇時間段，可以組織短時段和長時段并存的系列活動，時間跨度可從幾小時至幾周，甚至一個月以上的各種活動。在空間上，校外教育活動要憑內涵深刻的豐富內容、引人入勝的多樣形式、靈活多樣的組織方式敲碎校園圍墻的限制。用好學校圍墻之外的農村和城市、田間地頭和車間商場、國內建設場景和國外人文自然環境等傳統的校外教育活動場所，同時更要用好圍墻之內的校園空間。學校往往具有所在地區最優的教育活動設施、最集中的校外教育活動對象、最專業的教育工作者，將學校納入校外教育活動空間，尤其對鄉村地區開展校外教育活動更有現實意義。

對象與主體的開放——校外教育活動具有普惠性和公益性屬性，校外教育活動對象是未成年人，活動要杜絕出現針對特定小群體的特定活動，要面向全體未成年人開放的，保證自主選報參與活動的未成年人有均等的獲得性機會。在活動宣傳階段，要堅持活動信息的公開性和廣泛性;在活動成員確定時，要堅持公平性和公正性;在活動實施過程中，要堅持一視同仁，讓各參與擁有相同的管理權、參與權、評價權等。校外教育活動主體開放是指校外教育活動開發主體應該是多元的，校外教育機構不獨霸校外教育活動的開發權，不能僅自身的發展需求出發，受限于自身條件和資源，而要積極引導未成年人、教育工作者、家長和社會熱心人士共同參與校外教育活動，為各群體、各機構創造和提供研發和實施高質量校外教育活動的平臺和機會，整合社會資源，豐富校外教育活動內容，滿足社會、家長和未成年人對優質校外教育活動的期許。

3.自主性策略

自主性是活動教育的本質特性，杜威倡導的“以兒童為中心”，讓學生“做中學”的思想，學生的自主性是前提條件。因此，校外教育活動能否引導未成年人成為活動的主體，是判斷一個活動成敗的重要依據。校外教育活動的自主性策略可以通過活動對象的自主選擇、自主參與、自主評價的路徑來實現。

自主選擇——當前，校外教育活動參與對象的確定有如下兩種方式，一是由組織機構通過學校、社區等途徑直接指定參加，另一種是通過一定的宣傳途徑，讓未成年人個體自主選擇參與。給未成年人參與活動的選擇權，有利于加強活動的針對性和參與度。為了增加自主選擇的成功率，活動的定位要強調從未成年人實際需要出發，以“學有所樂、學有所享、學有所得”為指導思想，讓未成年人在正向情緒體驗和自我接納認同中接受教育，獲得知識和能力，體驗情感和價值觀。

自主參與——要充分發揮未成年人在校外教育活動實施中的主體作用，就要根據活動對象的心理發展特點，提供自主管理、自主設計、自主實施的活動場景。校外教育活動要堅持“玩中學，做中悟”。校外教育活動的組織過程引導未成年人共同討論活動規程的制訂和落實，要強調活動規則的自主建構，建立團隊自我管理意識和能力，形成自我教育的活動氛圍。在活動實施前和實施中，要創造未成年人自我設計活動形式的機會，鼓勵他們用自己所樂意嘗試的方式去完成活動任務，自我調控活動進程，自主調整活動推進方向，自行強化或改變團隊成員的分工，提倡活動中展現個性，促成多樣化發展，增強校外教育活動的吸引力和凝聚力。

自主評價——活動評價的目的在于活動的優化，使校外教育活動真正成為未成年人喜歡，家長認可，成效顯著的綜合載體。評價不僅強調結果的科學性和合理性，還要注重參與者獲得結果的體驗過程。活動要強調未成年人的自我評價，使評價過程真正成為他們自我認識、自我分析、自我改進、自我完善和自我教育的過程。未成年人參與輸入性評價，同時要考慮家長對于校外教育活動的態度，實現家長、教師、未成年人、社會公眾等多元主體的多種參與。

校外教育活動概念的厘清是有效施行校外教育活動管理和規劃的基礎，也是支撐校外教育在教育話語體系中取得本應有地位和獨有價值的基礎。從歷史考察、當下實踐和未來趨勢分析入手，從政策、學理和實踐三個研究視角著力，校外教育活動作為與學校教育活動或正規教育活動的區別不僅在于活動組織的主體，更在于其活動的對象主要以未成年人為主，以自主選擇、自主參與和自主實踐為前提和基礎。校外教育活動是由校外機構組織實施，對未成年人開展的有目的、有計劃、有組織的教育活動，這使得校外教育與社會教育有了明確的區分;校外教育活動是提升未成年人綜合素養而組織實施的活動，這就明確了校外培訓機構和校外教育機構兩者之間的差別。隨著教育時空邊界的不斷拓展和融合，校外教育活動和學校教育活動處于互動融合發展進程中，校外教育活動的專業化、課程化和協同化的特點越來越顯現，這個發展趨勢也使得校外教育活動組織策略的獨特性越來明顯，校外教育活動類型之間的融合也日漸明顯。

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