新形勢下中外合作辦學質量管理體系的構建與實踐

劉潔　牛云鳳　張亞青

[摘 要] 結合“雙一流”背景下山東科技大學應用基礎型人才培養要求和中外合作辦學項目管理實踐，文章從目標構建、優化輸入、加強監控、動態反饋、風險防范等五個方面構建了新形勢下中外合作辦學的質量管理體系。通過全方位、立體化的改革，該校中外合作辦學項目的管理水平顯著提升，畢業生質量明顯改善，人才培養效益顯著。該教學質量管理體系可在省屬重點院校進行推廣應用。

[關鍵詞] 中外合作辦學;質量管理體系;省屬院校;創新模式

[作者簡介] 劉 潔（1981—），女，山西臨汾人，外國語言學及應用語言學碩士，山東科技大學國際交流合作處翻譯，主要從事外事管理、中外合作辦學及高等教育國際化研究工作;牛云鳳（1992—），女，山東淄博人，英語語言文學碩士，山東科技大學國際交流合作處翻譯，主要從事外事管理、中外合作辦學管理工作;張亞青（1989—），女，山東菏澤人，博士，山東科技大學化學與生物工程學院講師，主要從事能源化工領域教學與科研工作。

[中圖分類號] G423? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）06-0037-04? ? [收稿日期] 2020-10-22

中外合作辦學在豐富高等教育人才培養方式、加強對外合作交流中，具有重要的作用，同時我國的高等教育學科評估已將中外合作辦學納入評估指標體系。山東科技大學高度重視中外合作辦學項目的開展和實施，自2010年以來，先后與澳大利亞、美國和英國3所高校合作開展了5個本科合作辦學項目。目前在校生近2000人，國際型人才培養質量和社會聲譽不斷提高，取得了較好的人才培養效益和社會效益。

根據培養國際化復合型專業人才的要求，充分利用校內外實習實訓條件、發揮“雙師”結構專業教學團隊優勢，山東科技大學修訂了能力導向的模塊化人才培養方案，通過強化生源質量、提升外籍教師選聘要求，優化教育輸入管理，建立和完善教學環節的監控體系，建立多層次、立體化的教學信息反饋機制，實時監控，動態反饋，持續改進和提升教學質量。同時，還建立了教學檢查制度、教學督導制度、完善的考評體系、與外方定期視頻會議等制度，防范項目管理過程中的潛在風險。

一、質量管理體系的構建與實踐

（一）目標構建

辦學目標的構建關系到學校發展全局和長遠的戰略性、全局性問題，在中外合作辦學目標構建的過程中需要對所設置專業的未來發展方向進行精準定位[1]。山東科技大學作為工科特色突出的山東省屬地方高校，承擔著服務山東區域經濟發展的重要使命。在教育全球化新形勢下，要想提高地方院校學生的國際競爭力，就需要滿足國際化人才培養的基本要求，貫徹落實人才培養計劃，充分發揮出中外合作高校的教育資源優勢，培養出具有國際視野、溝通交流能力、參與國際事務和直面國際競爭的國際化人才[2]。

我校針對各項目的專業特點，中外雙方共同制定了培養方案，借鑒和吸收國外先進的教育理念、教學方法，構建了“知識、能力、素質”協調發展的課程體系[3]。構建和明確了極具特色的人才培養目標：通曉國際規則，較強英語應用和交流能力，具備創新實踐能力及職業素養的國際化高級專業技術人才。對相關專業的培養目標和培養方案進行了修訂。例如對于國際經濟與貿易專業明確提出“具有國際視野和較強學習、創新、實踐能力，熟練掌握英語，有較強國際商務溝通技巧與能力，掌握國際經濟與國際貿易的基本理論、基礎知識和基本技能，熟悉通行的國際貿易規則和慣例，適應現代市場經濟與經濟全球化發展需要，適于在涉外經濟貿易部門、外資企業及政府機構等從事經濟貿易工作的高級專業人才”的人才培養目標。

（二）優化輸入

生源質量好壞直接影響到中外合作辦學質量和人才培養水平的高低，優質的生源質量是辦好中外合作辦學項目的重要基礎，很多地方高校合作辦學項目之所以未能把握好發展機遇，主要原因就是無法吸納優質生源，培養效果不能保障。客觀上，省屬地方院校中外合作辦學專業的錄取分數較普通本科專業要低，在生源方面存在先天劣勢。但是為提高辦學水平和人才培養質量，又必須要嚴把入口關，保證中外合作辦學項目的生源質量。一方面，通過大力加強和創新招生宣傳，充分利用信息化時代的宣傳和服務手段，制定針對性的詳盡的招生方案，為考生提供全方位的介紹和咨詢服務，確保信息的準確及時傳遞。另一方面，優化招生計劃，結合社會對不同專業具有國際化視野的合作辦學人才需求，對每年的招生數量進行調整和優化。此外，積極培養生源基地，特別是與優質生源高中對接，鼓勵更多符合要求的高質量生源報考中外合作辦學專業。提出和推進了一系列有利于提高生源質量的方案和措施。學生入學錄取位次（理科）由2011年的15.7萬位，提升到2019年的9.6萬位。

師資力量方面，學校提出為適應建設高水平科技大學和建設山東省應用基礎型人才培養特色名校的需要，積極推進人才國際化戰略，出臺了《山東科技大學教師國（境）內外訪學管理辦法》，要求中外合作辦學相關專業的專任教師需要有半年以上的國外訪學經歷。同時學校制定“箐英計劃”人才政策，吸引國外高水平大學博士畢業生來校工作，提升教師的國際化視野和國際化業務能力。組建高水平的專業教師隊伍承擔中外合作辦學項目課程，逐步提高中外合作辦學專業的社會影響力。在外籍教師聘用方面，也出臺了相關的管理和考核辦法，與教學能力突出、師德師風好、愛崗敬業的優秀外教簽訂長期的工作合同，注重外籍教師素質和業務能力的提升。從內外兩個方面不斷優化師資隊伍結構。

（三）加強監控

長期以來，國內高校普遍存在“嚴進寬出”和“封閉性”的辦學特點，而國外高等教育則具有“寬進嚴出”和“開放性”的辦學特點，這與我國過去長期以來的計劃經濟體制和辦學理念有許多相似之處。導致國內院校創新型人才培養質量與國外高水平大學存在明顯差距，特別是省屬地方院校的差距更為顯著。一個直觀的表現是，中外合作辦學學生取得雙證的比例較低。這一方面是由于中外雙方辦學理念的差異，另一方面學生出國深造需要一個適應周期、部分學生存在外語基礎較差等問題。這就要求我校既要看到當前優越的教育環境，同時還要意識到這種差距，順應教育發展規律，促進我校中外合作辦學專業的辦學質量不斷提升。在全面梳理專業模塊的教學內容、教學安排、考核方法的基礎上，我校中外合作辦學專業進一步對中外方課程及各知識模塊進行系統整合。通過系統分析和梳理，既認識到我校當前在教育環境和學科特色方面存在的優勢，又意識到自身與國外優質教育資源存在的差距。

在教師教學端，提出了從教學的計劃和準備、課堂的組織與管理、教材內容的呈現、課堂溝通、科學評估、達成度評價等6個方面加強和完善監控。教師在課堂教學之前，不僅要明確教學大綱規定的課程教學目標和內容，還要綜合考慮學生的興趣和學生的接受水平，在明確教學任務的基礎上，優化教學方法與手段，并能夠對教學中可能出現的問題進行預判。在課堂教學過程中，能夠跟蹤和觀察學生的反應，積極調動學生在課堂上的學習積極性，增強互動，將學生的注意力吸引到授課內容上。

考試是評價教學效果最有效和最直接的方法，教師在考試內容設置時要根據教學大綱規定的教學目標，合理設置題目，確保考試內容能夠合理覆蓋該課程在學生畢業要求中的指標點，并且必須經過系/部領導的審核。考試結束后，要求教師對自己教課的情況進行回顧和評價，通過說課等方式交流心得體會。仔細分析自己的課在哪些方面取得了成功，在哪些方面還有待改進和完善，分析自己的教學是否適合于學生的實際水平，是否能有效地促進學生的發展等。通過對試卷的分析，將教學目標的程度進行量化，評價是否在可接受范圍內，并不斷注重課程教學目標達成度的提升。此外，為了更好地將國外優質教育資源的辦學理念和值得借鑒的監控方案為我所用，由我方主導，定期組織中方教師與外籍教師就教學內容進行專項交流座談，建立中外結合的教學考核評價體系制度，不斷完善教學環節的監控體系。通過對教學過程全方位的監控和持續改善，逐步形成了適合我校中外合作辦學項目日常管理的監控體系。

（四）動態反饋

教學過程是師生之間的雙邊活動，是教師“教”和學生“學”的互動過程，教師在教學過程中傳遞一些信息給學生，并通過這個過程完成信息的反復傳送、接收與反饋[4]。與此同時，學生也會將學習信息反饋給教師，利用好學生的反饋信息，即可以了解學生對知識與技能的掌握程度，也可以檢驗教師教學方法是否合理和教學效果是否滿意，還可以了解學生在學習過程中的心理變化。中外合作辦學過程中，由于中外雙方認識、理念、文化等方面的差異，這個互動過程尤為重要。通過動態反饋評價，控制教學過程，更好地挖掘學生的學習潛力，提升教學質量。傳統的教學反饋多以結果為導向，屬于靜態反饋模式。而中外合作辦學過程中的教學反饋應該是持續多方互動的動態反饋模式。這就要求反饋具有鮮明的過程性和動態性[5]。

通過多年的教學實踐，我校建立了多層次、立體化的教學信息反饋機制，建立學生評教、教師評學、以評促教等機制，同時中外方教學管理負責人定期交流。構建學生、家長、教師、社會共同參與的反饋體系，如圖1所示。實施結果表明，這種動態反饋模式更好地評估了學生的學習狀況和存在問題，有利于了解學生的動態認知過程、認識能力變化、教學效果提升。此外，動態反饋機制的建立，還培養了學生的團隊合作和競爭意思，有效地激發了學生的主動性和積極性，教學質量得以持續改進和提升。

（五）風險防范

中外合作辦學項目承擔著培養優秀國際化人才的任務，但很多因素會影響到國際化人才培養目標的達成。例如已有教學管理經驗不足、新上項目課程設置不合理、專業課教師缺乏國際化視野、管理人員對外交流和合作經驗不足、日常管理不完善、學生無法適應國外語言和文化環境等等[6]。做好中外合作辦學的風險管理，不僅能為合作辦學項目的順利開展提供保障，而且有利于確保合作辦學各方的利益，提高合作辦學項目的質量。此外，在提高項目運行效益方面同樣具有重要的意義。

通過全面分析，我們將合作辦學項目劃分為五個階段，即遴選項目和報批階段、硬件設施及師資隊伍建設階段、制定培養方案階段、招生階段、過程培養階段。針對每個階段進行風險辨識和預警。針對省屬院校中外合作項目面臨的風險，建立了國外優質教育資源遴選制度、教學條件硬件設施評估制度、合作項目宣傳方案、教學督導制度、學生信息聯絡員制度等，同時建立項目管理委員會，由中外雙方人員組成，每學期定期召開會議，及時溝通當前工作和制定計劃，提升信息交流的準確性和實時性，防止緊急事件和誤解誤判出現。

二、應用效果及不足之處

（一）應用效果

在嚴格遵守教育部《中外合作辦學條例》及其實施辦法的基礎上，結合新形勢下山東科技大學建設山東省應用基礎型人才培養特色名校的要求，在多年教學管理和實踐的基礎上，形成了完善的中外合作辦學質量管理體系。根據省屬重點院校應用型人才培養目標和專業特色，針對現有評估體系被動評估、監管體系不適用及周期過長等問題進行改善，圍繞新形勢下中外合作辦學要求，在目標構建、優化輸入、加強監控、動態反饋、風險防范等五個方面進行了探索和實踐。該體系針對中外雙方在辦學理念、管理體制、教學模式、文化背景等方面存在的差異，靈活運用中西合璧的教學方法和教學模式，充分融合了中外優質教學資源，優化師源、生源輸入，建立中外融合的考核評價體系，完善的教學管理制度體系，加強中外雙方溝通、強化反饋，顯著提升了我校中外合作辦學項目的人才培養質量。

自2010年起，該成果已在我校5個中外合作辦學本科專業推廣應用，累積招生4000多人，畢業2246人。近兩年學生獲省級以上科技競賽獎勵400余項，發表論文300余篇，獲實用新型專利授權、軟件著作權等100余項。2019屆中外合作辦學本科畢業生出國繼續深造、國內讀研學生177人，占畢業生的36.57%，其中54人被QS世界排名前100位高校錄取。畢業生表現出較強的國際化視野、創新思維、實際動手能力、分析和解決問題的能力以及良好的人際交往、語言表達和活躍進取的精神狀態等非智力因素，得到了用人單位的普遍認可。通過對山東兗礦集團公司、中國礦業大學等多家企事業單位及高等院校的218名畢業生跟蹤調查表明，用人單位認為96.3%的畢業生工作表現良好，91.3%的學生有很好的國際化視野和科研創新能力。

（二）不足之處

新形勢下中外合作辦學質量管理體系在山東科技大學應用以來，取得了顯著的人才培養效益，有效提高了學校聲譽。但在實施過程中仍存在一些問題，首先，在項目管理中仍然存在著引進優質資源的水平有待提高的問題，特別是缺乏和國外TOP100等高水平大學的合作，生源質量仍有待提升。其次，合作辦學的學科較為單一，我校的優勢特色學科中外合作辦學項目較少，優勢特色學科與國外相關高校的交流不足，合作辦學項目的結構有待進一步優化。此外，教學質量保障措施在具體實行過程需要不斷進行完善，使之能夠更好地適應新形勢下中外合作辦學的要求。

三、總結

中外合作辦學是我國高等教育的重要組成部分，省屬院校通過改善質量管理體系提高中外合作辦學水平具有重要意義。經過多年的發展，山東科技大學中外合作辦學逐步形成了圍繞目標構建、優化輸入、加強監控、動態反饋、風險防范等五個方面成熟的質量管理體系。本文探索了新形勢下中外合作辦學管理體系，并成功應用于教學實踐。可為推進省屬院校提高中外合作辦學水平、促進高等教育國際化，提供有益的借鑒。

參考文獻

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[6]唐若.國際合作辦學項目風險識別和防范[J].價值工程，2019（10）：62.

Abstract： Based on the requirement of basic applied talents training of Shandong University of Science and Technology and the management practice of Chinese-foreign cooperative programs under the background of "double first-class" construction， this paper constructs a quality management system for Chinese-foreign cooperative education under the new situation from five aspects： objective construction， input optimization， monitoring enhancement， dynamic feedback and risk prevention. Through all-round and three-dimensional reform， the management level of Chinese-foreign cooperative program of our university has been improved significantly， and the quality of graduates and the efficiency of talent training have also been improved significantly. This teaching quality management system can be popularized and applied in provincial key colleges and universities.

Key words： Chinese-foreign cooperative education; quality management system; provincial colleges and universities; innovation model