1949-2019年中國高校惡性火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析

趙志全 戈福琴

摘要：為有效預(yù)防高校惡性火災(zāi)事故，本文從火災(zāi)事故發(fā)生，發(fā)展和危害后果上分析了高校火災(zāi)事故的特點(diǎn)，針對火災(zāi)預(yù)防工作中的不利因素，提出了預(yù)防控制高校火災(zāi)事故的對策。通過查閱火災(zāi)資料發(fā)現(xiàn)，1949-2019年我國高校發(fā)生惡性火災(zāi)事21起，造成直接財(cái)產(chǎn)損失117413.2萬元，24人死亡和4人受傷。全國高校21起惡性火災(zāi)數(shù)據(jù)在發(fā)生時(shí)間、所在區(qū)域、起火部位和直接原因等4類分組中各具特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高校;惡性火災(zāi);統(tǒng)計(jì)分析

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）03-0089-03

高校是傳播知識、傳承文明的場所，是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化棟梁的搖籃，同時(shí)也是消防安全重點(diǎn)單位。在這個(gè)人口密度大、高層建筑多、高精尖儀器設(shè)備集中區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，特別是惡性火災(zāi)，不僅對教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面造成很大負(fù)作用，而且也會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響[1-2]。因此，為了保障廣大師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，有必要對建國70年以來的高校惡性火災(zāi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性措施，有效預(yù)防火災(zāi)事故，建立平安校園。

一、資料來源與方法

（一）資料來源

1.搜集途徑

通過以下2種方法獲取火災(zāi)資料：其一是到中國國家圖書館查閱《中國火災(zāi)大典》《中國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國消防年鑒》、消防期刊、報(bào)紙和雜志等;其二是到政府消防主管機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站查詢。

2.搜集標(biāo)準(zhǔn)

本文中惡性火災(zāi)是指造成3人以上死亡，或者10以上人重傷，或者1000萬元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。其直接財(cái)產(chǎn)損失額按2018年折算值計(jì)算，具體公式：2018年折算值=2018年GDP/當(dāng)年GDPx當(dāng)年數(shù)值。火災(zāi)資料的收集不包括臺灣、香港和澳門地區(qū);因爆炸引發(fā)的火災(zāi)歸屬爆炸案，不屬于本文研究范圍。

（二）研究方法

將搜集到的1949年10月1日-2019年9月30日21起中國高校惡性火災(zāi)資料數(shù)據(jù)輸入表格，對發(fā)生時(shí)間、所在區(qū)域、起火部位和直接原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（一）總體情況

1949-2019年中國高校共發(fā)生惡性火災(zāi)事故21起，造成直接財(cái)產(chǎn)損失117413.2萬元，24人死亡和4人受傷。在21起惡性火災(zāi)事故中傷亡案件5起，占總數(shù)的23.8%;10人以上死亡案件1起，占總數(shù)的4.8%。

（二）具體結(jié)果

1.發(fā)生時(shí)間

1949-2019年中國高校21起惡性火災(zāi)事故頻發(fā)的年度是1962年、1980年和1994年，每年2起火災(zāi)均占到總數(shù)的9.5%。值得注意的是1994年2起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失1077.7萬元，12人死亡和2人受傷，4項(xiàng)數(shù)據(jù)分別占總數(shù)的9.5%、9.2%、50.0%和50.0%，自1995年以后惡性火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失額呈現(xiàn)明顯下降趨勢，然而傷亡人數(shù)卻一直在高位徘徊，這必須引起我們足夠警戒。另外，直接財(cái)產(chǎn)損失最高的年度是1970年，1起火災(zāi)造成33726.5萬元，高達(dá)總數(shù)的28.7%，這可能出乎一般人的預(yù)料，見表1。

從月份上看，惡性火災(zāi)事故頻發(fā)月份是10月、11月和12月。11月份4起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失18720.9萬元和4人傷亡，各占總數(shù)的19.0%、15.9%和14.3%;12月份3起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失38554.4萬元和1人傷亡，各占總數(shù)的14.3%、32.8%和3.6%。另外，10月份2起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失90.7萬元和20人傷亡，分別占總數(shù)的9.5%、0.8%和71.4%，這3個(gè)月共造成25人傷亡，高達(dá)總數(shù)的89.3%，這必須引起我們高度關(guān)注。另外，4月份高校未出現(xiàn)惡性火災(zāi)案件，見表2。

2.所在區(qū)域

1949-2019中國高校21起惡性火災(zāi)事故涉及16個(gè)省份，其中高發(fā)省份是陜西省，3起火災(zāi)占到總數(shù)的14.3%;直接財(cái)產(chǎn)損失最多的省份是云南省，36081.5萬元占到總數(shù)的30.8%;傷亡最為慘重的是山東省，14人傷亡占到總數(shù)的50.0%。另外，出現(xiàn)高校惡性火災(zāi)但未有傷亡的省份共11個(gè)，分別是安徽、北京、廣東、湖南、吉林、江西、山西、天津、福建、新疆和陜西，見表3。

從高校類型上看，13起學(xué)院火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失74180.7萬元和28人傷亡，各占總數(shù)的61.9%、63.2%和100.0%，這必須引起我們的高度警惕。另外，6起大學(xué)火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失39647.2萬元，各占總數(shù)的28.6%和33.8%，見表4。

3.起火部位和直接原因

1949-2019年中國高校21起惡性火災(zāi)事故涉及15個(gè)起火部位。起火部位主要集中在宿舍、教學(xué)樓和機(jī)房，其中宿舍4起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失17272.4萬元和18人傷亡，分別占總數(shù)的19.0%、14.7%和64.3%;教學(xué)樓3起火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失49803.4萬元，分別占總數(shù)的14.3%和42.4%。另外，1起商鋪火災(zāi)造成3人死亡，這可能既在意料之外，又在情理之中，見表5。

從直接原因看，10起電氣火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失70673.0萬元和7人傷亡，分別占總數(shù)的47.6%、60.2%和25.0%，在火災(zāi)頻次和直接財(cái)產(chǎn)損失均居第一位，傷亡人數(shù)居第二位。傷亡人數(shù)第一位的是縱火，4起案造成直接財(cái)產(chǎn)損失18912.1萬元和15人傷亡，分別占總數(shù)的19.1%、16.1%和53.6%，見表6。

三、結(jié)論和討論

1949年10月1日-2019年9月30日中國高校發(fā)生惡性火災(zāi)事故21起，造成直接財(cái)產(chǎn)損失117413.2萬元，24人死亡和4人受傷，涉及21所高校、16個(gè)省份、3類高校、15個(gè)起火部位和5種直接原因。火災(zāi)數(shù)據(jù)在發(fā)生時(shí)間、所在區(qū)域、起火部位和直接原因等4類分組中各具特點(diǎn)，惡性火災(zāi)主要原因是電氣，主要高校類型是學(xué)院，主要起火部位是宿舍，高發(fā)月份是10、11和12月。因此，為有效預(yù)防高校惡性火災(zāi)事故，特提出以下建議。

第一，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)消防安全管理制度。高校必須抓住9月份開學(xué)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行全員消防安全教育和培訓(xùn)，普及消防常識，增強(qiáng)廣大師生的消防安全意識，堅(jiān)決遏制10-12月惡性火災(zāi)高發(fā)的態(tài)勢。

第二，高校必須把宿舍安全管理工作放在重中之重的地位，建立消防安全責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。建立宿舍內(nèi)的安全巡視制度，積極采用技術(shù)手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)禁亂拉亂接電線和使用電爐、熱得快、電熱杯、電飯煲等電器;宿舍內(nèi)不得吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒物品和使用明火蚊香等;消防安全管理部門必須把定期檢查與不定期抽查結(jié)合起來，嚴(yán)字當(dāng)頭，確保做到責(zé)任到位、檢查到位、整改到位，防范到位[5]。

第三，全面落實(shí)儀器設(shè)備安全管理制度，嚴(yán)格遵守儀器設(shè)備操作規(guī)范和流程。標(biāo)準(zhǔn)化的維護(hù)與點(diǎn)檢是設(shè)備安全管理的基礎(chǔ)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測加強(qiáng)設(shè)備管理的技術(shù)手段，通過對設(shè)備專業(yè)檢測對設(shè)備進(jìn)行“體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患，做到有檢查、有記錄、有簽字和有責(zé)任[6]。

第四，高校的消防安全管理部門必須全面加強(qiáng)與學(xué)生、設(shè)備、商鋪等管理部門的溝通與合作，做到想在前、做在前，采取切實(shí)可行的措施切實(shí)防范縱火、電氣和商鋪火災(zāi)的發(fā)生。另外，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案必須詳盡具體，具有實(shí)際性、實(shí)用性和實(shí)效性，把重點(diǎn)放在宿舍、電氣、和10-12月份，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早撲救、早疏散。在撲救過程中要會(huì)熟練使用室內(nèi)消火栓，在疏散過程中要幫助學(xué)生克服恐慌心理，避免盲目行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮詩松，田巖，張敏，孫超，王良嶺.北京高校學(xué)生公寓用電安全問題及對策分析[J].高校后勤研究，2018（8）：18-20.

[2]苗慧燕.高校火災(zāi)特點(diǎn)及撲救措施[J].安全，2018（4）：58-60.

[3]公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京：中國人事出版社，2008：515.

[4]公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京：中國人事出版社，2009：239.

[5]袁兵，何勇均.大學(xué)生宿舍的火災(zāi)隱患及對策[J].科技風(fēng)，2019（6）：233.

[6]李普育，許磊.高校設(shè)施設(shè)備安全管理研究[J].高校后勤研究，2018（Z）：66-68.

通訊作者：趙志全（1971—），北京人，法律碩士，助理研究員，研究方向：醫(yī)院安全。