行政文化建設(shè)與行政管理的創(chuàng)新策略探思

戴若冰

摘要：行政管理水平與行政文化建設(shè)有直接關(guān)系，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著很大壓力，一些企事業(yè)單位為了發(fā)展在進(jìn)行深入的探思。制度改革一向是我國(guó)行政體制改革的重點(diǎn)，行政文化建設(shè)往往處于次要位置，造成行政文化建設(shè)沒(méi)有和行政體制改革一起發(fā)展，本文對(duì)體制改革和行政文化建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了梳理，研究了行政文化建設(shè)和行政管理的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：行政文化建設(shè);行政管理;創(chuàng)新策略思考

前言：

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放處于關(guān)鍵階段，行政單位和企事業(yè)為了發(fā)展開(kāi)始注重行政文化建設(shè)。為了促進(jìn)行政管理創(chuàng)新，行政文化建設(shè)要在觀念方法上進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給辦公自動(dòng)化帶來(lái)了前所未有的便利條件，行政事業(yè)單位紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展了信息化管理，推出了電子政務(wù)等一系列的便民措施。為了加強(qiáng)行政管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革要重視行政文化建設(shè)，本文對(duì)我國(guó)的行政文化建設(shè)和行政管理的關(guān)系進(jìn)行了梳理，通過(guò)研究分析探討了行政管理的創(chuàng)新策略[1]。

一、行政文化與行政管理之間的聯(lián)系

為了深入開(kāi)展行政管理活動(dòng)必須加強(qiáng)行政文化建設(shè)，行政文化建設(shè)直接影響行政管理的策略和實(shí)施。行政文化依靠行政意識(shí)、心理、習(xí)慣、思維對(duì)行政管理施加一定的影響，行政文化與行政管理存在以下聯(lián)系：

1.行政文化對(duì)行政管理形成全方位影響

基于行政文化建設(shè)的發(fā)展，逐漸形成了開(kāi)放型的行政文化風(fēng)氣，促進(jìn)行政管理機(jī)構(gòu)形成了民族、開(kāi)放、高效的辦事作風(fēng)。以往封閉式的行政文化氛圍，造成行政管理機(jī)構(gòu)思維僵化。如果行政機(jī)構(gòu)形成專制的辦事作風(fēng)，會(huì)給行政管理帶來(lái)極為不利的影響，造成行政管理者養(yǎng)成獨(dú)斷專行的辦事方式，也會(huì)有滋生腐敗的危險(xiǎn)。為了打造清正廉潔的行政管理風(fēng)氣，就要加強(qiáng)行政文化建設(shè)，使行政管理機(jī)構(gòu)走向良性發(fā)展。

2.行政文化影響行政管理理念

行政文化建設(shè)不是一朝一夕能夠完成的，是在平時(shí)的工作中逐步積累起來(lái)的一種文化氛圍。在行政管理人員的日常工作中，行政文化起到了潛移默化的作用。行政管理人員的思想覺(jué)悟，決定了行政管理事業(yè)的效率。行政事業(yè)單位的管理人員在履行行政管理職責(zé)中，會(huì)從自己的思想認(rèn)識(shí)高度出發(fā)去處理問(wèn)題，給行政管理事業(yè)帶來(lái)不利的影響[2]。在行政管理中所出現(xiàn)的照顧熟人、走后門的現(xiàn)象都是行政文化建設(shè)不利的表現(xiàn)。

3. 行政文化影響行政管理人才

行政管理水平直接受到行政文化建設(shè)影響，行政文化建設(shè)可以提高行政管理人員的素質(zhì)。行政管理人員從事工作的基本原則和規(guī)律，要受到行政文化中的行政理念影響。行政文化還可以影響行政執(zhí)法人員的價(jià)值觀，對(duì)于行政管理人才的開(kāi)發(fā)與管理要依靠行政思想來(lái)決定。由此可見(jiàn)行政文化可以對(duì)行政管理人員的政治思想、文化覺(jué)悟和行為規(guī)范造成很大的影響。

二、加強(qiáng)行政文化建設(shè)提高行政管理效率策略

1.行政文化建設(shè)可以代表行政管理水平，行政文化的開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展可以促進(jìn)行政管理提高效率，加快政事業(yè)單位改革進(jìn)程。目前行政事業(yè)單位處于體制改革的關(guān)鍵階段，要樹(shù)立明確的行政文化目標(biāo)，按照這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行行政文化建設(shè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的形勢(shì)下，各級(jí)行政事業(yè)單位都加強(qiáng)了行政文化建設(shè)，建設(shè)一個(gè)廉潔奉公的行政管理系統(tǒng)。

2. 加強(qiáng)行政文化建設(shè)宣傳改善落后的行政管理意識(shí)

為了進(jìn)行行政文化建設(shè)首先要加強(qiáng)行政思想工作，可以直接提高行政管理人員的思想素質(zhì)，從而提高行政管理的目標(biāo)體系，達(dá)到提高行政管理效率的效果。落后的行政管理文化，對(duì)行政管理工作產(chǎn)生了消極影響，所以為了提高行政管理效率，要消除消極落后的行政文化對(duì)行政事業(yè)單位的影響，目前有的行政事業(yè)單位中，人員官本位和等級(jí)制思想比較嚴(yán)重，存在很大的官僚主義傾向。這些腐敗作風(fēng)嚴(yán)重的影響了行政文化建設(shè)。行政管理人員為了進(jìn)行行政文化建設(shè)，要肅清這些錯(cuò)誤觀念的影響，把群眾的利益放在第一位使行政管理工作真正做到從群眾出發(fā)，做到全心全意為人民服務(wù)通過(guò)提高行政文化建設(shè)水平提高行政管理效率[3]。

3. 加強(qiáng)法制建設(shè)依法進(jìn)行行政文化建設(shè)

隨著健全法制建設(shè)的深入發(fā)展，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)一個(gè)和諧的法治社會(huì)，我國(guó)的行政事業(yè)單位要進(jìn)行體制改革首先要加強(qiáng)法制建設(shè)。所以要加大力度推行全面法治建設(shè)，建立一個(gè)合理合法的行政管理制度，在行政管理中依法進(jìn)行合理的執(zhí)法行動(dòng)。行政執(zhí)法單位首先要加強(qiáng)內(nèi)部行政文化建設(shè)宣傳工作，利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等現(xiàn)代化信息管理方式進(jìn)行法制宣傳，使員工加強(qiáng)法制觀念熟悉法律條款，樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀念做一個(gè)合格的行政執(zhí)法人員。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德觀念，促進(jìn)行政執(zhí)法人員自覺(jué)的依法辦事，全心全意的為群眾工作。

4.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消除行政文化與行政管理之間的障礙

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)給辦公自動(dòng)化帶來(lái)便利的同時(shí)也為行政管理制造了障礙，對(duì)企事業(yè)單位的行政文化和行政管理都造成了一定的影響。為了提高工作效率要建設(shè)專業(yè)網(wǎng)站，避免網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政管理造成負(fù)面沖擊。各企事業(yè)單位要加快現(xiàn)代化信息管理，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采取專業(yè)軟件進(jìn)行行政文化建設(shè)，促進(jìn)行政管理的發(fā)展。群眾和內(nèi)部職員都可以通過(guò)網(wǎng)站來(lái)反饋問(wèn)題提出意見(jiàn)，通過(guò)電子郵件和網(wǎng)絡(luò)留言等方式接受群眾的意見(jiàn)和建議，只有采納多方的建議才能幫助行政事業(yè)單位更好的改善管理行為[4]。

三、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化的意義

目前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)還相對(duì)落后，為了提高政治民主減少矛盾，要通過(guò)行政管理現(xiàn)代化加強(qiáng)行政文化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)行政文化建設(shè)，打造一個(gè)和諧的法治社會(huì)。行政文化建設(shè)需要一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高人的思維和認(rèn)知領(lǐng)域也會(huì)相應(yīng)的得到發(fā)展。由于提高了行政管理水平也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的騰飛發(fā)展。行政文化的提高可以促進(jìn)行政管理現(xiàn)代化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政治的變化會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，因此可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)行政管理不斷提高，行政改革也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好的向前發(fā)展。

為了抵制腐敗思想的侵襲要加強(qiáng)行政文化建設(shè)，行政文化建設(shè)直接影響行政管理人員的思想素質(zhì)，為了提高行政管理效率就要加強(qiáng)行政文化建設(shè)。由于對(duì)行政文化建設(shè)不重視，造成以往行政事業(yè)單位出現(xiàn)了一些貪污腐化現(xiàn)象，即使有的單位進(jìn)行了一定的行政文化建設(shè)，由于落實(shí)不到位等原因影響了行政文化的影響力。為了加強(qiáng)四風(fēng)建設(shè)杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)管并不是唯一的手段，加大處罰力度也只能僅解決一時(shí)的需要。為了徹底解決問(wèn)題要從思想根源進(jìn)行治理，加強(qiáng)行政文化建設(shè)才能徹底解決這些問(wèn)題，從思想心靈深處對(duì)行政管理人員進(jìn)行教育，才能使其真正意識(shí)到貪腐所造成的嚴(yán)重后果樹(shù)立廉潔奉公的理念。因此要通過(guò)行政管理現(xiàn)代化手段加強(qiáng)行政文化建設(shè)。

1.做好行政文化建設(shè)促進(jìn)行政管理現(xiàn)代化

行政管理現(xiàn)代化建設(shè)建設(shè)會(huì)對(duì)行政文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在深入改革階段行政文化建設(shè)會(huì)發(fā)揮更大作用。隨著科技的發(fā)展行政文化也發(fā)生了變化和提高，對(duì)政府的改革開(kāi)放造成了一定的影響。行政文化建設(shè)比行政機(jī)制改革難度還要大，所以要對(duì)傳統(tǒng)行政文化進(jìn)行梳理，摒棄落后行政文化提高政府行政管理制度改革步伐，行政文化建設(shè)絕不是一蹴而就的事，要經(jīng)過(guò)不斷地努力和調(diào)整才能達(dá)到行政管理的需要。

四、結(jié)語(yǔ)

在改革開(kāi)放深入發(fā)展政治體制改革不斷深入的前提下，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)行政管理推行行政管理創(chuàng)新，必須采取措施首先加強(qiáng)行政文化建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化設(shè)施，加強(qiáng)行政管理現(xiàn)代化建設(shè)，引進(jìn)法制化原則實(shí)現(xiàn)行政管理法制化透明化，以此抵制各種腐敗現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡偉勝，戴建國(guó).中國(guó)政府轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)行政文化的正確導(dǎo)向[J].理論探索，2019，（06）：154-157.

[3]李波.政府再造之行政文化戰(zhàn)略選擇[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)， 2017，02）：107-109.

[4]胡艷蕾，周萍婉.現(xiàn)代行政文化探悉[J].山東商業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（03）：225-226.

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