新時代師德師風建設問題與策略

盧小寧 閻敏

[摘 要] 新時代對高校師德師風建設提出了新要求，尤其是對于兼顧教師和醫生雙重身份的中醫藥高等院校教師而言，其師德師風影響的不僅僅是學生，還有患者。廣州中醫藥大學作為中華人民共和國成立最早的四所中醫藥高等院校之一，歷來重視師德師風建設，并將其作為教師隊伍建設的重要抓手。通過制度建設、機構建設、宣傳引導、考評激勵等措施形成了良好的師德風尚。針對目前高校師德建設中存在的問題開展討論，為探索提升教師師德素養對育人樹人的重要實踐意義提供了有效的解決策略。

[關鍵詞] 師德師風;中醫藥;新時代

[基金項目] 2018年度廣東省教育科學“十三五”規劃項目“‘課程思政大格局下高校教師育德能力提升機制研究”（2018GXJK024）;2018年度廣東省臨床教學基地教學改革研究項目“‘四個統一標準下醫學院校臨床教師師德養成及育人模式構建”（2018JD041）;2018年度廣州中醫藥大學校級高等教育教學改革項目一般類教改項目“‘四個統一及‘課程思政下全員全過程全方位師德養成機制及育人模式構建”

[作者簡介] 盧小寧（1989—），男，河南安陽人，教育學碩士，廣州中醫藥大學人事處科員，主要從事教育管理研究;閻 敏（1983—），女，山西太原人，文學碩士，廣州中醫藥大學人事處助理研究員，主要從事教育管理研究。

[中圖分類號] G451.6? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）07-0121-04? ?[收稿日期] 2020-12-07

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）中提出“全員育人、全程育人、全方位育人”（即“三全育人”），這是大學生思想政治教育新機制。在長期的實踐過程中，高校學生的思想政治教育工作主要由學生工作部（學生處）、研究生工作部（研究生處）負責，但“三全育人”對于學校的思想政治教育工作提出了新要求，教師的育人作用得到了前所有未有的重視，因此教師群體的思想政治教育情況和育人水平的提升需要由相應的部門承擔起來。習近平總書記在全國教育大會上的講話中指出要將“堅持黨對教育事業的全面領導”放在首位。

因此，為堅持和加強黨對高校的全面領導，加強教師思想政治工作和師德師風建設，全國各高校紛紛設立了黨委教師工作部。通過對部分高校黨委教師工作部組織架構分析，大致有以下幾種類型：（1）獨立建制，不和校內原有的任何職能部門合署辦公;（2）與人事處（人力資源部）合署辦公;（3）與黨委宣傳部合署辦公;（4）與組織部合署辦公;（5）與教師發展中心合署辦公;（6）與其他部門合署辦公。合署辦公形式的人員架構大致有兩種類型：（1）成立教師思政科或師德師風辦公室并配備專職人員開展工作;（2）合署后不新增科室，不配備專職人員，由現有人員兼任工作。由于高校原有的職能部門大多都涉及教師管理與服務工作，如何準確界定教師工作部的工作職能，科學規范其運行機制，從而有效開展工作，成為目前需要深入探索和亟待解決的現實問題。

一、設立高校黨委教師工作部是順應時代發展的要求

設立高校黨委教師工作部是實現“三全育人”的必然結果，是實現黨管高校的必經之路，在新時期下，高校黨委教師工作部的內涵、職能和定位是需要順應時代要求，不斷更新和學習的。

對于高校黨委教師工作部的職能，國內外學者有著不同的認識，萬金城[1]（2018）認為黨委教師工作部的功能主要有三方面：教師思想政治工作是核心功能，師德師風建設工作是基礎功能，教師服務管理工作是輔助功能。趙慶寺[2]（2018）認為黨委教師工作部要聚焦思想引領和師德師風的目標訴求，堅持規范指導和綜合服務的職能定位，做好主導統籌與協助配合的權限劃分，推進覆蓋全體與貫穿全程的工作布局。推進黨建工作和思想工作的協同發展，堅持目標導向和問題導向的精準發力，強化思想引領與制度規范的緊密結合，深化教師思想政治工作與學生思想政治工作的互促融合，實現學校主導和院系主體的統籌協調，從而推進教師思想政治工作的常態化、長效化。陳向斌[3]（2019）提出黨委教師工作部須準確定位角色，處理好參謀與擔當的關系，統籌協調全校各類資源和各方力量，堅持嚴管與厚愛相結合，方能履好職、盡好責。黃戈林[4]（2019）認為設立黨委教師工作部是高校構建“大思政”育人新格局的關鍵之舉，是確保高校教師隊伍建設堅持正確方向的政治保障。

國外尚無文獻明確提出“三全育人”的概念，黨委教師工作部也是我國首次提出的概念，但是許多國家的教育觀點和理念與“三全育人”有相通之處。德國赫爾巴特說：“我想不到有任何‘無教學的教育，正如相反方面，我不承認有任何‘無教育的教學[5]。”美國杜威也說過：“道德的目的是各科教學的共同的、首要的目的[6]。”法國塔爾德認為家長是最重要的育人隊伍，他認為家長道德素養較高，學生才能受到良好的道德教育，才能健康成長;日本的道德教育也很注重家庭教育，他們會進行各種各樣的道德培育實踐活動[7]。無論是哪一個國家，教育都是要按照一定的要求進行培養人的活動，課程和教材都具有一定的意識形態性，教師都要按照課程和教材的內容進行傳授，自然而然地會產生育人的作用。再如，根據杜威的教育觀點，教育是一種社會的過程，需要花費很長的時間，近代以來終身教育的提出使教育成為一種長期乃至終身的成長過程。在這個長期的過程中，每個人接觸到的方方面面的人、事、物，都有可能會對其思想意識和價值觀念產生種種影響。這種影響是現實存在的，不會因為國別、性別、種族的差異而產生差異。這種情況其實就需要全員、全過程、全方位地參與育人過程，與我國所提出的“三全育人”不謀而合。

二、黨委教師工作部對構建“三全育人”環境具有重大意義

雖然“三全育人”理論并非是新的概念，黨委教師工作部也已經在許多高校成立，但是并沒有形成相對完整的理論體系，特別是黨委高校工作的職責定位目前尚未明確，在功能的實現上尚與高校其他職能部門存在權責界限不清的問題，特別是在新時代高校黨委教師工作部在全員、全過程、全方位育人的過程中應該發揮什么樣的作用還有待進一步研究。正是基于對上述問題的考量，通過對黨委教師工作部的內涵和功能定位進行完善，旨在對新時代高校“三全育人”的實現和黨管高校的工作開展提供理論支撐。

習近平總書記指出：“合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范，學高為師，德高為范。老師是學生道德修養的鏡子。”在新時代構建“三全育人”大格局背景下黨委教師工作部如何發揮作用還有待進一步深入研究，雖然目前許多高校都設立了黨委教師工作部，但是其職能定位和實現的路徑尚未明確。

設立高校黨委教師工作部是新時代構建“三全育人”大格局的重要抓手。新時代構建全員、全過程、全方位育人大格局離不開教師的參與配合，而教師的參與和配合需要黨委教師工作部引導廣大教師落實習近平總書記關于立德樹人的總要求，在課堂教學、課后討論及指導學校科研中全面、全方位地落實以德育人、以德施教、以德育德。

三、“三全育人”背景下高校黨委教師工作部的職責定位

“三全育人”背景下黨委教師工作部的主要職責是教師思想政治教育、課程思政能力培養、師德師風培育、教師相關服務四個方面。

（一）教師思想政治教育

與學生工作部負責本科生思想政治教育、研究生工作部（院）負責研究生思想政治教育相同，教師的思想政治教育應該由黨委教師工作部負責。當前國際形勢錯綜復雜，面對百年未有之大變局，教育領域也同樣面臨著巨大的風險與挑戰。當代高校教師發表不當言論的新聞時常登上熱搜，呈現出來的不僅僅是教師職業道德失范的問題，從更深層面上看反映的是教師的思想狀況。學校教育是指教育者根據一定的社會或階級的要求，有目的有計劃有組織地對受教育者身心施加影響，把他們培養成一定社會或階級所需要的人的活動。[8]習近平總書記也在多個場合多次強調教育首先要解決培養什么樣的人的問題，教師的思想政治狀況如何將直接決定培養出來的是什么人。在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記進一步強調，我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。[9]這為中國特色社會主義高等教育事業指明了方向，為新時代我國高等教育的改革發展提供了根本遵循。全員育人的第一個環節就是教師，教師的育德育人水平如何直接關系到全員育人的成敗。

（二）課程思政能力培養

“三全育人”的核心是教師課堂教學，課程思政是實現“三全育人”的關鍵性環節，黨委教師工作部應著重培養教師的課程思政能力，使得“三全育人”落到實處。課程思政是指將思想政治教育寓于課程中，即課程除了要傳授知識、技能、文化等要素外，還要承載思想教育的功能。長期以來在高校教學過程中長期存在著“思想政治教育是輔導員的責任，普通老師只要上好課就可以了”的錯誤思想。在全員育人過程中，普通老師亦承擔著將思政元素融入課程內容、不斷提升課程思政能力的任務。專業課的教材編寫與課程設計均包含著明顯的價值導向和意識形態導向，教師本人也需要按照國家的人才培養目標進行知識的傳授和人才的培養，教師的傳道授業解惑如果僅限于照本宣科或者是以一己之偏見誤導學生，就背離了立德樹人的根本性原則。普通教師或是專業課教師雖然不是專業的思政課教師，但是在立德樹人的要求下，每位教師都有責任和義務去落實為社會主義培養接班人、為中華民族偉大復興培養接力者的重要使命。

（三）師德師風培育

黨委教師工作部的師德師風培育功能和教師思想政治教育功能相輔相成。可以通過開展師德師風的培育來作為教師思想政治教育的重要一環，通過強化師德師風的教育、宣傳、引導、評優、懲處等方面實現師德師風的培育。

師德師風建設是教師隊伍建設的首要任務。學高為師，身正為范。對于教師群體而言，業務技能比如知識與技術水平、教學方式與方法等方面的提升與發展固然重要，但對于培養和塑造人尤其是培養和塑造人的靈魂而言，教師的師德師風更為重要。可建立健全師德師風建設長效機制，打造師德失范行為負面清單，落實師德檔案制度和師德一票否決制度。引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，自覺做到教書育人、立德樹人、以己正人、以德化人，用自己的一言一行去為學生樹立標桿和典范，做好學生的引路人和大先生。

（四）教師相關服務

黨委教師工作部作為學校教師工作的重要部門，除了肩負著上述責任外，還要肩負起為教師提供相關服務的職能。尤其是在現代社會，工作和生活節奏不斷加快，生活壓力不斷加大，要從服務教師的角度從工作、生活、子女教育、職業提升等方面與校內外相關部門積極協調配合，形成一種良好的聯動機制，使廣大教師能夠安心從教、真心從教、開心從教。

四、“三全育人”背景下高校黨委教師工作部職能的實現路徑分析

（一）注重引導

目前高校教師大多都有博士學位，進行過科學和系統的專業知識和專業技能的學習和訓練，但在教育教學技能和教師職業道德規范的培訓這一部分相對缺乏訓練，這就使高校教師職后教育顯得尤為重要。高校教師的專業技能訓練和提升可由教師發展中心組織實施，但是教師的思想和精神層面應由黨委教師工作部引導提升。新時代對高校教師也提出了新要求，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺將傳授知識與育德育人相結合，堅定理想信念，對教書育人充滿熱愛、對社會主義滿懷信仰、對民族文化充滿自信，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”。用充滿理想、堅定信念和崇高信仰去培養出符合新時代要求的社會主義建設者和接班人。

（二）突出管理

目前在高校內部治理過程中都在不斷地弱化管理職能，強化服務職能，總的趨勢是好的，但是作為教師工作的主管部門，一定要突出管理職能。強調高校內部職能部門的服務型固然是好的，但卻需要一個合適的度——在服務與管理之間的平衡和轉換。對于高校黨委教師工作部，服務于教師的職業發展是天然的責任與義務，但對于師德師風方面的嚴格要求與管理更是不可或缺的。尤其是在教師思想政治、意識形態、師德師風等關鍵領域，黨委教師工作部要敢于擔當、敢于擔責。

（三）強化激勵

榜樣的力量是無窮的，一定要善于樹立正面典型、先進案例、模范標兵等正面形象，通過正面形象的激勵作用，促使廣大教師自覺成為“四有好老師”，做好學生的引路人。特別是在新冠疫情的影響下，更要將正面典型的激勵作用發揮到更大，疫情期間所涌現出來的在教育領域的教書育人楷模、最美教師和師德典型都是最好的榜樣。對于學校而言，黨委教師工作部的一項重要工作內容就是為學校全體教師樹立標桿、設置榜樣，通過積極宣傳和正面引導，不斷強化激勵的作用。

（四）完善服務

目前各校黨委教師工作部的職責略有不同，基本取決于其設置的形態，其與宣傳、人事、教師發展中心等不同的部門合署辦公，其提供的服務內容也應有所差異。但是在一些關鍵和核心的領域還應當不斷完善服務，例如在教師的思想教育方面除了強化政治教育、理想信念教育，更應該在教師的生活上給予盡可能的幫助，使廣大教師的獲得感和幸福感不斷提升。

參考文獻

[1]萬金城.高校黨委教師工作部的運作與功能定位[J].思想理論教育，2018（7）：88-91.

[2]趙慶寺.高校黨委教師工作部的制度邏輯與實踐策略[J].思想理論教育，2018（12）：84-89.

[3]陳向斌.高校黨委教師工作部的職能研究[J].學校黨建與思想教育，2019（15）：95-96.

[4]黃戈林.高校黨委教師工作部：價值、問題及發展進路[J].思想教育研究，2019（5）：120-124.

[5]趙陽子.高校黨委教師工作部建設及職能發揮探賾[J].思想理論教育，2019（2）：86-90.

[6]梁花.杜威道德教育思想研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學，2009.

[7]王麗萍.“三全育人”視域下大學生思想政治教育問題及對策研究[D].西安：西安科技大學，2019.

[8]柳海民.教育原理[M].長春：東北師范大學出版社，2006：25-26.

[9]孟德麗.習近平青年成才觀及踐行研究[D].南寧：廣西大學，2019.

Problems and Strategies of Teachers Morality Construction in the New Era：

Taking Guangzhou University of Chinese Medicine as an Example

LU Xiao-ning， YAN Min

（Department of Teachers Work of Party Committee 〔Personnel Office〕， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou， Guangdong 510006， China）

Abstract： The new era puts forward new requirements for the morality construction of teachers in colleges and universities， especially for the teachers in the colleges and universities of traditional Chinese medicine who have the dual identities of teachers and doctors. They can affect not only students but also patients. Guangzhou University of Chinese Medicine， as one of the earliest four universities of traditional Chinese medicine established in the Peoples Republic of China， has always attached great importance to the construction of teachers morality， and regards it as an important starting point for teaching team construction. By taking the measures such as the system construction， the organization construction， the publicity and guidance， the evaluation incentive measure and so on， the good morality of teachers has been formed. The discussion on the existing problems in the construction of teachers morality in colleges and universities in this paper provides an effective solution strategy for exploring the important practical significance of improving teachers moral literacy in training talents.

Key words： teachers morality; Chinese medicine; new era